Aula 10 Avaliação do Retorno Econômico Material Elaborado por Betânia Peixoto.

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1 Aula 10 Avaliação do Retorno Econômico Material Elaborado por Betânia Peixoto

2 Avaliação de retorno econômico Etapa da avaliação econômica que compara os benefícios gerados pelo impacto do programa com os custos incorridos para obtê-los.

3 Plano de Aula Definição de retorno econômico Cálculo dos benefícios do projeto social Definição dos fluxos de benefícios e de custos do projeto social Cálculo do retorno econômico do projeto social.

4 Avaliação Econômica Avaliação de Impacto Avaliação de Retorno Econômico

5 Retorno Econômico O retorno econômico mede o retorno do programa em termos monetários para a sociedade. Para isto comparamos custos e benefícios do programa social. Especificamente, ele compara os custos do projeto com os benefícios gerados para as pessoas atendidas pelo programa, ambos medidos em valor monetário.

6 Cálculo do Benefício Para calcular o benefício do programa social, calculamos o valor monetário do impacto estimado. Ou seja, damos valor monetário ao impacto. Em alguns casos a transformação de ‘impacto’ em ‘benefício monetário’ é direta, em outras exige a criatividade do avaliador.

7 Situações possíveis Se o indicador de impacto já é estimado em valor monetário, o resultado do impacto é, por definição, o benefício: Exemplo: programas de geração de renda  impacto = valor do aumento da renda. Se o indicador de impacto não é estimado em valor monetário, precisaremos assumir algumas hipóteses para fazer essa transformação. Exemplo: diminuir a mortalidade infantil, aumentar a empregabilidade, diminuir a evasão escolar, etc.

8 Como transformar o impacto estimado em valor monetário? Embora não sejam diretas, tais transformações não são impossíveis... Na parte prática da aula, veremos alguns exemplos de como transformar o impacto em valor monetário.

9 Definição dos fluxos de benefícios e de custos do projeto social Para estimarmos o impacto do programa termos que desenhar o fluxo de caixa do programa social. Para isto computamos os benefícios gerados pelo programa ao longo do tempo e os custo incorridos. Definindo, assim, o fluxo de caixa do programa social. Fluxo dos custos econômicos (contábeis + oportunidade) Fluxo de benefícios (cenários de como esperamos que os benefícios se distribuam ao longo do tempo)

10 Formas de medida do Retorno Econômico Pode ser feito por diversas medidas. As mais comuns são: VPL TIR Benefício/custo Efetividade/custo

11 Valor Presente Líquido Qual taxa de desconto adequada? Não há um critério único para determinar qual a taxa adequada. Em regra, a taxa de desconto utilizada para qualquer investimento (seja ele social ou não) é a taxa de juros de mercado.

12 Se um projeto social gera mais benefícios para a sociedade do que conseguimos contabilizar (externalidades), então o uso de uma taxa de desconto menor do que a de mercado é justificado para compensar as externalidades não contabilizadas. Como analisar o resultado? Queremos um VPL positivo! Valor Presente Líquido

13 Taxa Interna de Retorno Um outro indicador de retorno econômico é a TIR. Os custos do projeto social (saídas) geraram benefícios para a sociedade (entradas). É como pensar num capital que tenhamos investido num banco, por exemplo, que gerou receitas futuras. Qual a taxa de juros que remunerou o capital? Esta é a TIR. Como analisar o resultado? Temos que comparar a outras taxas...

14 Taxa Interna de Retorno A que taxa de desconto comparar? Quando comparada a TIRs de outros projetos, considerar projetos de mesma duração. Podemos também comparar com a taxa de juros de mercado.

15 Benefício/custo É a razão entre os benefícios de um programa e o seus custos, ambos expressos em termos monetários. Tanto os benefícios como os custos devem ser expressos em valores presentes. Indica quantos reais o projeto gerou em relação a cada real investido. Por exemplo, se o benefício/custo for de 1,30. Significa que para cada 1 real investido no programa este gerou 1,30 reais.

16 Custo/Efetividade É utilizado quando não conseguimos de nenhuma maneira transformar o impacto em valor monetário. É a razão entre os custo de um programa e os seu Impacto. Os custos devem ser expressos em valores presentes. Indica quantos reais foram gastos para cada unidade de mudança.

17 Por exemplo O impacto do programa é de ganho de 2 quilos por criança participante. O custo individual é de 500 reais a valor presente. Assim, o custo/efetividade será igual a 250 reais. Isto significa o custo do ganho de 1 kilo é de 250 reais. Custo/Efetividade

18 Comentários Finais Aula de hoje: realizamos a análise de retorno econômico a partir dos conceitos de VPL, TIR, benefício/custo e custo/efetividade. Aqui finalizamos o curso de Avaliação Econômica de Projetos Sociais.