LIMITES E APLICABILIDADE AMEAÇA E DISSUASÃO LIMITES E APLICABILIDADE

PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA. AMEAÇAS AMEAÇA E PROBLEMA PROBLEMA: afeta Seg e Def, mas país tem recursos próprios. AMEAÇA: afeta Seg e Def e país não tem ou tem dúvidas a respeito de seus recursos. PROBLEMA pode se tornar AMEAÇA. ASPECTOS DESTACADOS PARA ENTENDER CONCEITO 1. Interesse de “A” e “B” (importância) 2. Cobiça de “A” (poder / Lib Ação) (histórico de “A”) 3. Vulnerabilidade de “B” AMEAÇA

PODER NACIONAL X AMEAÇAS a. CAPACIDADE (recursos) (+) VONTADE de empregar. b. Relações de Poder - Racionalidade Objetivos – Meios – Estratégia compatível ALFA BRAVO O P MEIOS PERSUASÃO ATO DE FORÇA DESVIO COAÇÃO Racionalidade de ALFA Racionalidade de BRAVO

NÍVEIS POLÍTICO E ESTRATÉGICO e. Posicionamento Estratégico e Modos de Ação da Estratégia diante de uma ameaça. Negociação ( Persuasão + Desvio ) CONFLITO Compulsão ( Negociação + Coação ) CRISE Destruição (Compulsão + Ato de Força) CONFLITO ARMADO

PROPÓSITOS NOS MODOS DE AÇÃO DA ESTRATÉGIA PERSUASÃO – Convencimento , Transação e Identificação de interesses comuns DESVIO – Mediação, Arbitragem, Busca de Alianças e COAÇÃO – Intimidação e Erosão ATO DE FORÇA – Submissão e Aniquilamento

A NEGOCIAÇÃO E SUAS OPÇÕES POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A NEGOCIAÇÃO E SUAS OPÇÕES 1. Opções militares Ajuda militar Apoio militar Equilíbrio de poder Controle de armas

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (NEGOCIAÇÃO) 2. Opções políticas Alianças e Pactos Apoio Cultural Intercâmbio cultural Doutrinação 3. Opções econômicas Cartéis Acordos Ajuda econômica e Apoio econômico Comércio Investimentos

POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A COMPULSÃO E SUAS OPÇÕES 1. Opções militares Ajuda ou apoio militar: suspensão - adversário Armamentismo Paz armada Diplomacia armada “Apontar as armas” Guerrilha Ação punitiva

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (COMPULSÃO) 2. Opções políticas Debate Postura Ameaça Pressão política 3. Opções econômicas . Dependência . Protecionismo .“Dumping” . Pressão econômica . Sanções econômicas

A DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕES POSICIONAMENTOS ESTRATÉGICOS A DESTRUIÇÃO E SUAS OPÇÕES 1. Opções militares Guerrilha Ação punitiva Intervenção militar Guerra convencional limitada Guerra Total

POSICIONAMENTO ESTRATÉGICO (DESTRUIÇÃO) 2. Opções políticas Terrorismo político Guerra psicológica 3. Opções econômicas Sanções econômicas Terrorismo econômico Guerra econômica

DISSUASÃO “A” - Impor a vontade ou negar interesse a “B” – Ameaça de dano grave ou insuportável para “B” . - Finalidade: Evitar o choque. 1- PND e END – Dissuasão Militar Não se restringe ao campo militar 2- Dissuasão outros campos – impor ou suspender: - pressões / alianças / acordos - diplomacia; - sanções / bloqueios / acordos - econômico; e - acordos campo cultural e humanitário. 3. Emprego nos três Posicionamentos Estratégicos

DISSUASÃO MILITAR 1. CONVENCIONAL E/OU NUCLEAR (TÁTICA E/OU ESTRATÉGICA). 2. OFENSIVA – “A” age sem oposição de “B” (danos). DEFENSIVA – “A” tem capacidade de revide e inibe ou deixa “B” inseguro de agir (danos). 3. PODER (+) COMUNICAÇÃO (+) CREDIBILIDADE. 4. VARIÁVEIS (algumas ajudam, mas não garantem): - poder relativo entre os atores e valor do interesse; - coesão nacional e conceito internacional; - pressões internacionais e alianças; e - proteção de uma potência (esfera de influência). 5. E o BRASIL? Tem ameaças? Como dissuadi-las?

AMEAÇAS x INTERESSES VITAIS 1. Interesses: riquezas da Amazônia, da plataforma continental e do Aquífero Guarani , escassez mundial de recursos e o valor da posição geopolítica dessas áreas. 2. Cobiça: necessidade manter status e impedir ascensão do Brasil (novo rival) – a cobiça é historicamente ostensiva. 3. Vulnerabilidades: integração da Amz, ausência do Estado, política indigenista (segregação e TI), ONG, falta de visão estratégica (tempo estratégico), indigência militar e C/T, exposição do litoral Atlântico e histórico das potências com seus interesses importantes. 4. Ameaças: Amazônia (Calha Norte), Atlântico Sul (plataformas e áreas petrolíferas), Prata (passagem forçada ou permitida, segurança de retaguarda, Aquífero e Itaipu) e Instabilidade política AS (x) nossos interesses.

BRASIL AMEAÇAS OCEANO ATLÂNTICO OCEANO PACÍFICO AMAZÔNIA BRASILEIRA ATRATIVOS ? IMPORTÂNCIA ? COBIÇA ? VULNERABILIDADES ? PODER RELATIVO ? AMAZÔNIA BRASILEIRA BRASIL OCEANO ATLÂNTICO D F ÁREAS SENSÍVEIS OCEANO PACÍFICO BH RJ SP BACIAS DE PETRÓLEO E GÁS

AQUÍFERO GUARANI ÁREAS SENSÍVEIS HE ITAIPU

AMEAÇA BRASIL

DISSUASÃO NO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO Jogo de Interesses – negociação e compulsão (mínimo) Disputas – Conflitos – Crises - liderança do processo. - Venezuela, Equador, Bolívia e Paraguai (x) Brasil - Colômbia – interno e externo - Instabilidades internas em países da AS Operações de Paz e Defesa do Sistema Democrático Prevalece – persuasão e arbitragem, mas ------- Dissuasão Militar Brasileira – Convencional - Forte no campo Militar - Relativa no campo Militar Em função do Oponente

DISSUASÃO NAS RI - Negociação – Compulsão – Ato de Força (já visto) - Campos Político, Econômico e Militar - Ostensiva ou Velada - EXEMPLOS: 1. Guerra Cisplatina (1828 – Grã-Bretanha) 2. Acordo de Munich (1938 – Sudetos – Alemanha x Grã-Bretanha, França e Checoslováquia) 3. Guerra do Sinai (1956 – EUA e URSS x França e Grã-Bretanha) 4. Crise do Mísseis (1962 – EUA x URSS e Cuba) 5. Guerras no Golfo (1991 e 2003 – EUA x Iraque)