DESPUÉS DE LA HEGEMONIA

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1 DESPUÉS DE LA HEGEMONIA
Cooperación y discordia em la política económica mundial Robert O. Keohane

2 Cooperación y discordia em la política económica mundial
O AUTOR - Professor de Relações Internacionais da Universidade de Princeton; - Foi editor da International Organization e presidente da International Studies Association e da American Political Science Association; - Autor de After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy (1984) e Power and Governance in a Partially Globalized World (2002), além de co-autor de outros livros. Fonte:

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TÓPICOS ABORDADOS Introdução Realismo, Institucionalismo e Cooperação Cooperação e valores O plano do livro

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INTRODUÇÃO Interdependência Pode transmitir más e boas influências Pode levar a discórdia (devido ao conflito político gerado por intervenção governamental) Objetivo do livro: Analisar como tem sido e como pode ser organizada a cooperação na economia política mundial quando existem interesses comuns. Foco do livro: Relações entre países de economia de mercado avançado.

5 Quando os interesses mútuos levam a cooperação?
Cooperación y discordia em la política económica mundial REALISMO, INSTITUCIONALISMO E COOPERAÇÃO Quando os interesses mútuos levam a cooperação? Opinião do autor: ainda que existam interesses mútuos, geralmente as cooperações fracassam. - Diagnosticar razões dos fracassos - Diagnosticar ocasiões de êxito.

6 Política mundial: Um estado de guerra?
Cooperación y discordia em la política económica mundial REALISMO, INSTITUCIONALISMO E COOPERAÇÃO Política mundial: Um estado de guerra? - Definição de política internacional: “una competencia de unidades en la clase de estado de naturaleza que no conoce otras limitaciones más aquellas que las cambiantes necesidades del juego y las conveniencias superficiales que los jugadores imponen”. (Hoffman, 1965) - Sistema anárquico (Consequência)

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REALISMO, INSTITUCIONALISMO E COOPERAÇÃO - Cooperação por alianças: equilíbrio de poder. - Enfoque institucionalista: Cooperação é necessária. - Instituições: “padrões de práticas reconhecidas onde as expectativas convergem” (Young, 1980) - Uma cooperação bem sucedida num campo contaminaria outros. - Enfoque realista: Dominação dos EUA - Ordem econômica internacional relativamente estável - Acordos internacionais liberais para o comercio e as finanças internacionais (Regimes Internacionais)

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REALISMO, INSTITUCIONALISMO E COOPERAÇÃO Opiniões/constatações do autor: - A erosão dos regimes internacionais após a 2ª Guerra refuta a versão institucionalista da interdependência como agente de resolução de conflitos e estímulo a cooperação - A persistência das intenções de cooperação durante a década de 70 sugere que a decadência da hegemonia não implica necessariamente no fim da cooperação.

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REALISMO, INSTITUCIONALISMO E COOPERAÇÃO Perguntas: - Em que condições os países independentes podem cooperar na economia política mundial? - Pode-se realizar a cooperação sem hegemonia, e sendo assim, de que forma? "Enquanto persistir a economia política mundial, seu principal dilema político será como organizar a cooperação sem hegemonia."

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COOPERAÇÃO E VALORES - Tema Difícil “La cooperación es suficientemente elusiva, y sus fuentes son tan multifacéticas y se hallan tan interrelacionadas que se trata, sin duda, de um difícil tema de estudio.” (P. 23) - Carência de dados ricos e variados - Relativa escassez de teorias relevantes

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COOPERAÇÃO E VALORES “Mis valores necesariamente afectan mi argumentación.” (P. 23) - Objetivo de aumentar a compreensão sobre o tema de cooperação; - FIM x MEIO “Los políticos consideran que la cooperación no es tanto um fin em si mismo como um um medio para la consecución de uma variedad de objetivos distintos.” (P. 24)

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COOPERAÇÃO E VALORES Questão do valor moral da cooperação  Quais são os fins que se busca com a mesma? - Cooperação entre países ricos para explorar os mais pobres - Cooperação para ajudar países pobres Uma cooperação não significa haver um estímulo aos valores humanos, mas significa pelo menos uma ajuda.

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COOPERAÇÃO E VALORES “Las personas pueden no estar de acordo em cuanto a qué formas de cooperación internacional son deseables, o a qué propósitos deben servir, pero todos podemos coincidir em que un mundo sin cooperación sería indudablemente sombrio.” (Pág. 24)

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O PLANO DO LIVRO - Expectativa: o livro não ser lido apenas por estudiosos da política mundial. Nesse sentido, tentou eliminar termos técnicos e definir seus conceitos com clareza. - Ressalta a necessidade de ser particularmente claro quanto às suas definições da economia e da política e quanto à sua concepção de teoria (Capítulo 2).

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O PLANO DO LIVRO - Outro ponto importante para análise é a “teoria da estabilidade hegemônica”, segundo a qual a ordem (nos termos realistas) depende da existência de um Estado preponderante (Capítulo 3). - Para Keohane, apesar da existência de uma potência facilitar a cooperação, isso não a torna uma condição necessária ou suficiente para que a cooperação se produza.

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O PLANO DO LIVRO - Cooperação: o processo de cooperação não pode ser reduzido a uma situação em que os interesses comuns superam os interesses em conflito. Cooperação é uma função dos interesses. - O alto grau de incerteza em combinação com os diferentes níveis de acesso à informação dificultam a construção de uma ação coletiva. Assim, somente a existência de interesses mútuos não é suficiente para a ocorrência de cooperação.

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O PLANO DO LIVRO - Teoria funcional dos regimes internacionais: afirma que o surgimento da cooperação entre atores egoístas é possível. Porém, o grau de cooperação dependerá da existência de instituições ou regimes internacionais. - Por que os governos devem construir regimes e acatar suas regras? Os regimes não contribuem para a cooperação implementando leis que os Estados devem respeitar. Na verdade, eles transformam o contexto em que os governos tomam decisões.

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O PLANO DO LIVRO - A criação de regimes resulta da distribuição de poder, dos interesses compartilhados e do predomínio de certas práticas e expectativas. - Keohane - regimes podem continuar existindo mesmo após o desaparecimento das condições que propiciaram seu surgimento.

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O PLANO DO LIVRO - A argumentação da parte II constitui, como um todo, uma crítica ao realismo. - As teorias realistas que procuram prever a conduta internacional a partir dos interesses e do poder são importantes, porém insuficientes para a compreensão da política mundial. Precisam ser complementadas (não substituídas) por teorias que assinalem a importância das instituições internacionais.

20 Regimes Internacionais
Cooperación y discordia em la política económica mundial O PLANO DO LIVRO Regimes Internacionais - Surgidos a partir da política americana -> pós-guerra - Implementada pelo poder americano - Trocas de regime = trocas de poder! - Modo de operação da hegemonia americana: cooperação

21 Cooperación y discordia em la política económica mundial
O PLANO DO LIVRO Campos de cooperação (pós-guerra) Novo regime monetário: Bretton-Woods Plano Marshall GATT Petróleo - Por que a hegemonia dos EUA foi breve? - O que é preciso para um regime dar certo?

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CRÍTICAS E CONCLUSÕES - Capítulo introdutório - Tema difícil + “honestidade intelectual” - Hegemonia dos EUA terminou, mas e o motivo? - Depois da hegemonia? - Cooperação  Discórdia (conflito político) - Regimes Internacionais  Forma de minimizar a discórdia.