DESINDUSTRIALIZAÇÃO QUE FAZER? Esquema de Agenda para Debate Edmar Bacha CdG, 13/04/2012

1. Evidência empírica (a) % indústria transformação no PIB, preços corrente e preços constantes, (b) % indústria transformação no PIB, comparações internacionais

2. Macroavaliações (a)pegando a doença holandesa (ou câmbio maldito) (b)curando a doença soviética (ou abertura bendita) (c)expondo a doença brasileira (baixa poupança e investimento; alta tributação sobre industria)

3. Sugestões de modelagem ( a) Modelo monetário de curto prazo à la Dornbusch: 2x1, bens comerciáveis (indústria) vs. bens domésticos (serviços), disputando mão-de-obra. Demanda como função do estoque de moeda. Commodities tratadas como transferências externas (‘maná’) (b) Modelo de crescimento: política industrial ótima na presença de histerese, recursos naturais esgotáveis e fluxos voláteis de capitais (c) Modelo de crescimento a avaliar: indústria como portadora de economias externas/efeitos de encadeamento/geradora de inovações (discurso de Gene Sperling) [Palpite sobre de onde vem a “preferência pela indústria” : bens comerciáveis (indústria) tem demanda infinitamente elástica (mundo), o que facilita obtenção de escala e induz busca de redução de custos. Bens domésticos tem demanda restrita (só em sua área geográfica), o que constrange a obtenção de escala e induz à busca de rendas de monopólio. Por isso, indústria seria mais “dinâmica” que serviços]

3-A. Equações modelo monetário Equilíbrio mercado bens domésticos: Yn (Pn/Pt) = k.V.H/Pn Equilíbrio mercado bens comerciáveis: Yt(Pt/Pn) + Z = (1-k)V.H/Pt Onde: Z = maná H = R + C Pt = E.Pt*

3-A: Efeito de um chuva de maná (∆Z>0 →∆Yt<0)

4. Políticas industriais a considerar (a) Horizontais: alternativas de reforma tributária alternativas de provisão de infraestrutura (especialmente logística) (b) Verticais: "escolha condicional dos vencedores" à la Coréia do Sul (condicional a desempenho exportador) proteção do mercado doméstico para alcançar maturidade e/ou economias de escala promoção da especialização intraindustrial (‘descoberta’ das vantagens comparativas à la Hausmann-Rodrik; de onde vêm as indústrias brasileiras competitivas e inovadoras)

5. Políticas industriais a evitar requisito de conteúdo nacional preferências para compras governamentais (“buy Brazilian act”) fusões empresariais patrocinadas pelo BNDES participação do Bndespar e dos fundos de pensão estatais no capital de empresas industriais proteção tarifaria diferenciada