Tarefa Coprodução: Models of Comunity and Civil Society Pesquisa Diagnóstico do Capital Social Anna Cecilia Petrassi (Ciça) Jeferson Dahmer

A Pesquisa Diagnóstico realizado entre 2005 e 2007; Coordenação da Pesquisa: Grupo Politeia (UDESC/ESAG) Instituições Financiadoras: PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (8 Objetivos do Milênio); SPG – Secretaria de Estado do Planejamento (Projeto Meu Lugar);

A Pesquisa Realizada nas 12 Regiões Administrativas do Estado de Santa Catarina, sendo 2 pilotos em 2003 (São Joaquim e Concórdia); 10.380 Organizações Sociais catalogadas; 6.373 questionários junto a dirigentes, participantes e moradores; “Em termos conceituais e metodológicos, ela se diferencia de outras da mesma natureza, por ampliar o entendimento do capital social na perspectiva política e social”.

Essência “A literatura acadêmica e os relatórios de agências internacionais que tratam do tema do capital social partem, de modo quase generalizado, da constatação de que o desenvolvimento econômico não é suficiente para produzir desenvolvimento socialmente justo e ambientalmente sustentável. O crescimento econômico não produz, necessária e diretamente, o desenvolvimento social; destacam que as instituições e o sistema social são elementos chave para a resolução do problema do acesso aos benefícios econômicos produzidos e de sua distribuição. O desenvolvimento local envolve fatores sociais, culturais e políticos, que não se regulam exclusivamente pelo sistema de mercado. O crescimento econômico é uma variável essencial, porém não suficiente para propiciar o desenvolvimento local.”

Essência Desenvolvimento econômico Desenvolvimento social Desenvolvimento Local PIB Formação bruta de capital Taxa de emprego Desenvolvimento econômico IDH Indicador Social de Desenvolvimento Municipal (ISDM) Igualdade de oportunidades Capital humano Capital social Desenvolvimento social Instituições Conselhos participativos Espaços legítimos de concertação social Capacitação Respeito ao meio ambiente Desenvolvimento político

Conceito de Capital Social Alguns autores que tratam do tema: Pierre Bourdieu; James S. Coleman, Robert D. Putnam, Alejandro Portes e Francis Fukuyama; O conceito capital social não é um conceito econômico (como poderia sugerir o termo ‘capital’), nem sociológico (como poderia sugerir o termo ‘social’). É um conceito político, que tem a ver com os padrões de organização e com os modos de regulação praticados por uma sociedade (FRANCO, 2003).

Conceito Politeia “O patrimônio resultante da articulação política e social de uma comunidade que a torna capaz de promover o autodesenvolvimento sustentável e o bem comum para todos os seus membros. Essa articulação acontece dentro de grupos e redes cujos integrantes se orientam pelas dimensões de confiança e solidariedade, ação coletiva e cooperação, comunicação e acesso a informações, empowerment e ação política, coesão e inclusão social.” (Politeia)

Dimensões do Capital Social A Análise da Pesquisa trabalhou as seguintes dimensões: Grupos e Redes; Confiança e Solidariedade; Ação Coletiva e Cooperação; Informação e Comunicação; Coesão e Inclusão Social; Poder e Ação Política (Empowerment).

Models of Comunity and Civil Society “As Robert Putnam (2000) argues, America’s democratic tradition is dependent on the existence of civically engaged citizens, active in all sorts of groups, associations, and govenamental units. Families, work groups, churches, civic associations, neighborhood groups, (...) help establish connections between the individual and larger society.” Capital Social Coprodução do Bem Público

Relações humanas têm valor Capital humano Relações humanas têm valor Capital social Atividade política

Relação com a Tarefa Crescente interesse pela comunidade, como um antídoto para o interesse individual, típico da moderna sociedade de mercado; Restauração de valores comunitários e cívicos; A degradação ambiental e o possível fim da existência humana; Novo senso de comunidade (diferentes níveis de associação humana, vizinhança e trabalho em grupo, a mediação comunitária ganha espaço);

Relação com a Tarefa Pluralismo de atores, Solidariedade, Confiança e Trabalho Comunitário; Novos sistemas de comunicação e resolução de conflitos; Identidade, Senso de Comunidade e valores compartilhados; Cidadãos querem auxiliar no processo de transformação de suas realidades.

Relação com a Tarefa Como os administradores públicos são afetados por este contexto: Primeiro, podem utilizar o capital social para fortalecer ainda mais as redes, proporcionar novas formas de diálogo e debate, educar os cidadãos em relação aos princípios da governança democrática; Segundo, auxiliar na construção da comunidade, promovendo o capital social e encorajando o cidadão no ciclo da política pública;

Capital social Redes fortalecidas Governar em rede Governança democrática Cidadãos partícipes das políticas públicas

Obrigado.