DIRETORIA DE INFORMÁTICA 03/03/2008 Coleta de dados por computadores de mão para Censos de proporções continentais Projeto desenvolvido do 3º trimestre de 2005 ao 2º trimestre de 2006, aprimorado e já utilizado no Censo Agropecuário, na Contagem Populacional e no Cadastramento de Endereços em 2007

CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ANTERIOR Coleta de dados de Censos feita por preenchimento de questionários em papel e sua posterior transformação em dados eletrônicos. - Censo Demográfico 1970 – cartões perfurados no RJ; - Censos Econômicos 1975 – digitação no RJ; - Censo Demográfico 1980 – digitação no RJ; - Censo Agropecuário 1985 – digitação em alguns estados; - Censo Demográfico 1991 – digitação descentralizada em 21 centros nos estados / 8 meses de duração; - Contagem Populacional 1996 – leitura de marcas em 13 centros / 6 meses de duração; - Censo Demográfico 2000 – escaneamento de dados manuscritos em 5 centros / 4 meses de duração.

Problemas decorrentes do processo anterior: - Enorme volume de papel; - Enormes problemas de transporte de questionários; - Providências com muita antecedência sobre a data do Censo; - Necessidade de processos para críticas posteriores, distantes dos informantes e de poder fazer revisão no local; - Nenhum conhecimento dos dados durante a coleta; - Nenhuma interação de gerência na qualidade dos dados durante a coleta; - Ausência de dados posicionais sobre o território; - Longo prazo para disponibilização dos microdados. Solução: mudança do paradigma de coleta de Censos com utilização de nova tecnologia. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ANTERIOR

DESCRIÇÃO DA INICIATIVA Princípios do projeto: - Substituição de questionários por programação em computadores de mão, PDAs, reproduzindo-os em sua tela; - Dados coletados diretamente em meio eletrônico; - Processo básico de crítica imediata no PDA, durante entrevista; - Transmissão de dados diretamente para base central de dados; - Início imediato da análise de dados recebidos na base central; - Possibilidade de interação da gerência de qualidade de dados concorrente com a coleta de dados no campo; - Segurança sobre os dados coletados (criptografia); - Utilização de GPS para aferição de coordenadas; - Redução de custos; - Agilização do processo provendo resultados mais rapidamente para a sociedade.

DESCRIÇÃO DA INICIATIVA Desafios do projeto: - Primeira vez em que um projeto deste tipo e envergadura foi usado no mundo; - Solução para uso por 82 mil pessoas no país, de diferentes capacidades; - Plano logístico de dimensões nacionais assegurando distribuição de PDAs, manutenções, substituições e atualizações de programas nos tempos corretos para a operação; - Solução robusta e confiável para suportar todas as condições ambientais e de infra-estrutura do território nacional; - Solução de transmissões para todo o território, com rede fixa, banda larga telefônica ou por satélites e linhas discadas, com segurança de acesso para toda a rede do IBGE; - Montagem de 1200 Postos Informatizados (micros, impressoras e comunicação) e 4400 Postos não Informatizados para apoio;

DESCRIÇÃO DA INICIATIVA Desafios do projeto: - Especificações de todas as contratações para licitações, garantindo correção nos processos e adequação aos recursos existentes. - Desenvolvimento de sistemas independente de equipamentos, para ser possível sua utilização quaisquer que fossem os vencedores de licitações; - Implantação de toda a estrutura de clusters de servidores, rede, web e bancos de dados para apoio eficiente ao processo; - Treinamento de recenseadores nas novas tecnologias e sistemas; - Criação da base tecnológica para continuar suportando a coleta de dados de Censos e Pesquisas nos próximos anos, com maior rapidez e acurácia.

DESCRIÇÃO DA INICIATIVA Principais detalhes na concepção do projeto: - Aperfeiçoamento de tecnologias móveis, já utilizadas no IBGE em algumas pesquisas (pequena dimensão), para uso em Censos com as dimensões continentais do país; - Prospecções, testes e contratações de novas tecnologias existentes em hardware, software, desenvolvimento de sistemas e redes/telecomunicações; - Escolha e demanda de projeto de PDA adequado e com case robusto, de baixo custo; - Projetos de alternativas para contingências (carregador para locais sem energia elétrica, por exemplo); - Projeto de rede de comunicações para transmissões oriundas de quaisquer municípios do país;

DESCRIÇÃO DA INICIATIVA Principais detalhes na concepção do projeto: - Projeto de sistema de supervisão de todo o processo de coleta de dados, de sincronização de versões de programas em todos os PDAs distribuídos pelo país e de controles administrativos; - Projeto de programação para os questionários nos PDAS; - Projeto de sistema de indicadores gerenciais do andamento da coleta; - Resolução de problemas, que ocorreram basicamente pelo tempo exíguo para testes anteriores e devidos a insuficiência de recursos de comunicação em áreas distantes de centros urbanos; - Disponibilização de microdados durante a coleta para análises internas iniciais.

DESCRIÇÃO DA SITUAÇÃO ATUAL E DOS RESULTADOS NA UTILIZAÇÃO DO PROJETO Resumo de resultados: - Melhorias significativas na qualidade dos dados coletados, pela obrigatoriedade de preenchimento de campos do questionário e pelas críticas de consistências durante as entrevistas; - Georeferenciamento de estabelecimentos agropecuários e de setores de coleta, atendendo ao Cadastro de Endereços; - Prazos menores para preparativos e para disponibilização dos dados: - Coleta de Dados de 16/04 a 30/09/2008; - Divulgação de Resultados Preliminares da Contagem Populacional em 31/10/2008; - Resultados finais da Contagem Populacional e resultados preliminares do Censo Agropecuário em 20/12/2008.

DESCRIÇÃO DA SITUAÇÃO ATUAL E DOS RESULTADOS NA UTILIZAÇÃO DO PROJETO Conclusões: - Comprovação da vantagem da inovação como base tecnológica definitiva para futuros Censos e para pesquisas, como já ocorre na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD; - Comprovação da capacidade do IBGE para consolidação desta tecnologia; - Reconhecimento das vantagens da inovação, pelo recebimento de comissões de diversos países para difusão de experiências (Argentina, Bolívia, Chile, Estados Unidos, Paraguai, República Dominicana e Uruguai).