O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização Seminário Internacional Projeto Rede 9 - Programa URBAL: “Instrumentos de Articulação entre Planejamento Territorial e Orçamento Participativo” O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização dos investimentos no OP de Belo Horizonte MARIA INÊS PEDROSA NAHAS Instituto de Desenvolvimento Humano Sustentável PUC Minas - BH Belo Horizonte 26/10/2005

PREFEITURA DE BELO HORIZONTE HISTÓRICO PARCERIA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE Secretaria Municipal de Planejamento PUC – MINAS Equipe multidisciplinar 1996

EQUIPE Coordenação Executiva Sec. Municipal de Planejamento/PBH - Dep. de Informações Técnicas Júnia Ma. Barroso Santa Rosa (94) - Regina Ma.Vasconcelos Costa (95-96) Coordenação Científica Maria Inês Pedrosa Nahas - PUC Minas Elaboração dos indicadores e do modelo de cálculo Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas Rodrigo Ferreira Simões - Dep. de Economia - PUC Minas Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas Elaboração do sistema de cálculo Leonardo Pontes Guerra - Ricardo Avelar Drumond Levantamento e processamento das informações Dep. Inf. Técnicas/SMPL - Equipe da PUC MG - Coordenação de Geoprocessamento da PRODABEL Órgãos municipais participantes Sec. Mun.: Abastecimento, Desenvolvim. Social, Cultura, Esportes, Educação, M.Ambiente, Planejamento, Saúde. URBEL/ PRODABEL/ SUDECAP/ BHTrans/ Coordenad. Direitos Humanos. Elaboração da cartografia temática Leonardo Pontes Guerra

Conceituação do IQVU-BH Dimensiona a possibilidade espacial de acesso à oferta de recursos urbanos Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano

Conceituação do IQVU-BH INDICADORES enfocam o lugar avaliam quantidade e qualidade da oferta abrangem serviços públicos e privados dados atualizáveis em curto prazo

Conceituação do IQVU-BH Valor da oferta é ajustado pela medida de acessibilidade, definida a partir do tempo de deslocamento necessário para se alcançar a oferta

Estrutura do IQVU-BH VARIÁVEIS: setores de serviços COMPONENTES: desdobramentos das variáveis INDICADORES:informações numéricas georreferenciadas

Estrutura de cálculo do IQVU-BH VARIÁVEIS COMPONENTES INDICADORES 1- Cultura 1.1- Patrimônio cultural 1.1.1- No. de bens tombados 1.1.2-No. de grupos culturais 1.2- Equipamentos 1.2.1- Área de livrarias / hab 1.2.2.- M2 de espaços culturais /hab

Estrutura de cálculo do IQVU-BH I - ÍNDICES POR VARIÁVEL pesos II - ÍNDICE DE OFERTA LOCAL acessibilidade III-IQVU- Regional Oferta não local: imediata próxima intermediária distante

Construção do IQVU-BH Processo participativo Método Delphi dinâmica de grupo, com alto nível de retro-alimentação, para a obtenção de consenso nas respostas a uma questão colocada. USUÁRIOS IMEDIATOS: 13 secretarias municipais

Construção do IQVU-BH Abastecimento Alimentar Assistência Social VARIÁVEIS TEMÁTICAS Abastecimento Alimentar Assistência Social Cultura Educação Esportes Habitação Infraestrutura Urbana Meio Ambiente Saúde Serviços Urbanos Segurança Urbana

REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA

Formulação dos indicadores do IQVU-BH Predominância de fontes locais de dados Censo Demográfico / IBGE Órgãos públicos e privados Cadastros fiscais Registros de fiscalizações municipais Registros das administrações regionais Atendimento da Polícia Militar Pesquisa direta Novos indicadores

Formulação dos indicadores do IQVU-BH Compatibilização de recortes espaciais Georreferenciamento nas UP 75 indicadores georreferenciados

Indicadores do IQVU-BH/1994 Nahas, M.I.P.; Martins, V.L.B; Guerra, L.P.; Simões, R.F. & Esteves,O.A.1997

PESOS DAS VARIÁVEIS Habitação: 17,66 Infraestrutura Urbana: 15,75 Saúde: 13,72 Educação: 12,65 Serviços Urbanos: 10,43 Segurança Urbana: 7,95 Abastecimento: 7,64 Meio Ambiente: 6,19 Cultura: 3,17 Esportes: 3,05 Assistência Social: 1,79

IQVU-BH/1994 OFERTA LOCAL IQVU

ÍNDICES POR VARIÁVEL IQVU-BH/94

ATUALIZAÇÃO: AVANÇOS E LIMITAÇÕES

SISTEMA DE CÁLCULO

SISTEMA DE CÁLCULO

SISTEMA DE CÁLCULO

SISTEMA DE CÁLCULO

SISTEMA DE CÁLCULO

OFERTA LOCAL: 1994 x 1996

Variável HABITAÇÃO: 1994 x 1996

INFRA-ESTRUTURA URBANA 1994 x 1996

ampliação das possibilidades de análise IQVU e IVS ampliação das possibilidades de análise

Localização de populações prioritárias Medida de “acesso social” IVS - BH Localização de populações prioritárias Ambiental Cultural Econômica Jurídica Segurança de Sobrevivência ENFOCA AS PESSOAS Medida de “acesso social”

Identificação de prioridades Dimensões de Cidadania do IVS/BH Identificação de prioridades

ANÁLISES DE RESULTADOS

ANÁLISES DE RESULTADOS

ANÁLISES DE RESULTADOS Escolaridade, Trabalho e Renda Descrição Ocupação Empre-go Renda % pop. 1o. grau   0,387** 0,348** % pop. 2o. grau 0,589** 0,753** 0,846** % pop. 3o. grau 0,757** 0,650** 0,896**

EMPREGO E RENDA REGIONAL CENTRO-SUL 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0,000 Cafezal Barro Preto Francisco Sales Prudente de Morais Belvedere Mangabeiras Anchieta/Sion IVS Emprego Renda

Oferta de escolas x escolaridade REGIONAL CENTRO SUL 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 B.Preto Centro Serra F.Sales Savassi Cafezal S.Bento/S. Lúcia Barragem Prud. Morais Sto. Antônio Mangabeiras Anchieta/Sion Ens Médio SeGrau IVS

Qualidade ambiental nas UP mais vulneráveis Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0,000 Risco x 10 DnsPop IVS x 100

Qualidade ambiental nas UP menos vulneráveis Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Risco x 10 DnsPop IVS X 100

Densidade populacional Vulnerabilidade social QUALIDADE AMBIENTAL Risco do solo Densidade populacional Vulnerabilidade social

REGIÕES MAIS “SUSTENTÁVEIS” E Predisposição ao risco geológico MAIS “INSUSTENTÁVEIS Predisposição ao risco geológico Prado Lopes Pampulha Mariano de Abreu Taquaril Cafezal Barragem Caiçara Morro das Pedras Prudente Morais Mangabeiras Belvedere

QUALIDADE DE VIDA URBANA Anos 70-80: Expansão e crescimento das cidades Degradação ambiental X QUALIDADE AMBIENTAL Desigualdades sociais X EQÜIDADE SUSTENTABILIDADE do desenvolvimento humano

QUALIDADE DE VIDA URBANA e institucional da sociedade MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA I- QUALIDADE AMBIENTAL Distribuição: OFERTA II- EQÜIDADE: bens de cidadania Acesso: POPULAÇÃO III- SUSTENTABILIDADE Monitoramento Validação política e institucional da sociedade

MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA EM GRANDES CIDADES “Bens de cidadania” Qualidade ambiental Eqüidade Acesso espacial - Acesso social IQVU IVS Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano Monitoramento Validação