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Políticas para Promoção de Arranjos e Sistemas Produtivos Locais de MPME: Oportunidades e Desafios na Era do Conhecimento Helena M. M. Lastres Cristina.

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1 Políticas para Promoção de Arranjos e Sistemas Produtivos Locais de MPME: Oportunidades e Desafios na Era do Conhecimento Helena M. M. Lastres Cristina Lemos Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais RedeSist Universidade Federal do Rio de Janeiro 13 de Março de 2002

2 Principais desafios ao desenvolvimento das MPME e políticas para promoção das mesmas círculo vicioso do pequeno poder político das MPME implicando em pequeno poder econômico: peso sempre predominante das grandes empresas industriais e do setor de serviços (financeiro) ausência de enfoque de MPE enquanto empreendimento viável economicamente e da identificação de nichos para uma atuação sustentável (paradigma do pensamento e das ações políticas) cenário mundial e aprofundamento da tendência das cadeias globais de controlarem as atividades mais estratégicas e repassarem para os países menos desenvolvidos as atividades menos complexas forma de inserção do Brasil neste cenário reformas estruturais, quadro macroeconômico e ênfase à atração de grandes grupos transnacionais que tendem a trazer suas redes de fornecedores e outros parceiros globais (conhecimento tácito)

3 Principais desafios ao desenvolvimento das MPME e políticas para promoção das mesmas Tais desafios têm implicado em redução do espaço para MPME reforço das pressões para que as MPE sirvam de colchão de amortecimento dos reflexos da recessão econômica e de elemento de flexibilização do capital e do emprego cristalização de um quadro de superposição e descoordenação de ações que não têm continuidade e muitas vezes são anuladas pelo contexto mais amplo Isso tudo tem inclusive permitido a perda de capacitações acumuladas ao longo do tempo e boas oportunidades no país em atividades de alto valor agregado caso dos fornecedores da Embraer e da indústria automobilística

4 Desafios para a implementação de políticas de promoção de arranjos de MPME Forma de inserção do Brasil no cenário global a qual tem restringido o avanço no sentido de maior capacitação produtiva e tecnológica Contracenar com a face perversa do quadro macroeconômico que desafia a sobrevivência e o crescimento das empresas muitas vezes pode chegar a inviabilizar e mesmo anular políticas tem restringido a mobilização do capital social

5 Desafios para a implementação de políticas de promoção de arranjos de MPME Necessidade de conhecer em detalhe as reais limitações e oportunidades apresentadas nos diferentes arranjos produtivos brasileiros de forma a definir formas de atuar sobre tais realidades o que por sua vez implica em: desafios teórico-conceituais e metodológicos, bem como necessidade de avançar incorporando diferentes dimensões e outras disciplinas e a necessidade de amadurecer na compatibilização destes conceitos e metodologias criação de competências e realização de estudos de caso focalizando cada experiência específica como também de estudos de avaliação e acompanhamento do foco e mecanismos de apoio

6 Desafios para a implementação de políticas de promoção de arranjos de MPME Mobilização de atores locais na definição e implementação de novas abordagens de políticas para a promoção de arranjos de MPE Mudança de cultura implica em: adoção e disseminação de novos enfoques e padrões de conduta alto custo de aprendizado resistências e falta de vontade política

7 Oportunidades para a implementação de políticas de promoção de arranjos de MPME Definição de novas formas de reposicionamento no atual cenário crescentemente competitivo e globalizado Reconstrução da estrutura produtiva em novas bases, possibilitando o atendimento de prioridades nacionais, regionais e locais, e assim potencializando as sinergias positivas de mobilizar agentes produtivos e demais parceiros o uso e a difusão das novas tecnologias, equipamentos e sistemas, logística e formatos organizacionais soluções a problemas tais como: desequilíbrio do Balanço de Pagamentos, crise energética, etc. os programas de desenvolvimento e integração regional

8 Oportunidades para a implementação de políticas de promoção de arranjos de MPME Mudança do ambiente de oportunidades para o crescimento de pequenas empresas particularmente a partir de experiências com : programas de financiamento adequados às necessidades das mesmas e não ao contrário agência de financiamento e mecanismos específicos para compensar desajustes macroeconômico cluster bank


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