16 de novembro de 2010, Rio de Janeiro Os indicadores de C,T & I: Produtividade em Pesquisa e Capacidade de Inovação Anne-Marie Maculan COPPE/UFRJ WORKSHOP FIOCRUZ: INDICADORES E METODOLOGIAS DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS DE PESQUISA CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA EM SAÚDE 16 de novembro de 2010, Rio de Janeiro

Problemática Geral dos indicadores Problemática Brasil Política C,T & I Desafios Indicadores de pesquisa e Indicadores de inovação maculan/ufrj/coppe

Problemática dos indicadores maculan/ufrj/coppe

Porque indicadores ? As políticas de C, T & I para a Economia do conhecimento mais complexas: Investimentos altos  avaliar o retorno econômico e social Mais atores institucionais e stakeholders Conhecimentos “produzidos” em número crescente de organizações  Comparar desempenhos Meta: Consolidação dos sistemas de inovação maculan/ufrj/coppe

Relação entre conhecimento e pesquisa Insumo para criação de valor econômico condiciona competitividade das economias e das empresas Problemas sociais a resolver Importância crescente das atividades de pesquisa  geram conhecimentos centralidade dos recursos humanos para geração, captação e circulação do conhecimento importância da mobilidade inter-organizacional e internacional dos cientistas maculan/ufrj/coppe

Indicadores tradicionais e novos Pesquisa : investimentos em IPPs…Manual Frascati Inovação : Manual Oslo  PINTEC Disseminação e transferência do conhecimento (nova missão das IPPs?) Comparação do desempenho de atores do sistema de inovação? Posicionamento dos atores num sistema de inovação ? maculan/ufrj/coppe

Utilidade dos indicadores cientifica: ampliação do conhecimento, pesquisa acadêmica como insumo para políticas política: Definição e operacionalização das políticas publicas (federal estadual local…) Pragmática e operacional: Definição de estratégias (IPPs, empresas, administração pública..) maculan/ufrj/coppe

Responder a algumas perguntas Brasil Responder a algumas perguntas maculan/ufrj/coppe

Quem precisa de indicadores? Governo federal? IPPs? Empresas? Perguntas simples Quem precisa de indicadores? Governo federal? IPPs? Empresas? Agências de fomento? Indicadores para tratar de que problemas? maculan/ufrj/coppe

2000-2010: objetivos da política de C,T&I Fomento da inovação das empresas  alcançar maior competitividade internacional Financiar a pesquisa nas universidades e nas IPPs  ampliar oferta de conhecimentos e de recursos humanos. Ampliar as interações entre universidades, instituições de pesquisa e empresas  regular e organizar a oferta de conhecimentos (mercado?) maculan/ufrj/coppe

Perguntas mais complexas Investimentos em Ciência: suficientes ou não? Eficientes ou não?  como escolher? Quem vai pesquisar? Quem vai financiar? Que setor? Com que finalidade? Como serão cobrados, fiscalizados e avaliados os resultados ? Medir: Investimentos em C&T como gastos? Medir: impactos, resultados, conseqüências...? maculan/ufrj/coppe

Necessidade de indicadores mais complexos Indicadores de CT&I para entender o paradoxo : infra-estrutura de pesquisa dinâmica e produtiva capacidade de inovação modesta Novos indicadores com foco: nas IPPs como atores reconhecidos do sistema de inovação nas interações nos fluxos de conhecimento na mobilidade dos pesquisadores na inserção em redes de pesquisa (nacionais e internacionais) maculan/ufrj/coppe

Indicadores “tradicionais “ Medir o volume de investimentos públicos e privados em C&T Medir resultados das atividades de pesquisa: Formação de recursos humanos (mestres e doutores) Publicações Patentes maculan/ufrj/coppe

Os outputs da pesquisa ? Produção tangível: artigos, teses, patentes, contratos, spin-off? Intangível? Como avaliar o potencial econômico para possível comercialização? Uso pelos agentes econômicos da ciência pública? Patentes? Os investimentos em infra-estrutura: setor, instituições, localização? As interações? Fluxos? Redes internas e externas? maculan/ufrj/coppe

Complexidade do sistema de pesquisa Número crescente de instituições de pesquisa geradoras de conhecimento Extrema diversidade de: Instituições Localização Competências Interações dentro do sistema? Mobilidades dos RH (doutores)? Universidades e IPPs avaliadas pela capacidade de transferir tecnologias  critérios de alocação de recursos maculan/ufrj/coppe

Indicadores para a relacao pesquisa-inovação Problemática nova : Indicadores para a relacao pesquisa-inovação maculan/ufrj/coppe

Problemática da inovação Produtividade em pesquisa? Indicadores são satisfatórios? Os mesmos indicadores usados para medir a produtividade da pesquisa pública servem para a inovação ? Indicadores de inovação disponíveis? Adequados? maculan/ufrj/coppe

Desafios da inovação Como fortalecer capacidade de inovação das empresas? Desigualdade regional ? Comparar desempenho com outros países: menor ou maior eficiência? Como “comercializar” a ciência pública? Promover dimensão coletiva e interativa da inovação? maculan/ufrj/coppe

Inovação e Propriedade do conhecimento Papel do sistema de PI busca da patente ou “ciência aberta”? conhecimento como bem público? Como compartilhar conhecimentos gerados em colaboração formais ou informais? maculan/ufrj/coppe

 formas diferentes de organização do processo de inovação Outros desafios distribuição espacial e a diversidade institucional das fontes de conhecimento  formas diferentes de organização do processo de inovação participação de diversos atores: usuários, IPPs, empresas de consultoria, laboratórios, firmas spin-off. maculan/ufrj/coppe

Avaliar e Monitorar as multiplas Interações Mais desafios! Avaliar e Monitorar as multiplas Interações Organizar o controle social e político dos investimentos em Ciência Alem da inovacao : há outras demandas sociais, ambientais, cidadania e democracia.... maculan/ufrj/coppe