O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização

Apresentação em tema: "O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização"— Transcrição da apresentação:

1 O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização
Seminário Internacional Projeto Rede 9 - Programa URBAL: “Instrumentos de Articulação entre Planejamento Territorial e Orçamento Participativo” O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização dos investimentos no OP de Belo Horizonte MARIA INÊS PEDROSA NAHAS Instituto de Desenvolvimento Humano Sustentável PUC Minas - BH Belo Horizonte 26/10/2005

2 PREFEITURA DE BELO HORIZONTE
HISTÓRICO PARCERIA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE Secretaria Municipal de Planejamento PUC – MINAS Equipe multidisciplinar 1996

3 EQUIPE Coordenação Executiva Sec. Municipal de Planejamento/PBH - Dep. de Informações Técnicas Júnia Ma. Barroso Santa Rosa (94) - Regina Ma.Vasconcelos Costa (95-96) Coordenação Científica Maria Inês Pedrosa Nahas - PUC Minas Elaboração dos indicadores e do modelo de cálculo Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas Rodrigo Ferreira Simões - Dep. de Economia - PUC Minas Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas Elaboração do sistema de cálculo Leonardo Pontes Guerra - Ricardo Avelar Drumond Levantamento e processamento das informações Dep. Inf. Técnicas/SMPL - Equipe da PUC MG - Coordenação de Geoprocessamento da PRODABEL Órgãos municipais participantes Sec. Mun.: Abastecimento, Desenvolvim. Social, Cultura, Esportes, Educação, M.Ambiente, Planejamento, Saúde. URBEL/ PRODABEL/ SUDECAP/ BHTrans/ Coordenad. Direitos Humanos. Elaboração da cartografia temática Leonardo Pontes Guerra

4 Conceituação do IQVU-BH
Dimensiona a possibilidade espacial de acesso à oferta de recursos urbanos Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano

5 Conceituação do IQVU-BH
INDICADORES enfocam o lugar avaliam quantidade e qualidade da oferta abrangem serviços públicos e privados dados atualizáveis em curto prazo

6 Conceituação do IQVU-BH
Valor da oferta é ajustado pela medida de acessibilidade, definida a partir do tempo de deslocamento necessário para se alcançar a oferta

7 Estrutura do IQVU-BH VARIÁVEIS: setores de serviços
COMPONENTES: desdobramentos das variáveis INDICADORES:informações numéricas georreferenciadas

8 Estrutura de cálculo do
IQVU-BH VARIÁVEIS COMPONENTES INDICADORES 1- Cultura 1.1- Patrimônio cultural No. de bens tombados 1.1.2-No. de grupos culturais 1.2- Equipamentos Área de livrarias / hab M2 de espaços culturais /hab

9 Estrutura de cálculo do
IQVU-BH I - ÍNDICES POR VARIÁVEL pesos II - ÍNDICE DE OFERTA LOCAL acessibilidade III-IQVU- Regional Oferta não local: imediata próxima intermediária distante

10 Construção do IQVU-BH Processo participativo
Método Delphi dinâmica de grupo, com alto nível de retro-alimentação, para a obtenção de consenso nas respostas a uma questão colocada. USUÁRIOS IMEDIATOS: 13 secretarias municipais

11 Construção do IQVU-BH Abastecimento Alimentar Assistência Social
VARIÁVEIS TEMÁTICAS Abastecimento Alimentar Assistência Social Cultura Educação Esportes Habitação Infraestrutura Urbana Meio Ambiente Saúde Serviços Urbanos Segurança Urbana

12 REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA

13 Formulação dos indicadores do IQVU-BH
Predominância de fontes locais de dados Censo Demográfico / IBGE Órgãos públicos e privados Cadastros fiscais Registros de fiscalizações municipais Registros das administrações regionais Atendimento da Polícia Militar Pesquisa direta Novos indicadores

14 Formulação dos indicadores do IQVU-BH
Compatibilização de recortes espaciais Georreferenciamento nas UP 75 indicadores georreferenciados

15 Indicadores do IQVU-BH/1994
Nahas, M.I.P.; Martins, V.L.B; Guerra, L.P.; Simões, R.F. & Esteves,O.A.1997

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25 PESOS DAS VARIÁVEIS Habitação: ,66 Infraestrutura Urbana: ,75 Saúde: ,72 Educação: ,65 Serviços Urbanos: ,43 Segurança Urbana: ,95 Abastecimento: ,64 Meio Ambiente: ,19 Cultura: ,17 Esportes: ,05 Assistência Social: ,79

26 IQVU-BH/1994 OFERTA LOCAL IQVU

27 ÍNDICES POR VARIÁVEL IQVU-BH/94

28 ATUALIZAÇÃO: AVANÇOS E LIMITAÇÕES

29 SISTEMA DE CÁLCULO

30 SISTEMA DE CÁLCULO

31 SISTEMA DE CÁLCULO

32 SISTEMA DE CÁLCULO

33 SISTEMA DE CÁLCULO

34 OFERTA LOCAL: 1994 x 1996

35 Variável HABITAÇÃO: 1994 x 1996

36 INFRA-ESTRUTURA URBANA
1994 x 1996

37 ampliação das possibilidades de análise
IQVU e IVS ampliação das possibilidades de análise

38 Localização de populações prioritárias Medida de “acesso social”
IVS - BH Localização de populações prioritárias Ambiental Cultural Econômica Jurídica Segurança de Sobrevivência ENFOCA AS PESSOAS Medida de “acesso social”

39 Identificação de prioridades
Dimensões de Cidadania do IVS/BH Identificação de prioridades

40 ANÁLISES DE RESULTADOS

41 ANÁLISES DE RESULTADOS

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43 ANÁLISES DE RESULTADOS
Escolaridade, Trabalho e Renda Descrição Ocupação Empre-go Renda % pop. 1o. grau 0,387** 0,348** % pop. 2o. grau 0,589** 0,753** 0,846** % pop. 3o. grau 0,757** 0,650** 0,896**

44 EMPREGO E RENDA REGIONAL CENTRO-SUL 120,000 100,000 80,000 60,000
40,000 20,000 0,000 Cafezal Barro Preto Francisco Sales Prudente de Morais Belvedere Mangabeiras Anchieta/Sion IVS Emprego Renda

45 Oferta de escolas x escolaridade
REGIONAL CENTRO SUL 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 B.Preto Centro Serra F.Sales Savassi Cafezal S.Bento/S. Lúcia Barragem Prud. Morais Sto. Antônio Mangabeiras Anchieta/Sion Ens Médio SeGrau IVS

46 Qualidade ambiental nas UP mais vulneráveis
Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0,000 Risco x 10 DnsPop IVS x 100

47 Qualidade ambiental nas UP menos vulneráveis
Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Risco x 10 DnsPop IVS X 100

48 Densidade populacional Vulnerabilidade social
QUALIDADE AMBIENTAL Risco do solo Densidade populacional Vulnerabilidade social

49 REGIÕES MAIS “SUSTENTÁVEIS” E Predisposição ao risco geológico
MAIS “INSUSTENTÁVEIS Predisposição ao risco geológico Prado Lopes Pampulha Mariano de Abreu Taquaril Cafezal Barragem Caiçara Morro das Pedras Prudente Morais Mangabeiras Belvedere

50 QUALIDADE DE VIDA URBANA
Anos 70-80: Expansão e crescimento das cidades Degradação ambiental X QUALIDADE AMBIENTAL Desigualdades sociais X EQÜIDADE SUSTENTABILIDADE do desenvolvimento humano

51 QUALIDADE DE VIDA URBANA e institucional da sociedade
MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA I- QUALIDADE AMBIENTAL Distribuição: OFERTA II- EQÜIDADE: bens de cidadania Acesso: POPULAÇÃO III- SUSTENTABILIDADE Monitoramento Validação política e institucional da sociedade

52 MENSURAÇÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA EM GRANDES CIDADES
“Bens de cidadania” Qualidade ambiental Eqüidade Acesso espacial - Acesso social IQVU IVS Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano Monitoramento Validação