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O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização dos investimentos no OP de Belo Horizonte Seminário Internacional Projeto Rede 9 -

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Apresentação em tema: "O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização dos investimentos no OP de Belo Horizonte Seminário Internacional Projeto Rede 9 -"— Transcrição da apresentação:

1 O Índice de Qualidade de Vida Urbana – IQVU – usado para priorização dos investimentos no OP de Belo Horizonte Seminário Internacional Projeto Rede 9 - Programa URBAL: Instrumentos de Articulação entre Planejamento Territorial e Orçamento Participativo Belo Horizonte 26/10/2005 MARIA INÊS PEDROSA NAHAS Instituto de Desenvolvimento Humano Sustentável PUC Minas - BH

2 HISTÓRICO PARCERIA PREFEITURA DE BELO HORIZONTE Secretaria Municipal de Planejamento PUC – MINAS Equipe multidisciplinar 1996

3 Elaboração dos indicadores e do modelo de cálculo Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas Rodrigo Ferreira Simões - Dep. de Economia - PUC Minas Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas Elaboração da cartografia temática Leonardo Pontes Guerra Coordenação Científica Maria Inês Pedrosa Nahas - PUC Minas Levantamento e processamento das informações Dep. Inf. Técnicas/SMPL - Equipe da PUC MG - Coordenação de Geoprocessamento da PRODABEL EQUIPE Coordenação Executiva Sec. Municipal de Planejamento/PBH - Dep. de Informações Técnicas Júnia Ma. Barroso Santa Rosa (94) - Regina Ma.Vasconcelos Costa (95-96) Elaboração do sistema de cálculo Leonardo Pontes Guerra - Ricardo Avelar Drumond Órgãos municipais participantes Sec. Mun.: Abastecimento, Desenvolvim. Social, Cultura, Esportes, Educação, M.Ambiente, Planejamento, Saúde. URBEL/ PRODABEL/ SUDECAP/ BHTrans/ Coordenad. Direitos Humanos.

4 Conceituação do IQVU-BH Dimensiona a possibilidade espacial de acesso à oferta de recursos urbanos Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano

5 INDICADORES enfocam o lugar avaliam quantidade e qualidade da oferta abrangem serviços públicos e privados dados atualizáveis em curto prazo Conceituação do IQVU-BH

6 Valor da oferta é ajustado pela medida de acessibilidade, definida a partir do tempo de deslocamento necessário para se alcançar a oferta Conceituação do IQVU-BH

7 VARIÁVEIS: setores de serviços COMPONENTES: desdobramentos das variáveis INDICADORES:informações numéricas georreferenciadas Estrutura do IQVU-BH

8 VARIÁVEISCOMPONENTESINDICADORES 1- Cultura1.1- Patrimônio cultural No. de bens tombados No. de grupos culturais 1.2- Equipamentos Área de livrarias / hab M 2 de espaços culturais /hab Estrutura de cálculo do IQVU-BH

9 I - ÍNDICES POR VARIÁVEL pesos II - ÍNDICE DE OFERTA LOCAL acessibilidade III-IQVU- Regional Oferta não local: imediata próxima intermediária distante Estrutura de cálculo do IQVU-BH

10 Construção do IQVU-BH Método Delphi dinâmica de grupo, com alto nível de retro-alimentação, para a obtenção de consenso nas respostas a uma questão colocada. Processo participativo USUÁRIOS IMEDIATOS: 13 secretarias municipais

11 1.Abastecimento Alimentar 2.Assistência Social 3.Cultura 4.Educação 5.Esportes 6.Habitação 7.Infraestrutura Urbana 8.Meio Ambiente 9.Saúde 10.Serviços Urbanos 11.Segurança Urbana VARIÁVEIS TEMÁTICAS Construção do IQVU-BH

12 REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA

13 Censo Demográfico / IBGE Órgãos públicos e privados Cadastros fiscais Registros de fiscalizações municipais Registros das administrações regionais Atendimento da Polícia Militar Pesquisa direta Novos indicadores Predominância de fontes locais de dados Formulação dos indicadores do IQVU-BH

14 75 indicadores georreferenciados Compatibilização de recortes espaciais Georreferenciamento nas UP Formulação dos indicadores do IQVU-BH

15 Indicadores do IQVU-BH/1994 Nahas, M.I.P.; Martins, V.L.B; Guerra, L.P.; Simões, R.F. & Esteves,O.A.1997

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25 Habitação: 17,66 Infraestrutura Urbana: 15,75 Saúde: 13,72 Educação: 12,65 Serviços Urbanos: 10,43 Segurança Urbana: 7,95 Abastecimento: 7,64 Meio Ambiente: 6,19 Cultura: 3,17 Esportes: 3,05 Assistência Social: 1,79 Habitação: 17,66 Infraestrutura Urbana: 15,75 Saúde: 13,72 Educação: 12,65 Serviços Urbanos: 10,43 Segurança Urbana: 7,95 Abastecimento: 7,64 Meio Ambiente: 6,19 Cultura: 3,17 Esportes: 3,05 Assistência Social: 1,79 PESOS DAS VARIÁVEIS

26 OFERTA LOCALIQVU IQVU-BH/1994

27 ÍNDICES POR VARIÁVEL IQVU-BH/94

28 ATUALIZAÇÃO: AVANÇOS E LIMITAÇÕES

29 SISTEMA DE CÁLCULO

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34 OFERTA LOCAL: 1994 x 1996

35 Variável HABITAÇÃO: 1994 x 1996

36 INFRA-ESTRUTURA URBANA 1994 x 1996

37 IQVU e IVS ampliação das possibilidades de análise

38 IVS - BH Ambiental Cultural Econômica Jurídica Segurança de Sobrevivência Localização de populações prioritárias ENFOCA AS PESSOAS Medida de acesso social

39 Dimensões de Cidadania do IVS/BH Identificação de prioridades

40 ANÁLISES DE RESULTADOS

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43 Escolaridade, Trabalho e Renda Descrição OcupaçãoEmpre- go Renda % pop. 1 o. grau 0,387**0,348** % pop. 2 o. grau0,589**0,753**0,846** % pop. 3 o. grau0,757**0,650**0,896** ANÁLISES DE RESULTADOS

44 REGIONAL CENTRO-SUL 0,000 20,000 40,000 60,000 80, , ,000 Barro Preto Francisco Sales Prudente de Morais Anchieta/Sion Mangabeiras Belvedere Cafezal IVSEmpregoRenda EMPREGO E RENDA

45 REGIONAL CENTRO SUL 0,000 0,200 0,400 0,600 0,800 1,000 1,200 1,400 B.Preto Centro F.Sales Savassi Prud. Morais Sto. Antônio Anchieta/Sion Serra Mangabeiras S.Bento/S. Lúcia Barragem Cafezal Ens MédioSeGrauIVS Oferta de escolas x escolaridade

46 Qualidade ambiental nas UP mais vulneráveis Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS 0,000 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 Risco x 10DnsPopIVS x 100

47 Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 Risco x 10DnsPopIVS X 100 Qualidade ambiental nas UP menos vulneráveis

48 Risco do solo Densidade populacional Vulnerabilidade social QUALIDADE AMBIENTAL

49 REGIÕES MAIS SUSTENT Á VEIS E MAIS INSUSTENT Á VEIS Mariano de Abreu Taquaril Cafezal Barragem Morro das Pedras Prado Lopes Belvedere Mangabeiras Pampulha Prudente Morais Caiçara Predisposição ao risco geológico

50 Anos 70-80: Expansão e crescimento das cidades Degradação ambiental X QUALIDADE AMBIENTAL Desigualdades sociais X EQÜIDADE QUALIDADE DE VIDA URBANA SUSTENTABILIDADE do desenvolvimento humano

51 MENSURA Ç ÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA II- EQÜIDADE: bens de cidadania I- QUALIDADE AMBIENTAL Distribuição: OFERTA Acesso: POPULAÇÃO III- SUSTENTABILIDADEMonitoramento Validação política e institucional da sociedade

52 Bens de cidadania Acesso espacial - Acesso social Qualidade ambiental Indicadores georreferenciados no espaço intra-urbano Eqüidade IQVUIVS MonitoramentoValidação MENSURA Ç ÃO DA QUALIDADE DE VIDA URBANA EM GRANDES CIDADES


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