11 Economia e politica econômica durante o 2º império Amaury Gremaud Formação Econômica e Social do Brasil I

Brasil 2º Império: possui características de uma economia agroexportadora  alto peso do setor externo na economia  Furtado: a exportação é variável fundamental na determinação da renda nacional e de seu dinamismo  Exportações: dependência de variáveis fora de controle das autoridades nacionais: demanda externa, oferta de países concorrentes, comercialização internacionalizada Modelo de desenvolvimento voltado para fora  C. Tavares: Modelo de desenvolvimento voltado para fora Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.2

Dois problemas iniciais (visão cepalina)  Sujeita às oscilações dos preços – oscilações e instabilidade do valor das exportações e dificuldades internas  Tendência a deterioração dos termos de trocas 3

As oscilações de preços na economia cafeeira (1) Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.4

As oscilações de preços na economia cafeeira (2) As oscilações se devem:  às condições da demanda (mercado mundial), ou seja aos ciclos da economia mundial.  às condições da oferta por exemplo geadas, pragas.  à defasagem entre o plantio e a colheita do café. Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.5

Deterioração dos termos de troca (2)  Termos de troca: relação entre os preços das exportações e das importações de uma economia  Segundo alguns autores existe a tendência dos preços dos produtos agrícolas caírem frente as manufaturas, existe assim uma tendência de deterioração dos termos de trocas  Se realmente houver tal tendência haverá uma perspectiva de crescimento relativamente inferior das economias agroexportadoras frente às outras Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.6

Deterioração dos termos de troca (2)  A deterioração dos termos de troca pode explicada dentre outros fatores por: elasticidade renda da demanda elasticidade renda da demanda de produtos primários menor que 1 e elasticidade renda da demanda de produtos manufaturados maior que 1. características oligopolísticas mercado com características oligopolísticas para produtos manufaturados e mercado concorrencial para os produtos primários.  O tema é objeto de controvérsia entre os economistas Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.7

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Agroexportadores EExportação: variável chave na determinação da renda PPauta de exportação base estreita, poucos produtos primários – revela base produtiva do país iimportações fonte para suprir consumo interno ggrande diferença entre base produtiva e de consumo Centrais EExportação importante, mas Investimento e consumos interno também ppauta de exportação não diferente de pauta de consumo iimportações atende parte do consumo pproximidade entre base produtiva e de consumo Parte III Capítulo 12Gremaud, Vasconcellos e Toneto Jr.9 Comparação: Centrais x Agroexportadores

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Brasil dual  Agro - exportação – associado à tese da dualidade: Brasil exportador – moderno, dinâmico, produtivo X Brasil da subsistência – atrasado, estagnado, baixa produtividade  Dois Brasis: relação depende das relações de produção  Furtado:  quando exportador é escravista, relação entre um setor e outro é baixo, subsistência mantém sua estrutura imutável na expansão ou decadência  Quando existe introdução do trabalho assalariado - modificações

DÉCADA DE 1890 EM COMPARAÇÃO COM A DÉCADA DE 1840  QUANTUM DE EXPORTAÇÃO: 214%  PREÇOS DE EXPORTAÇÃO: 46% INCLUINDO BORRACHA  PREÇOS DE IMPORTAÇÃO: 6%  RELAÇÕES DE TROCA: 58%  RENDA REAL DO SETOR EXPORTADOR: 396%

COMPARAÇÃO COM OS EUA  BRASIL: 5,4 VEZES  EUA: 5,7 VEZES NO MESMO PERÍODO industrialização  AUMENTO DA RENDA: 3,5% AO ANO  RENDA PER CAPITA: 1,5% AO ANO

Homogeneidade regional ?

Economia do açúcar e algodão e “complexo” a ela ligada  Nordeste menos a Bahia: 1/3 da população do país População cresceu aproximadamente 80% (1,2%)  Dificuldades – migração para outras regiões (Amazônia)  Problemas com setor exportador  Açúcar: Existe aumento do volume de produção e de exportação (214%), porém aumento no valor das exportações é baixo (33% açúcar), queda dos preços  Algodão: problema de mercado (salvo períodos excepcionais) – preços até sobem no período  Aumento da renda do setor exportador 54%  queda da renda per capita da região  Se proporção da população do “setor de subsistência” e exportador (Cte) – queda da renda per capita do setor exportador (e do total)  Se migração para setor de subsistência (e manutenção da renda per capita do setor exportador) – que da total por efeito (re) composição

2) BAHIA: CACAU E FUMO EM ALGUMAS REGIÕES  13% da população brasileira,  crescimento um pouco superior (1,5%) a do resto do NE  Declínio do açúcar e importância de outros produtos Fumo: setor tradicional  pequena propriedade – mão de obra livre  enfrenta dificuldade com diminuição do comércio com a África, mas encontra mercado substituto na Europa Cacau: expansão para o Mercado europeu  Vem da Amazônia para região de Ilheus (mão de obra escrava)  alternativa para uso do solo de um região, atrai migrantes  Expressão do cacau no total da pauta brasileira pequeno  Impactos regionais que, para a media provincial, compensam queda em outras regiões (com problemas semelhantes ao resto do NE) 17

3) AMAZÔNIA: 3% da população brasileira Crescimento populacional significativo (2,6)  Recebe movimento migratório final da década de 70 (NE)  Extrativismo: Surgimento da borracha no final do período imperial 15% das exportações brasileiras na década de 1890  Dinamicamente última década do Império e primeira da República impacto superior à expansão cafeeira  Associado inovações: vulcanização e uso industrial do produto  Expansão lucrativa – renda per capita deve ter tido forte crescimento Problema renda gerada em grande parte enviada para fora da região Relações de produção complicadas (aviamento)  Duplo monopólio dos responsáveis  Servidão por dívida

4) ECONOMIA CAFEEIRA  RJ, SP, MG e ES  Aumento populacional (2,2)  Diferenças: velhos (RJ e MG: 1,6) e novos estados produtores (SP, ES: 3,6)  Base do crescimento exportador nacional (quantidade e preços) Setor exportador deve crescer 4,5%  Também crescimento da produção voltado para mercado doméstico e impacto no setor de “subsistência” (aumento de produtividade)  Aumento da renda per capita de 2,3% ao ano Tabela III.1. Brasil: Expansão da Produ ç ão Cafeeira ( ) M é dia decenal - mil sacas/ano Anos Produ ç ão 1821/ / / / / / / / Fonte: Silva (1986)

5) ECONOMIA DE SUBSISTÊNCIA DO SUL DO PAÍS  9% da população Crescimento populacional (3%)  Imigração importante – colônias subsidiadas  Sul – misto de exportação e mercado interno Se beneficia do crescimento da região SE- mercado dentro do país para produtos da região Sul  PARANÁ:  Erva-mate – exportação  Madeira e gado - interno  RIO GRANDE DO SUL:  Charque e couro: exportação e merc. interno  Vinho, banha de porco – mercado interno   AUMENTO DA RENDA PER CAPITA Tanto por crescimento do setor exportador e principalmente por impulso no setor ligado ao mercado interno e de “subsistência”

Modernização e industrialização  Período crescimento dos serviços de infraestrutura Ferrovias Inicio iluminação elétrica,telegrafo Serviços de transporte urbano  Industria – Surto industrial (não industrialização como nos EUA) Gênese neste período (RJ, SP, MG e RS)  Substituição de importações  Bens de consumo não durável: Têxteis e vestuário, sapatos, fósforo, sabão, velas, alimentos e bebidas, mobiliário  Metal mecânica: peças para moendas e usinas (engenhos) de açúcar, moinhos de cereais, maquinas de beneficiamento de café Debates na historiografia  Papel do café:  ajuda ou atrapalha  Quem são os industriais ?  Ligados aos cafeicultores, imigrantes, artesãos “locais”  Papel do capital estrangeiro  Infraestrutura e mineração mais que industria  Papel do governo ?  Estimulo a ferrovias  Proteção ?  Marco legal ? Malha Ferrovi á ria: Brasil e EUA (em Km) BrasilEUA