Palestra InfoPLD Eficiência Econômica e a Formação de Preço de Curto Prazo no Setor Elétrico São Paulo, 05 de março de 2012

 Eficiência Econômica  Critério de Suprimento  Papel do Preço de Curto Prazo  Formação de Preço e Critério de Suprimento  Conclusão e Desafios Agenda

 Eficiência Econômica é definida pela maximização do excedente de mercado  Conceitos adjacentes Eficiência Produtiva  O mercado é atendido ao menor custo possível (CMe = CMg) Eficiência Alocativa  O preço pago pela mercadoria é igual ao custo de produzir a próxima unidades (P = CMg) Eficiência Econômica Quantidade Preço O P 0 Q 0 D Excedente do Consumidor Excedente do Produtor

 Critério de Suprimento É uma métrica de quão adequado está o suprimento de determinado recurso É um indicador da escassez do recurso É uma medida de proteção em relação ao risco de déficit do recurso Do ponto de vista mais prático... Critério de Suprimento Critério de Suprimento Mais Restritivo Maior o Investimento na Expansão Menor o Risco na Operação Critério de Suprimento Menos Restritivo Menor o Investimento na Expansão Maior o Risco na Operação

 Sistemas predominantemente termelétricos Déficit de potência é o principal risco a ser mitigado, apesar das restrições de energia (combustível) decorrente de escassez de combustível ou limite de emissões Usinas dimensionadas para que a disponibilidade máxima do sistema seja capaz de atender ao máximo valor da demanda instantânea anual, mais uma margem de segurança Adequação do nível de suprimento de energia com base em estudos estatísticos da demanda e da disponibilidade de equipamentos  Sistemas predominantemente hidrelétricos Déficit de energia é o principal risco a ser mitigado, apesar das restrições de potência decorrente de perdas por deplecionamento e/ou baixa capacidade de regularização Usinas dimensionadas para aproveitar ao máximo a disponibilidade de água, especialmente no período úmido Adequação do nível de suprimento de energia com base em estudos estatísticos das séries de vazões naturais dos rios Aplicando à Sistemas de Energia Elétrica Sistema Adequado  Potência Disponível ≥ Demanda Máxima + Margem de ReservaSistema Adequado  Carga Crítica ≥ Carga de Energia

 Critério de Suprimento da Expansão Admite-se um risco de déficit máximo de 5% (cinco por cento) CMO = CME  Critério de Suprimento da Operação Busca-se operar com o mínimo risco de déficit São incorporados mecanismos adicionais aos processos de decisão da operação Critérios de Suprimento no SEB CAR Níveis-meta Formam Preço Custo do recurso marginal + Custo de Aversão ao Risco Não Formam preço Custo recuperado via Encargos Até o seu limite, a CAR forma preço

 O preço é o mecanismo indutor da “eficiência econômica”  Quando a sinalização econômica é eficiente Consumidores utilizarão recursos escassos com preço elevado apenas para propósitos de elevado valor agregado  Quando a sinalização econômica é ineficiente Consumidores desperdiçarão recursos escassos em atividades de baixo valor agregado  Resultados esperados de um sistema de preços eficiente Em condições de sobreoferta se espera um preço que incentive o consumo e reduza o apetite da expansão Em condições de escassez se espera um preço que desestimule o consumo e aumente o apetite da expansão O Papel do Preço de Curto Prazo

Do ponto de vista mais prático...  Preço com tendência de alta Induz investimentos Viabilização de usinas autorizadas (fontes incentivadas) Desestimula o consumo Incentiva a contratação antecipada e de maior prazo Aumento da competição pela energia existente (mercado de curto prazo se torna atrativo)  Preço com tendência de baixa (ocorre o inverso) Inibe investimentos Estimula o consumo Inibe a contratação antecipada e de maior prazo Diminui a competição pela energia existente O Papel do Preço de Curto Prazo

 Critério de Suprimento da expansão Admite-se risco  Critério de Suprimento da operação Risco Zero  Rebatimento Duas métricas para quantificar o recurso escasso  E o preço? É incapaz de ser eficiente para os dois ao mesmo tempo Formação de Preço e Critério de Suprimento

 Ao adotarmos métricas distintas entre expansão e operação do sistema o PLD é incapaz de sinalizar de maneira eficiente a alocação ótima do recurso energia  Calibração da formação do preço de curto prazo O critério de suprimento adotado na operação é mais restritivo que o adotado no planejamento da expansão Quando a formação de preços é calibrada para refletir o critério de expansão... o PLD não sinaliza adequadamente a necessidade de despacho termelétrico segundo o critério da operação e o sobrecusto deve ser recuperado via encargos Quando a formação de preços é calibrada para refletir o critério de operação... o PLD sinaliza necessidade de investimento acima do critério da expansão  E se unificarmos os critérios? Prevalecendo o critério da expansão na operação o sistema é operado com o risco de déficit projetado na expansão Prevalecendo o critério da operação na expansão haverá redução da carga crítica do sistema e maior necessidade de investimento na expansão Consequências da Adoção de Critérios Distintos

Conclusões É preciso deixar claro que a existência de critérios distintos não é um problema em si, e inclusive pode ser a solução de mínimo custo para esta questão. No entanto, esta convivência exige uma solução de compromisso entre as eficiências e ineficiências do PLD sob cada critério, aliada a uma avaliação entre os impactos nos custos associados aos encargos e à expansão do sistema. O problema não tem solução fechada, mas a CCEE entende que a discussão acerca da eficiência econômica do preço de curto prazo inicia-se a partir de um diagnóstico comum do atual mecanismo de formação do preço de curto prazo.

CAR POCP SAR Custo do Déficit Horizonte de Planejamento (5 anos) TEO PLD mín PLD max Influência da Energia de Reserva Preços e prazos dos contratos Exposição entre submercados Comportamento da demanda Cálculo do ICB Cálculo da Garantia Física Sistema de Garantias Financeiras Financiabilidade da Expansão Curva de Preço Futuro PLD Desafio – Coordenar a Discussão

OBRIGADO!