Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia 28 de Novembro de 2003 Reading 1 – Interacções entre política do conhecimento e teoria da.

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1 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia 28 de Novembro de 2003 Reading 1 – Interacções entre política do conhecimento e teoria da inovação Leonardo Rosado Clara Porfírio

2 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Contexto sócio económico Adopção de mecanismos económicos e convenções sociais Europa e EUA nos anos 50 e 60 Ajustamento mútuo da produção e consumo em massa Desde 1950 Colapso do sistema Bretton Woods Diminuição do crescimento da produtividade Instabilidade política Crise do Petróleo Factores económicos e tecnológicos

3 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Contexto sócio económico Teorias de inovação aparecem no período de mudanças dramáticas Diminuição das expectativas Rupturas tecnológicas sem apresentar resultados na produtividade Desde 1950 Novos padrões de investimento e alterações organizacionais Desenvolvimento de soluções neoproteccionistas por parte dos Governos Nacionais Aumento das importações de países com mão de obra barata Deslocalização da economia Aumento do desemprego

4 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Contexto sócio económico Oportunidade para instituições internacionais explorarem a questão das mudanças tecnológicas Reformulação do problema Desde 1950 Crescente importância dos cientistas sociais Contribuição decisiva para a aproximação entre a teoria e as políticas Formação e inovação Contextualização em termos de sistemas de inovação e instituições Promoção destes sistemas ao nível das políticas nacionais

5 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Emergência duma nova aproximação conceptual às políticas de inovação 1980 – 1990 OCDE, UE e Agências da ONU Technical Change and Economic Policy (1980) Desafio às interpretações macroeconómicas da crise de 1970s Ênfase no papel dos factores tecnológicos na solução dos problemas Análise dos impactos das novas tecnologias à luz do que se tornou convencional Electronics sector – increased innovative vitality

6 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Emergência duma nova aproximação conceptual às políticas de inovação Sundquist Report (1988) Análise integrada das questões sociais, económicas e tecnológicas Mudanças tecnológicas são um processo social e devem ser vistas como um processo dinâmico Documento standard de recolha de informação sobre I&D 1980 – 1990 OCDE, UE e Agências da ONU Frascati Manual (desde 1960)

7 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Emergência duma nova aproximação conceptual às políticas de inovação Technology-Economy Programme - TEP (1989-1992) Conjunto de conferências, workshops e exercícios de desenvolvimento de informação Produziu uma série de relatórios importantes Combina a análise econométrica e quantitativa da perda de produtividade com questões sobre tecnologia e crescimento, inovações radicais e mudanças de paradigma 1980 – 1990 OCDE, UE e Agências da ONU Technology and Productivity (1991) Baseado no modelo Kline-Rosenberg Oslo Manual (1992a, 1997) Propõe a melhoria da medição directa de inovação e dos inputs de actividades que não de I&D

8 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Emergência duma nova aproximação conceptual às políticas de inovação Technology and the Economy – The Key Relationships (1992b) Baseado também no modelo Kline-Rosenberg Introdução de vários conceitos na discussão de políticas de inovação Introdução do conceito de Sistemas Nacionais de Inovação 1980 – 1990 OCDE, UE e Agências da ONU Clustering Alianças estratégicas Spillovers Importância do conhecimento tácito Vários documentos da OCDE (1994-1998) Consolidação do conceito de Sistemas Nacionais de Inovação como nuclear

9 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Emergência duma nova aproximação conceptual às políticas de inovação Desta forma a transição conceptual concretiza-se Abandono do modelo linear Crescimento e competitividade alicerçados 1980 – 1990 OCDE, UE e Agências da ONU Num estímulo das actividades de I&D e a sua transferência para o sector produtivo No entanto a passagem à prática falhou nos seus objectivos Estudos centrados apenas nos sistemas tradicionais de I&D e educação técnica Documentos posteriores (1999) Organizados explicitamente em torno do conceito de sistemas de inovação nacionais

10 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Desenvolvimento de Políticas Semelhante em termos de mudança conceptual, mais lento devido às directrizes Os 1ºs programas promovem: ESPRIT European Strategic Programme for Research and Development on Information Tecnologies (1983) BRITE Basic Research In Industrial Technologies Promover cooperação intra-Europeia Disponibilizar tecnologias básicas na indústria para aumento de competitividade Desenvolver standards Europeus Comissão Europeia mais a competitividade do que a inovação

11 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Recriando a linearidade Outros Projectos Alcançar competitividade pelo aumento do fornecimento de I&D e capacidades tecnológicas SPRINT Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia enfatizando outputs de actividades de topo, como, por ex. I&D, produtos e patentes em oposição ao processo Learning to learn e à difusão/absorção de conhecimento - bases de um comportamento inovador Promover transferência de tecnologia entre sectores e regiões

12 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Transferência de tecnologia vista apenas como um up-grade tecnológico Inovação reduz-se à introdução de um produto ou processo novo Transferência de Tecnologia existe um prolongamento das rotinas existentes Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia Desta forma fica definida uma abordagem em que:

13 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Para isso é necessário: Re-utilizar canais de comunicação entre Produção marketing I&D Mudar a organização de produção, obter uma maior qualidade > melhoramentos a longo prazo na empresa. Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia Inovação deve ser entendida: Envolvendo produtores e utilizadores de forma continua não linear interactiva Agente de mudança que permite novas formas de pensar os assuntos ir para além da introdução de novos processos e produtos

14 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Necessidade de re-direccionar os programas para o processo de inovação Necessidade de substituir modelos hierárquicos existentes Análise da informação: EIMS - European Innovation Monitoring System com Community Innovation Survey do Eurostat baseado no trabalho iniciado pelo OECDs TEP Programme Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia

15 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia acompanhamento com feed-back avaliação dos projectos análise e desenvolvimento de resultados / dados diálogo contínuo entre Investigação decisão política Recolha de inputs de Novas Políticas Regionais Iniciativas de Inovação e Tecnologias Regionais RTP, RITTS, RIS existentenecessário Novas ideias a surgirem numa pequena comunidade intelectual Soluções políticas para um crescimento equilibrado quer a nível Regional, como Nacional e Europeu Criação de metodologias: Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia

16 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia inovação em serviços inovação em sistemas e integração Europeia estatísticas e dados novos na área da Inovação participação pública em politicas ambientais modelação de um crescimento sustentável na Europa inovação de sistemas e politicas regionais análise económica da tecnologia integração económica e emprego aprendizagem multimedia e social sistemas de financiamento Maior impulso : TSER - Target Socio-Economic Research (1995-99) IHP - Improving Human-Potencial Desenvolvimento de Políticas Comissão Europeia

17 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Co-Evolução da teoria e das políticas Definição de políticas governamentais adaptadas aos hábitos e práticas dos actores envolvidos Quando os actores têm participação no processo de decisão existem sinais de mudança Ausência de uma teoria de inovação unificada que relacione: Com crescimento e distribuição Visão macro e nível micro Implicando um abrandamento da aplicação das teorias de inovação em sectores para lá da educação e I&D Desafios

18 Mestrado em Concepção Inovação e Transferência de Tecnologia Co-Evolução da teoria e das políticas Necessidade de implementar novas ferramentas de medição Transpor a barreira da teoria da inovação para políticas de inovação Estimar empiricamente as relações funcionais Desafios