SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 O PAPEL DO SISTEMA METROFERROVIÁRIO EM ÁREAS URBANAS O PAPEL DO SISTEMA METROFERROVIÁRIO EM ÁREAS URBANAS Eng. RAUL DE BONIS ALMEIDA SIMÕES Diretor de Planejamento, Expansão e Marketing CBTU / Ministério das Cidades

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 o papel do sistema metroferroviário em áreas urbanas: um tema e uma questão que, por várias razões, vêm provocando inúmeros debates e muito desgaste no Brasil

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 exemplos de fatores ou razões que têm influenciado o exame dessa questão no Brasil: - o tratamento dispensado ao problema da escolha modal tem apresentado, em geral, forte influência de interesses setoriais / comerciais; - o debate referente à escolha modal tem desconsiderado a questão maior que é a necessidade de que os sistemas de transporte apresentem respostas adequadas à necessidades da população; (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 continuação: - os problemas relacionados à mobilidade e aos transportes ocupam posição de destaque no contexto do enfrentamento da crise urbana e assim na para a concretização de soluções que permitam avançar nos processos de desenvolvimento urbano; - no tocante ao Brasil, os problemas relacionados à crise urbana exigem iniciativas firmes no sentido de enfrentá-los e criar condições para o desenvolvimento. Isto se aplica muito particularmente ao setor de transportes. (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 continuação: -as opções metroferroviárias em geral dizem respeito às grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitans, locus dos patamares mais elevados em relação aos problemas urbanos. Tal condição exige determinação e decisões mais firmes e complexas do que as relacionadas às demais cidades.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 No caso da presente palestra o tratamento dispensado à análise da questão - o papel do sistema metroferroviário em áreas urbanas - apresenta um viés predominantemente técnico.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Quais os principais problemas urbanos - especialmente em se tratando das grandes cidades - e assim as questões a trabalhar com vistas ao desenvolvimento? São inúmeros os graves problemas, por exemplo: ocupação desordenada do espaço urbano; ocupações irregulares; ocupações de risco; carência habitacional e de saneamento; níveis inaceitáveis em relação à segurança pública; agressão ao meio ambiente; respostas inadequadas por parte do setor de transportes, etc.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Em síntese podemos mencionar: - a cidade partida e não a cidade para todos; - injusta e excludente para a grande maioria de sua população; - incapaz de oferecer condições adequadas de qualidade de vida; - agressiva ao meio ambiente, considerando-se aí as várias formas ou facetas de agressão ao meio ambiente; - a predominância do interesse de poucos em detrimento dos direitos da maioria, etc.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Avançar no sentido do desenvolvimento urbano desejado significa portanto e especialmente construir novos patamares de resposta em relação ao conjunto dessas questões e problemas (vide conceito de desenvolvimento sustentável)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 A quem interessa avançar nas soluções que dizem respeito ao desenvolvimento de nossas grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas? - diretamente, às próprias cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas; - mas igualmente a todo o país, especialmente se considerados em seu conjunto.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 E relativamente ao setor de transportes? Quais os principais problemas atualmente observados nas grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas, no Brasil?

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de baixa produtividade; -níveis muito baixos de qualidade de serviço. (velocidades, tempos de percurso, conforto, segurança, etc.); - baixo nível de eficiência energética; - fortes agressões ao meio ambiente; - níveis inaceitáveis de exclusão relativamente aos serviços de transporte público; -níveis inaceitáveis de desigualdade (cidade partida), - sérios problemas no campo institucional; etc.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 O problema efetivamente central em relação ao setor de transportes nos casos das grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas: - conseguir que os respectivos sistemas de transporte dessas áreas proporcionem condições adequadas de mobilidade à população e de sustentação a processos que conduzam ao desenvolvimento sustentável.

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Nesse sentido, as escolhas modais devem ser realizadas principalmente no intuito de avançar a concretização de objetivos relacionados ao desenvolvimento sustentável, para o que a questão da mobilidade ocupa posição de destaque

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Quais as características principais de um sistema metroferroviário? - grande capacidade de transporte; - velocidades médias mais elevadas do que as proporcionadas pelas demais opções de transporte público (muitas vezes maior mesmo do que as oferecidas pela opção veículo particular) (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - proporciona níveis mais elevados de eficiência energética se comparada às demais opções modais; - pouco exigente do ponto de vista das faixas necessárias para a implantação das vias - especialmente nos casos de linhas duplas ou múltiplas - se comparada à opção rodoviária; (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - Constitui uma opção muito menos poluidora do que a rodoviária pelo fato de queimar menos combustível por passageiro transportado e, mais ainda, se utilizar tração elétrica,; - em função de suas características, os eixos metroferroviários oferecem condições adequadas para o estabelecimento - ou fortalecimento - de eixos de desenvolvimento urbano (combinação de políticas urbanas)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Consideradas as questões destacadas nos quadros anteriores, é possível pensar-se, de maneira objetiva e a partir de argumentos predominantemente técnicos, no papel ou em papéis que podem ser atribuídos aos sistemas metroferroviários. Por exemplo:

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de componente estruturador de seus respectivos sistemas de transporte (argumento mais comumente citado); -sistema de suporte a projetos de corredores de desenvolvimento (relação com o espaço urbano, níveis reduzidos de ruído e vantagens relativas no tocante à poluição) -soluções adequadas para os casos de corredores de grande extensão (velocidades comerciais, tempos de percurso); (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - solução que apresenta fortes vantagens relativas quando em casos de corredores que correspondam a patamares de demanda superiores a 220 mil passageiros/dia ou 22 mil passageiros/hora/sentido. (capacidade, conforto, nível de exigência em relação à largura da faixa a ocupar, poluição atmosférica) (cont.)

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - componente de solução ou política que destaque especialmente a necessidade de diminuição da poluição atmosférica; -idem, relativamente a soluções ou políticas que objetivem predominantemente elevação nos níveis de eficiência energética

SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Em síntese: - a escolha modal deve ser efetivamente vinculada à realização de objetivos concernentes ao desenvolvimento e daí derivam os papéis a serem atribuídos à opção metroferroviária ou a qualquer outra modalidade de transporte