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Os indicadores de C,T & I: Produtividade em Pesquisa e Capacidade de Inovação Anne-Marie Maculan COPPE/UFRJ WORKSHOP FIOCRUZ: INDICADORES E METODOLOGIAS.

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1 Os indicadores de C,T & I: Produtividade em Pesquisa e Capacidade de Inovação Anne-Marie Maculan COPPE/UFRJ WORKSHOP FIOCRUZ: INDICADORES E METODOLOGIAS DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS DE PESQUISA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA EM SAÚDE 16 de novembro de 2010, Rio de Janeiro

2 Problemática Geral dos indicadores Problemática Brasil – Política C,T & I – Desafios – Indicadores de pesquisa e Indicadores de inovação 2maculan/ufrj/coppe

3 Problemática dos indicadores maculan/ufrj/coppe3

4 Porque indicadores ? As políticas de C, T & I para a Economia do conhecimento mais complexas: – Investimentos altos avaliar o retorno econômico e social – Mais atores institucionais e stakeholders – Conhecimentos produzidos em número crescente de organizações Comparar desempenhos – Meta: Consolidação dos sistemas de inovação 4 maculan/ufrj/coppe

5 Relação entre conhecimento e pesquisa – Conhecimento Insumo para criação de valor econômico condiciona competitividade das economias e das empresas Problemas sociais a resolver – Importância crescente das atividades de pesquisa geram conhecimentos – centralidade dos recursos humanos para geração, captação e circulação do conhecimento – importância da mobilidade inter-organizacional e internacional dos cientistas 5maculan/ufrj/coppe

6 Indicadores tradicionais e novos Pesquisa : investimentos em IPPs…Manual Frascati Inovação : Manual Oslo PINTEC Disseminação e transferência do conhecimento (nova missão das IPPs?) Comparação do desempenho de atores do sistema de inovação? Posicionamento dos atores num sistema de inovação ? 6maculan/ufrj/coppe

7 Utilidade dos indicadores cientifica: – ampliação do conhecimento, pesquisa acadêmica como insumo para políticas política: – Definição e operacionalização das políticas publicas (federal estadual local…) Pragmática e operacional: – Definição de estratégias (IPPs, empresas, administração pública..) 7maculan/ufrj/coppe

8 Responder a algumas perguntas Brasil maculan/ufrj/coppe8

9 Perguntas simples Quem precisa de indicadores? Governo federal? IPPs? Empresas? Agências de fomento? Indicadores para tratar de que problemas? 9maculan/ufrj/coppe

10 : objetivos da política de C,T&I Fomento da inovação das empresas – alcançar maior competitividade internacional Financiar a pesquisa nas universidades e nas IPPs – ampliar oferta de conhecimentos e de recursos humanos. Ampliar as interações entre universidades, instituições de pesquisa e empresas – regular e organizar a oferta de conhecimentos (mercado?) 10maculan/ufrj/coppe

11 Perguntas mais complexas Investimentos em Ciência: – suficientes ou não? – Eficientes ou não? como escolher? – Quem vai pesquisar? Quem vai financiar? Que setor? Com que finalidade? Como serão cobrados, fiscalizados e avaliados os resultados ? Medir: Investimentos em C&T como gastos? Medir: impactos, resultados, conseqüências...? 11maculan/ufrj/coppe

12 Necessidade de indicadores mais complexos Indicadores de CT&I para entender o paradoxo : – infra-estrutura de pesquisa dinâmica e produtiva – capacidade de inovação modesta Novos indicadores com foco: – nas IPPs como atores reconhecidos do sistema de inovação – nas interações – nos fluxos de conhecimento – na mobilidade dos pesquisadores – na inserção em redes de pesquisa (nacionais e internacionais) 12maculan/ufrj/coppe

13 Indicadores tradicionais Medir o volume de investimentos públicos e privados em C&T Medir resultados das atividades de pesquisa: – Formação de recursos humanos (mestres e doutores) – Publicações – Patentes 13maculan/ufrj/coppe

14 Os outputs da pesquisa ? Produção tangível: – artigos, teses, patentes, contratos, spin-off? – Intangível? Como avaliar o potencial econômico para possível comercialização? Uso pelos agentes econômicos da ciência pública? – Patentes? Os investimentos em infra-estrutura: setor, instituições, localização? As interações? Fluxos? Redes internas e externas? 14maculan/ufrj/coppe

15 Complexidade do sistema de pesquisa Número crescente de instituições de pesquisa geradoras de conhecimento Extrema diversidade de: – Instituições – Localização – Competências Interações dentro do sistema? Mobilidades dos RH (doutores)? Universidades e IPPs avaliadas pela capacidade de transferir tecnologias critérios de alocação de recursos 15maculan/ufrj/coppe

16 Problemática nova : Indicadores para a relacao pesquisa- inovação maculan/ufrj/coppe16

17 Problemática da inovação Produtividade em pesquisa? Indicadores são satisfatórios? Os mesmos indicadores usados para medir a produtividade da pesquisa pública servem para a inovação ? Indicadores de inovação disponíveis? Adequados? 17maculan/ufrj/coppe

18 Desafios da inovação Como fortalecer capacidade de inovação das empresas? Desigualdade regional ? Comparar desempenho com outros países: menor ou maior eficiência? Como comercializar a ciência pública? Promover dimensão coletiva e interativa da inovação? 18maculan/ufrj/coppe

19 Inovação e Propriedade do conhecimento Papel do sistema de PI – busca da patente ou ciência aberta? – conhecimento como bem público? Como compartilhar conhecimentos gerados em colaboração formais ou informais? 19maculan/ufrj/coppe

20 Outros desafios distribuição espacial e a diversidade institucional das fontes de conhecimento formas diferentes de organização do processo de inovação participação de diversos atores: usuários, IPPs, empresas de consultoria, laboratórios, firmas spin-off. 20maculan/ufrj/coppe

21 Mais desafios! Avaliar e Monitorar as multiplas Interações Organizar o controle social e político dos investimentos em Ciência Alem da inovacao : há outras demandas sociais, ambientais, cidadania e democracia maculan/ufrj/coppe


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