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Por que Monitorar e Avaliar?
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Propósitos da Avaliação
Análise do mérito e do valor Aprimoramento de programas e organizações Supervisão e análise de consistência Desenvolvimento do conhecimento
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Análise do Mérito e do Valor
Desenvolvimento de julgamentos sobre os efeitos de uma política ou programa. Mérito: qualidade de um programa em termos do desempenho Valor: o valor que este desempenho traz para o bem social
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Aprimoramento de Programas e Organizações
Usar informações para modificar e aprimorar as operações do programa: “provar a sopa e mudar o tempero” “identificar a peça com defeito e substituir” “comparar com um padrão ideal”
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Supervisão e análise de consistência
Verificar se o programa segue as leis, as diretrizes, as normas, os padrões estabelecidos ou quaisquer outras expectativas formalizadas: O serviço entregue foi o serviço contratado? Público atende aos critérios? Qual a porcentagem do público que está sendo atendida?
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Desenvolvimento do Conhecimento
A descoberta ou o teste de teorias gerais, proposições e hipóteses no contexto de políticas e programas: “Laboratório” para pesquisadores Desenvolver teorias sobre a implementação de programas sociais Desenvolver metodologias de pesquisa
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Monitoramento o programa está atingindo a população selecionada?
a entrega do serviço e as funções de apoio são consistentes com as especificações do desenho do programa ou outros padrões? mudanças positivas aparecem entre os participantes do programa e nas condições sociais que o programa focaliza?
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Monitoramento Avaliação
acompanhamento do programa para saber até que ponto ele está se desenvolvendo de acordo com o seu desenho ou seu plano de ação e se está sendo dirigido para a população selecionada processo sistemático de coleta e análise de dados para determinar se os objetivos têm sido ou estão sendo alcançados, e em que grau, e para auxiliar na tomada de decisões
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Benefícios Benefícios para agentes financiadores e servidores
Qual é o retorno? Servidores aprendem com o processo Ajuda a definir posições; pontos de vista Oportunidades Identificar novo público e outras aplicações para o programa Entendimento dos resultados Melhorar o conhecimento sobre os resultados evitando surpresas
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Limitações Avaliação não garante mudança
Divulgação de informações, antes restritas, para um maior número de pessoas. Maior exposição ao julgamento e críticas Foco no trivial – resultados superficiais
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Constituição “avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União”
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Decreto no , out. 1998 “será realizada avaliação anual da consecução dos objetivos estratégicos do Governo Federal e do resultado dos Programas” aferir os resultados alocação de recursos grau de satisfação da sociedade
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Por que Monitorar e Avaliar?
Pelas melhorias sociais! melhoria de vida das pessoas a razão da existência do programa social
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