Avaliação e Monitoramento de Projetos

Apresentação em tema: "Avaliação e Monitoramento de Projetos"— Transcrição da apresentação:

2 Avaliação e Monitoramento de Projetos
Programa Regional de Formação para o Desenvolvimento Econômico Local com Inclusão Social - Brasil Gerência de Fomento e Desenvolvimento 2014

3 Conteúdo Conceitos de avaliação e monitoramento Fases de avaliação
Inicial Intermediária Final Instrumentos Sistema do Marco Lógico Gerenciamento de riscos

4 Conceitos e Etapas de Avaliação
Avaliação de Projetos Conceitos e Etapas de Avaliação

5 Avaliação

6 Avaliação Conjunto de operações que permite, de um lado, compilar e armazenar ordenadamente a informação relativa ao projeto e, de outro lado, analisá-la para tomar decisões que afetam sua evolução. Fonte: PTI / BID, 2014

7 Etapas de avaliação Avaliação inicial Planejamento
Monitoramento e controle, replanejamento Avaliação intermediária Termo de encerramento, memória e lições aprendidas Avaliação final

8 Avaliação intermediária
Avaliação inicial Permite a delimitação do âmbito de ação e verifica a coerência interna do projeto. Avaliação intermediária Monitoramento Verifica a coincidência entre ações realizadas e planejadas. Processo Verifica os resultados intermediários. Estratégia Avalia a propensão e o comprometimento dos atores locais com a iniciativa. Avaliação final Permite estimar os resultados alcançados e o êxito do projeto. Fonte: CNI, 2009.

9 Componentes e instrumentos
Avaliação de Projetos Componentes e instrumentos

10 Escopo - Planejamento Que mais? Positivo Negativo
Que objetivos vou atender? Que objetivos não vou atender? Quem vou atender? Quem não vou atender? Que mais? Em que lugar vou atender? Em que lugar não vou atender? Quais atividades vou executar? Quais atividades não vou executar?

11 Escopo Pode fazer parte do escopo do projeto:
Hora do exemplo Pode fazer parte do escopo do projeto: Objetivos geral e específicos Premissas Limites Restrições Lista positiva e negativa Estrutura analítica do projeto Matriz de responsabilidades e de comunicação (RACE) IMPORTANTE: se possível, um termo de abertura do projeto contendo essas informações e com assinatura de aceite dos parceiros.

12 Planejamento do monitoramento
Indicadores Faz parte dessa atividade a incorporação de um sistema de indicadores que permita verificar posteriormente o acompanhamento do projeto. Fonte: PTI / BID, 2014.

13 Indicadores – aspectos relevantes
O que pode ser um indicador: Número (contagem) Proporção (porcentagem) Taxa Média Mediana Razão Índice (composição de indicadores) Fonte: Measure Evaluation, 2008

14 Indicadores – exemplos
Número (n◦ de escolas primárias) Proporção (n◦ de escolas primárias/n◦ total de escolas) Taxa (n◦ de acidentes com morte/ n◦ de acidentes totais) Média (50 viagens de 5 pessoas – 10 viagens por pessoa) Mediana – medida de tendência central Razão - n◦ de jovens universitários na rede/ n◦ de jovens não universitários na rede Índice (composição de indicadores)- INPC Fonte: Measure Evaluation, 2008

15 Indicadores – Aspectos relevantes
Cream Claro Relevante Econômico Adequado Monitorável

16 Indicadores – aspectos relevantes
SMART Specific Measurable Achievable Relevant Time Based

17 Linha de base Tᵒ T¹ Tⁿ...

18 Avaliação de Projetos Instrumentos

19 Sistema do Marco Lógico
Definição Instrumento que ajuda aos formuladores de projetos a entender melhor a natureza dos problemas que estão tratando de resolver. Fonte: BID, 1997. COMPONENTES FINALIDADE OBJETIVO ATIVIDADES OBJETIVOS INDICADORES MEIOS VERIFICAÇÃO PRESSUPOSTOS

20 Sistema do Marco Lógico
Contexto O Marco Lógico surgiu no contexto da cooperação internacional, em virtude de alguns problemas relacionados aos projetos, levantados no final dos anos setenta pela Agência Americana de Cooperação Internacional / United States Agency for International Developments (USAID). Fonte: Seplan / AM

21 Sistema do Marco Lógico
Contexto Informe anual de 1994 do BID informa que: 145 de 352 projetos (41,2%) ou; US$ milhões (29,6%) do saldo não desembolsado Encontram-se em estado de execução lenta, atrasada ou situação problemática. Fonte: BID, 1997.

22 Sistema do Marco Lógico
Contexto Segundo pesquisa do PMI (Project Management Institute) em torno de 30% dos projetos não atingem seus objetivos e, aproximadamente 17% são completamente descontinuados. Fonte: PMI, Pulse 2008.

23 Sistema do Marco Lógico
Ferramentas de Diagnóstico Análise das partes interessadas Análise dos problemas Ferramentas de Identificação Análise de objetivos Análise de alternativas Estrutura

24 Análise das partes interessadas
Grupo/ Organização Interesses Ameaças Oportunidades Recursos Representação Formal Hora do Exercício

25 Análise do problema Primeira questão: O que é um problema?
Dica importante: Não confundir causa do problema com efeito ou possível solução Exemplo: Faz falta um semáforo Há uma alta taxa de acidentes Hora do Exercício

26 Árvore de efeitos Fonte: Measure Evaluation, 2008

27 Árvore de efeitos Fonte: Measure Evaluation, 2008

28 Árvore de efeitos Fonte: Measure Evaluation, 2008

29 Árvore de efeitos Fonte: Measure Evaluation, 2008

30 Árvore de causas Fonte: Measure Evaluation, 2008

31 Árvore de causas Fonte: Measure Evaluation, 2008

32 Análise de objetivos Representa a situação esperada.
Constrói-se a situação contrária à árvore de problemas. Efeitos se transformam em fins; Causas se transformam em meios.

33 Árvore de objetivos Fonte: Measure Evaluation, 2008

34 Árvore de objetivos Fonte: Measure Evaluation, 2008

35 Identificação de ações
Fonte: Measure Evaluation, 2008

36 Análise de alternativas
O processo participativo da avaliação inicial / planejamento deve permitir que se avalie a melhor alternativa de projeto para a solução do problema. Deve-se considerar os aspectos de viabilidade: Técnicos viabilidade Institucionais recursos, apoio Sociais viabilidade, apoio Ambientais impacto, viabilidade Financeiros viabilidade

37 Análise de alternativas
Deve-se considerar, além da viabilidade, a urgência / necessidade e a precedência (Pareto) das possíveis alternativas de solução.

38 Sistema do Marco Lógico
Matriz do Marco Lógico Componentes Finalidade Objetivo Atividades Objetivos Indicadores Meios verificação Pressupostos

39 Marco Lógico Finalidade – é uma expressão da solução do problema detectado. Exemplo: reduzir a taxa de mortalidade infantil em determinada população de respectiva localidade. Objetivo – representa o efeito direto do projeto. A mudança que se espera com o projeto. Exemplo: incidência de enfermidades derivadas de impurezas na água reduzidas.

40 Marco Lógico Hora do Exemplo Componentes – são os resultados específicos, os produtos a serem entregues com o recurso designado. Exemplo: obras, estudos, serviços, capacitação. Atividades – conjunto de atividades / tarefas que contribuem para cada componente seja entregue.

41 Gerenciamento de riscos
O risco do projeto é um evento ou condição incerteza que, se ocorrer, terá um efeito positivo ou negativo sobre pelo menos um objetivo do projeto, como tempo, custo, escopo ou qualidade. Fonte: PMI, 2004 Escopo Custo Qualidade Tempo

42 Gerenciamento de riscos
BAIXO ALTO ALTA PROBABILIDADE IMPACTO Fonte: Salles, 2004

43 Gerenciamento de riscos
Planejamento Identificação Análise qualitativa Análise quantitativa Plano de respostas Monitoramento e controle

44 Análise qualitativa Escore de Risco Impacto Probabilidade 0,81 0,21
Impacto Probabilidade 0,1 (MB) 0,3 (B) 0,5 (M) 0,7 (A) 0,9 (MA) 0,09 0,27 0,45 0,63 0,81 0,07 0,21 0,35 0,49 0,05 0,15 0,25 0,03 0,01 0,21 0,49 0,35 0,27

45 Análise quantitativa Descrição Probabilidade Impacto Valor esperado
Greve de fornecedores 50% $ (+) Protótipo funciona de 1ª 20% $ $ (-) Inundações em março 90% $5.000 $4.500 (+) $ (+)

46 Análise quantitativa Valor base = R$5.000.000
Melhor caso = R$4.800 (valor base – oportunidades = $ – ) Valor esperado = R$ Pior caso = R$ (valor base + ameaças)

47 Análise quantitativa Uma árvore de decisão é um diagrama que descreve as principais interações entre decisões e possibilidades. A análise de árvore de decisão usa a noção do Valor Esperado para determinar o conjunto de resultados. É um diagrama de todos os atos, eventos e resultados possíveis. Decisão Evento D1 D2 E1 E2 O1 O2

48 Análise quantitativa Viagem de avião – Curitiba / Brasília
Cia A – passagem custa $750 Cia B – passagem custa $1.000 Custos de atraso: Histórico de chegada no horário Cia A – 60% Cia B – 90% Custo de atraso - $1.050

49 Análise quantitativa

50 Negativos Aceitar Transferir Mitigar Positivos Compartilhar Melhorar
Plano de respostas Negativos Aceitar Transferir Mitigar Positivos Compartilhar Melhorar

51 Monitoramento e controle
Importante: Riscos mudam ao longo do projeto, novos riscos aparecem e aqueles previstos no início podem também desaparecer.

52 Monitoramento e controle
Determinar se: Respostas estão sendo implementadas conforme planejamento Respostas estão atendendo os objetivos, ou novas respostas são necessárias Premissas do projeto ainda são válidas Surgiram riscos não previstos Hora do exemplo

53 Avaliação Final Template A avaliação é um processo contínuo, a avaliação final é o momento de verificar quanto se atingiu do esperado e os porquês (lições aprendidas)

54 Obrigado Marcelo Percicotti marcelo.percicotti@pr.senai.br
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