Burocracia Contribuições Sociológicas

Apresentação em tema: "Burocracia Contribuições Sociológicas"— Transcrição da apresentação:

1 Burocracia Contribuições Sociológicas
Sociologia 3º ano do Ensino Médio Prof. Márcio

2 Etimologia: “bureau” (francês) + “krátias” (grego); governo dos técnicos

3 Max Weber - Cronologia (1864-1920)
Nascimento de Max Weber 1867 É publicado “O Capital”, livro I, de Karl Marx 1882 Weber inicia estudos universitários em Direito, História, Economia e Teologia 1883 Morte de Karl Marx 1885 É publicado “O Capital”, livro II

4 Max Weber - Cronologia 1889 Weber doutora-se em Direito com tese sobre a história das empresas comerciais medievais 1891 Encíclica Rerum-Novarum sobre a sociedade industrial Weber inicia suas atividades como professor universitário e publica “A História agrária romana e sua significação para o direito público e privado”

5 Max Weber - Cronologia 1893 É publicado “A divisão do trabalho social”, de Durkheim 1894 É publicado “O Capital”, livro III Weber publica “As tendências na evolução da situação dos trabalhadores rurais na Alemanha Oriental” 1896 Weber torna-se professor catedrático e publica “As causas sociais da decadência da civilização antiga”

6 Max Weber - Cronologia 1900 Freud publica “A interpretação dos sonhos” 1904 Weber publica “A ética protestante e o espírito do capitalismo”, parte I 1905 Weber publica “A ética protestante e o espírito do capitalismo”, parte II 1908 Weber funda a Associação Alemã de Sociologia

7 Max Weber - Cronologia 1914 Início da 1ª Guerra Mundial 1917 Revolução Comunista na Rússia 1918 Término da 1ª Guerra Mundial 1920 Morte de Max Weber 1922 “Economia e Sociedade”, de Weber, é publicada

8 Poder e Dominação Conceito de poder: Tipos de dominação:
probabilidade de impor a vontade dentro em uma relação social Tipos de dominação: Não hierárquica – monopólios Hierárquica – poder de mando

9 Poder e Dominação Formas de dominação: Tradicional Carismática
Racional

10 Sociologia da Religião
Religiões orientais x religiões ocidentais misticismo x ascetismo A ética protestante e o espírito do capitalismo

11 Sociologia da Religião
Semelhanças entre o protestantismo e o capitalismo: Enriquecimento pessoal como fator positivo e desejável Desprezo ao ócio Poupança

12 Teoria Burocrática O racionalismo como principal causa do desenvolvimento do capitalismo e da organização burocrática Abordagem explicativa do fenômeno burocrático

13 Teoria Burocrática Abordagem focada na estrutura da organização
Ressurgimento da teoria burocrática com a crescente complexidade das empresas Anos 30-40

14 Características da Organização Burocrática
Regulamentação e normatização - A estrutura e o funcionamento da organização são definidas em regras e regulamentos formais escritos. As regras são rígidas e buscam cobrir pormenorizadamente todos os processos existentes na organização. A regulamentação é estável, sofrendo poucas modificações ao longo do tempo.

15 Características da Organização Burocrática
Formalidade das ordens e comunicações Todas as comunicações devem ser escritas e documentadas, possuindo caráter oficial. Elas devem detalhadas, para serem interpretadas univocamente por todos os membros da organização.

16 Características da Organização Burocrática
Divisão e especialização do trabalho - As atribuições de cada membro da organização são prévia e rigidamente definidas. Cada membro deve ser um especialista na sua esfera de competência, sem ultrapassar os limites de conhecimento e poder afetos a seu cargo.

17 Características da Organização Burocrática
Profissionalização O membros da burocracia administram a organização profissionalmente, isto é, eles não são os donos dos meios de produção, e sim gestores especializados.

18 Características da Organização Burocrática
Hierarquização e impessoalidade - A organização estrutura-se em cargos com atribuições e poder definidos. A subordinação é devida àquele que ocupa um cargo hierarquicamente superior, independendo do respeito e consideração que o subordinado tem pelo seu chefe como pessoa. Inexiste a figura do líder natural.

19 Características da Organização Burocrática
Meritocracia - A admissão e a promoção dos funcionários é baseada em sua competência técnica e seu mérito. A aferição de capacidade é realizada por meio de processos objetivos. Previsibilidade

20 Disfunções do Modelo Burocrático
Pressuposto burocrático: Separação total entre as partes racional e emocional do indivíduo Disfunções: Apego aos regulamentos

21 Disfunções do Modelo Burocrático
maior complexidade dos problemas maior complexidade das normas menor entendimento das normas maior distância entre normas e objetivos

22 Disfunções do Modelo Burocrático
Excesso de formalismo - Simples informações, que poderiam ser passadas de modo verbal e informal, geram um trabalho extra para a sua formalização escrita. Rígida hierarquização - A multiplicidade de formações técnicas faz com que seja cada vez mais comum que, em certas áreas de conhecimento sejam dominadas por um subordinado, sem serem por seu superior.

23 Disfunções do Modelo Burocrático
Impessoalidade As características da personalidade, bem como o carisma dos comandantes são fatores fundamentais para a motivação dos subordinados. Especialização - Alguns membros da organização podem possuir um perfil interdisciplinar, dominando conhecimentos em diversas áreas.

24 Disfunções do Modelo Burocrático
Meritocracia Resistência natural dos donos do negócio à implantação de critérios objetivos de avaliação. Como medir e avaliar talentos de modo objetivo.

25 Burocracia Hoje Empresas privadas de grande porte Igreja
Organizações militares Órgãos estatais

26 Burocracia Reflexos no sistema legal
Constituição Federal, art. 37: “A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência”

27 Burocracia Reflexos no sistema legal
Lei 8.112/90 Regime Jurídicos do Servidores: “Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. (...) Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados unilateralmente”

28 Bibliografia Castro, Ana Maria e Dias, Edmundo Fernades. Introdução ao Pensamento Sociológico. Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. Quintaneiro, Tania; Barbosa, Maria Ligia de Oliveira e Oliveira, Márcia Gardênia. Um Toque de Clássicos. Weber, Max. A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo.

29 Bibliografia Recomendada
Meirelles, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. Kafka, Franz. O Processo. Constituição da República Federativa do Brasil. Lei Federal 8.112/90.

30 Links http://www.utoledo.edu/~ddavis/weber.htm

31 Links http://www.ne.jp/moriyuki/abukuma/

32 O sistema burocrático como garantidor de direitos.
Burocracia - Debate TEMA PARA DEBATE: O sistema burocrático como garantidor de direitos. Em um contexto de precarização das relações de trabalho, pode a burocratização ser compreendida como benéfica para os membros da organização?