FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO Destaques preparados para reunião do grupo temático do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Rinaldo.

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1 FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO Destaques preparados para reunião do grupo temático do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social Rinaldo Campos Soares Presidente da USIMINAS Maio de 2003

2 CONCEITOS BÁSICOS: UMA DIFERENÇA ESSENCIAL CRESCIMENTO Preponderantemente indicado por variações quantitativas.  Variáveis fluxo: PIB, RN.  Variáveis estoque: capital acumulado. DESENVOLVIMENTO Preponderantemente indicado por mudanças qualitativas.  Indicadores sociais nacionais.  Posições em rankings mundiais.

3  Indicadores: variações positivas dos agregados macroeconômicos do setor real.  Fatores determinantes: O CRESCIMENTO ECONÔMICO: FATORES DETERMINANTES  Disponibilidade de recursos naturais.  Investimentos em formação de capital fixo.  Incremento da força de trabalho.  Condições que definem ritmo da expansão, para uma dada disponibilidade de recursos:  Produtividade dos fatores de produção.  Relação incremental capital/produto. Naturais: qualidade das reservas.Naturais: qualidade das reservas. Capital: perfil tecnológico.Capital: perfil tecnológico. Pessoas: qualificações.Pessoas: qualificações.  Fator-chave: acumulação de capital.

4 O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL: FATORES DETERMINANTES  Indicadores: conjunto ampliado em relação aos que definem o crescimento.  Fatores determinantes:  Expansão per capita dos agregados macroeconômicos.  Estrutura desconcentrada de repartição da renda e da riqueza.  Pobreza absoluta (exclusão) zero.  Melhoria progressiva de indicadores sociais.  Posicionamento minimamente satisfatório em rankings globais.  Difusão e adoção de credos, valores e princípios éticos.  Negócios sob a égide da governança responsável.  Equilíbrio na transformação e na preservação ambiental.  Estabilidade das instituições.  Modelo político aberto: participação social.  Fator-chave: acumulação de riqueza humana – educação.

5 FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL DO BRASIL RESTRIÇÕES VIGENTES  Desequilíbrio fiscal agudo:  Vulnerabilidade externa:  Desequilíbrios macroeconômicos: tensão inflacionária.  Desencorajamento dos investimentos privados.  Desequilíbrio fiscal agudo:  Vulnerabilidade externa:  Desequilíbrios macroeconômicos: tensão inflacionária.  Desencorajamento dos investimentos privados.  Oneroso serviço da divida.  Déficit previdenciário exacerbado.  Despoupança: incapacidade de investimento.  Déficit em transações correntes.  Dependência de capitais.  Alto risco país.  Juros altos.  Crédito insuficiente e de curto prazo. CONDIÇÕES DECORRENTES  Estagnação prolongada: duas décadas de baixo crescimento.  Insuficiente geração de postos de trabalho:  Serviços públicos essenciais.  Acumulação (em sentido amplo): taxas rebaixadas em relação aos padrões mundiais.  Estagnação prolongada: duas décadas de baixo crescimento.  Insuficiente geração de postos de trabalho:  Serviços públicos essenciais.  Acumulação (em sentido amplo): taxas rebaixadas em relação aos padrões mundiais.  Baixos salários.  Concentração da renda.  Concentração da riqueza.  Exclusão social: altos níveis de pobreza absoluta.  Baixos salários.  Concentração da renda.  Concentração da riqueza.  Exclusão social: altos níveis de pobreza absoluta.  Oferta insuficiente.  Qualidade precária.  Oferta insuficiente.  Qualidade precária.

6 ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO PARA O BRASIL MEGA-OBJETIVO Reverter estagnação “crônica”: duas décadas de baixo crescimento. FOCOS ESTRATÉGICOS  Crescimento vigoroso. FOCOS ESTRATÉGICOS  Crescimento vigoroso.  Desconcentração da renda.  Inclusão social. QUATRO MAIORES DESAFIOS  Reequilíbrio das contas públicas.  Fim da vulnerabilidade externa.  Flexibilizar mercado de trabalho.  Reestimular investimentos produtivos. Pontos de sustentação  Construção a “quatro mãos” Estado- Sociedade.  Metas ousadas, mas realizáveis.  Gestão eficaz: propósitos claros e firmes. Condições essenciais  Sólidos fundamentos macroeconômicos.  Marcos regulatórios estáveis e não refratários.

7 FATORES-CHAVE DE SUCESSO: A VIABILIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO Definir, “a quatro mãos”, ações de alto impacto para superar os quatro maiores desafios: 1. REEQUILÍBRIO DAS CONTAS PÚBLICAS  Reformas estruturais.  Redução da relação dívida/PIB. 3. FLEXIBILIZAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO  Reforma estrutural.  Redução de ônus desencorajadores da criação de postos de trabalho. 2. FIM DA VULNERABILIDADE EXTERNA  Investimentos substituidores de importações.  Investimentos em setores exportadores.  Gestão de competitividade: custo Brasil. 4. REESTIMULAR INVESTIMENTOS PRIVADOS  Internos – fundings, prazos e custos do financiamento.  Externos – gestão da atratividade: risco país.

8 REVISANDO OS CONCEITOS BÁSICOS: O CASO DO BRASIL Crescimento e desenvolvimento não são dissociáveis. CRESCIMENTO DESENVOLVIMENTO Desenvolvimento econômico e social = f (instituições, crescimento, inclusão).

9 CASO BRASIL: CRESCIMENTO ECONÔMICO É UMA DAS CONDIÇÕES FUNDAMENTAIS DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO Mas crescimento requer cadeias de suprimentos inter- articuladas Remoção de gargalos nas cadeias produtivas (Pontos de estrangulamento) Infra-estruturaSuprimentos básicos Canais de escoamento

10  Análise das cadeias produtivas do ponto de vista da interconsistência dos suprimentos: CONDIÇÃO VIABILIZADORA DO CRESCIMENTO ECONÔMICO: INVESTIMENTOS INTERCONSISTENTES  Mensuração de elos críticos.  Identificação de oportunidades de investimentos. Premissas  Simulações dos requisitos de suprimentos:  Crescimento interno vigoroso.  Forte expansão do superávit comercial.

11 FECHANDO O CÍRCULO VIRTUOSO: DAS CADEIAS DE SUPRIMENTOS INTERCONSISTENTES À ESTRATÉGIA CONSISTENTE DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL Requisitos essenciais: Fatores-chave:  Ausência de gargalos.  Expansões coordenadas.  Competitividade.  Capacidade ociosa.  Dependência externa.  Elos críticos CADEIAS INTERCONSISTENTES DE SUPRIMENTOS CRESCIMENTO ECONÔMICO VIGOROSO  Mercado interno  Mercados externos EXPANSÃO DO EMPREGO INCLUSÃO SOCIAL DESENVOLVI- MENTO ECONÔMICO E SOCIAL