GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

Apresentação em tema: "GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES"— Transcrição da apresentação:

1 GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
(DE SUSTENTABILIDADE COM OBSERVATÓRIO URBANO) ESPERIDIÃO AMIN HELOU FILHO

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“Nada é mais difícil de realizar, mais perigoso de conduzir, ou mais incerto quanto ao seu êxito, do que iniciar a introdução de uma nova ordem das coisas, pois a inovação tem como inimigos todos aqueles que prosperam sob condições antigas” NICOLAU MAQUIAVEL “Fui um ingênuo ao acreditar que os detentores do poder aceitaram mudar as regras para chegar a ele” GIORDANO BRUNO GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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ADMINISTRAÇÃO PRIVADA: Pode-se fazer tudo o que a LEI NÃO PROÍBE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: Pode-se fazer tudo o que a LEI AUTORIZA/PRESCREVE GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

4 ANTECEDENTES / HISTÓRICO GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
PATRIMONIALISMO: Público É Privado BUROCRACIA Impessoalidade, critérios claros e gerais, carreira, meritocracia Processos prevalecendo sobre objetivos, dificuldade de avaliação de resultados GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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PESSOAS Estímulos  Carreira X Confiança  Motivação  RESULTADOS  Eficiência  Legalidade X Prazos (urgência)  Eficácia GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

6 FUNCIONOGRAMA

7 Exemplos de Indicadores GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
1. Os Princípios de Bellagio 2. IDH + IPH + IDG + MPG GNH - Gross National Happiness FGV.FIB Adotado em Nov/2008 4. BIP 40 - Baromêtre des Inegalités et de la Pauvreté 5. BCN - Balanço Contábil das Nações 6. BS - Barometer of Sustainability 7. Calvert-Henderson Quality of Life Indicators 8. DNA Brasil GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

8 Exemplos de Indicadores GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
9. DS - Dashboard of Sustainability 10. EF - Ecological Footprint 11. EPI - Environmental Performance Index 12. ESI - Environmental Sustainability Index 13. EVI - Environmental Vulnerability Index 14. GPI - Genuine Progress Indicator (IPR) 15. GSI - World Bank´s Genuine Saving Indicator 16. HPI - Happy Planet Index GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

9 Exemplos de Indicadores GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
17. IDS - Indicadores de Desenvolvimento Sustentável IBGE 18. IEWB - Index of Economic Well-being 19. IPRS - Índice Paulista de RS 20. ISEW - Index of Sustainable Economic Welfare ISH - Index Social Health Marc e Marque-Luisa Miringoff – Univ. Fordham, Tarrytown, Nova York 22. LPI - Living Planet Index 23. RCI - Responsible Competitiveness Inde 24. SF - Social Footprint 25. WN - The Well-being of Nations GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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3. GNH - Gross National Happiness Felicidade Interna Bruta – FIB - Butão “A Felicidade Nacional Bruta é mais importante do que o Produto Interno Bruto.” Jigme Singye Wangchuck HM, 4º Rei do Butão, autor do FIB, nos anos 70. As nove dimensões: 1. Bem-estar Psicológico 2. Uso do Tempo 3. Vitalidade da Comunidade 4. Cultura 5. Saúde 6. Educação 7. Diversidade do Meio Ambiente 8. Padrão de Vida 9. Governança GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Os SETE pecados capitais Política sem princípios; Riqueza sem trabalho; Prazer sem consciência; Educação sem caráter; Negócios sem moral; Ciência sem Humanidade; Religião sem sacrifício. GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

12 Os desafios emergentes GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES
Cinco iniciativas = mudanças necessárias: Democratizar a economia (M. Yunus); Projeto nacional = projeto econômico Educação → valores + capacidade. ensino com avaliação; Estado capaz; isto é, que AVALIA RESULTADOS; Política X corrupção.. GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Confúcio 15:19 Zi Gong: princípios de um bom governo? Confúcio: “Ele precisa prover ALIMENTOS suficientes, ter DEFESAS suficientes, e o povo precisa CONFIAR nele”. Zi Gong: “Se perder um?” Confúcio: “A DEFESA” Zi Gong: “se perder mais um?” Confúcio : “A ALIMENTAÇÃO. A morte é inevitável. Sem a CONFIANÇA nenhum governo se sustenta” Lição Essencial: Sem a confiança não pode haver liderança bem sucedida. CONFIANÇA: a melhor técnica vivencial para firmar a LIDERANÇA GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Índices/Indicadores “Se os resultados não forem avaliados, não há como distinguir sucesso de insucesso” (OSBORNE, 1994, p.159). Indicadores Indicadores são dados ou informações numéricas que quantificam as entradas (recursos ou insumos), saídas (produtos) e o desempenho de processos, produtos e da organização como um todo. São utilizados para acompanhar e melhorar os resultados ao longo do tempo (FNQ, ex-FPNQ, 2004). GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Propriedades de um INDICADOR Relevância; Cobertura; Variabilidade; Sensibilidade; (capacidade de medir) Univocidade; Transparência; (clareza – aspecto único) Comunicabilidade; Padronização; Periodicidade; e Rastreabilidade; Comparabilidade. Validade; Confiabilidade; GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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PESSOAS Capazes  Motivadas  Com objetivos coletivos  (equipe) RESULTADOS Resultados objetivos Indicadores Índices Futuro dos Tribunais de Contas / Legislativos (OBSERVATORIO URBANO GLOBAL – GUO/ONU) GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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7 princípios da responsabilidade Accountability (Responsabilização); Transparência; Comportamento ético; Respeito pelos interesses das partes interessadas (Stakeholders); Respeito pelo Estado de Direito; Respeito pelas Normas Internacionais de Comportamento; e Direito aos humanos; GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Referências Gestão Pública por Resultados – Sylvie Trosa Reinventando o Governo - Osborne & Gaebler Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial - Bresser Pereira O Mundo é Plano – Thomas L. Friedman Hot, Flat, and Crowded. Why We Need a Green Revolution - And How it Can Renew America - Thomas L. Friedman. A Cultura do Novo Capitalismo – Richard Sennett O Banqueiro dos Pobres – Muhammad Yunus O Líder do Futuro – John Naisbitt Atlas da Exclusão Social – Pochmann & Amorim Santa Catarina: o bom exemplo – Esperidião Amin Confúcio – A milenar arte chinesa da gestão - Werner Schwanfelder  Como se tornar um líder servidor - James C. Hunter GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES

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Referências Confúcio – A milenar arte chinesa da gestão - Werner Schwanfelder  Como se tornar um líder servidor - James C. Hunter As Cinco Linguagens do Amor - Gary Chapman Teoria Geral de Administração Pública – Robert B. Denhardt Administração e contexto brasileiro – Alberto Guerreiro Ramos Método de gestão integrada de riscos no contexto da Administração Pública – Dissertação de Mestrado - Angela Amin A utilização de indicadores sociais na administração pública brasileira: o caso do Estado de Santa Catarina – Dissertação de Mestrado - Esperidião Amin Sustentabilidade na gestão por indicadores adotando um observatório urbano – Paula Brügger & Esperidião Amin ORBIS (Paraná) – SER Maringá – GEU-Blumenau – GESTÃO PÚBLICA POR INDICADORES