Balanço da Atuação do Governo Encontro SIPEC – Sistema Integrado de Pessoal Civil Balanço da Atuação do Governo MINISTRO GUIDO MANTEGA Brasília, 06 de outubro de 2004

Objetivos básicos do Governo Lula Promover o desenvolvimento econômico e social Distribuir o bolo enquanto ele cresce CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL COM DISTRIBUIÇÃO DE RENDA

Para viabilizar um crescimento sustentável, é preciso implementar um novo modelo de desenvolvimento: O governo está alcançando esses objetivos? Está conduzindo o país ao crescimento? Está beneficiando também os cidadãos de baixa renda?

No início do governo havia obstáculos no caminho do desenvolvimento sustentável... Crise e vários desequilíbrios Desconfiança quanto à boa administração de um governo de esquerda

21 meses depois, já podemos aferir os resultados Superação da crise Início de um ciclo de crescimento

Assistimos à recuperação da economia em todos os setores IMPULSO... Setor Exportador Setor Agrícola Setor Industrial ... REFLEXOS Setor Serviços

A economia cresce desde o 2o semestre de 2003

A recuperação também se nota no aumento do emprego e da renda... Recuperação do Mercado de Trabalho

Consumo versus crédito ... e na evolução do consumo via crédito. O mercado interno acorda de longa hibernação Consumo versus crédito

O crescimento atual é passageiro? Expansão atual é sólida e possui grande potencial de crescimento: É mais EQUILIBRADA e SEM CONTRADIÇÕES das expansões anteriores Surtos Anteriores interrompidos pela vulnerabilidade externa 95-96: Crise do México 99-01: Argentina, EUA, Energia

Expansão Atual é mais sólida porque: 1. NOVA POLÍTICA INTERNACIONAL Política Comercial Agressiva Novos blocos comerciais Nova imagem do Brasil no exterior Aumento da abertura comercial Exportação consolidada pela competitividade Redução da Vulnerabilidade Externa Diminuição da dependência de capitais externos

Exportações x Transações Correntes

Relação Dívida Externa/ Exportações

Expansão Atual é mais sólida porque: 2. EQUILÍBRIO NAS CONTAS PÚBLICAS Crise Fiscal do Estado Esgotamento da capacidade de endividamento Trajetória explosiva da dívida Superávit Primário elevado: - recupera condições de crescimento - afasta moratória - dá sustentabilidade à dívida

Dívida Pública Líquida (% PIB)

Expansão Atual é mais sólida porque: 3. ESTABILIDADE DE PREÇOS Inflação corrói salários e atrapalha investimentos Custo menor de conter inflação incipiente Inflação de commodities “Pagamos preço do sucesso”

Inflação e Taxa de Juros (% a.a.)

Expansão Atual é mais sólida porque: 3. CRESCIMENTO COM BENS DE CAPITAL Oferta cresce à frente da demanda Redução do IPI para bens de capital Programa Invista Já Desenvolvimento do Mercado de Capitais

Produção Industrial de Bens de Capital

Expansão Atual é mais sólida porque: 4. AVANÇO DO MARCO REGULATÓRIO Novo modelo do setor elétrico Novo modelo do setor de saneamento Agências reguladoras com mandato fixo para a diretoria

Expansão Atual é mais sólida porque: 5. CRESCIMENTO COM EQUILÍBRIO SOCIAL Antes do crescimento – programas sociais Bolsa Família Reforma Agrária Crédito à pequena agricultura Crédito à população de baixa renda e às micro, pequenas e médias empresas

Bolsa Família Crescimento de 42% de 49% de 27%

Gastos Sociais do Governo O número de famílias beneficiadas com acesso ao crédito deverá passar de 1,4 milhão para quase 2 milhões

Gastos Sociais do Governo - Orçamento Aumento de R$ 6 bilhões na área social

Apoio à concessão de crédito às micro, pequenas e médias empresas Banco do Brasil (recursos disponibilizados para micro e pequenas empresas - R$ bilhões) BNDES (Operações com micro/pequenas/médias empresas em R$ bilhões) Banco do Nordeste (Saldo de operações com microcrédito - R$ bilhões) * estimativa

Para consolidar esse ciclo é preciso: Consolidar o mercado externo e sobretudo o interno Estado deve - fazer políticas ativas - ser capaz de induzir investimentos - reduzir desigualdades regionais e sociais - promover programas de desenvolvimento regional

Elevar o nível de investimento é crucial Governo tenta maximizar investimentos mas recursos orçamentários são insuficientes É necessário: Atrair recursos privados Desenvolver novos instrumentos como PPP

CONCLUSÃO: Brasil vive grande oportunidade de iniciar um ciclo vigoroso de crescimento Gerando muitos empregos Elevando a Renda Rumo a um mercado de massa Semelhante ao ciclo dos anos 50, que durou 30 anos