SECRETARIA DO MERCOSUL FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Projeto para o Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Avaliação da Conformidade – DeTIEC Brasília, 30 de julho de 2008

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Proponente: Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia da República do Paraguai – CONACYT Valor total do Projeto: US$ 6.470.588 (FOCEM: US$ 5.000.000 – Contrapartida: US$ 1.470.588) Duração: 5 anos Programa do FOCEM: Programa II – Desenvolvimento da competitividade

Exportações: US$ 6,898 bilhões f.o.b. (2007) FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Dados sobre a República do Paraguai População: 6.831.306 Território: 406.752 Km2 PIB: US$ 26,55 bilhões PIB per capita: US$ 4.489 Salário mínimo: US$ 268 Exportações: US$ 6,898 bilhões f.o.b. (2007) Importações: US$ 7,012 bilhões f.o.b. (2007)

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia Débil sistema nacional de qualidade Débil sistema de inovação Falta de estrutura de avaliação da conformidade Organismo de inspeção débil Infraestrutura de laboratórios inadequada Debilidade institucional e falta de articulação entre os órgãos Pouco desenvolvimento de normalização Débil implementação de medidas regulatórias Escasso desenvolvimento da acreditação Débil vinculação entre o organismo normalizador e o setor privado Escassez de RH qualificado Difícil acesso a mercados regionais Continua na próxima página Escassa utilização, participação e consciência do setor privado Déficit de RH em aplicação de normas internacionais Sistema metrológico nacional pouco desenvolvido Inexistência de rede de laboratórios de calibração

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia Débil sistema nacional de qualidade Débil sistema de inovação Difícil acesso a mercados regionais Vide página anterior Gestão tecnológica de inovação nas empresas deficiente Política de CTI não contempla inovação Ausência de Estruturas de interface Pouca interação Universidade - Empresa Difícil acesso à informação científica Inst. Educ. não estão orientados a formar a cultura inovadora Demanda de inovação não ativada nas empresas Insuficiente oferta de serviços tecnológicos para as empresas Pouca utilização de ferramentas de gestão tecnológica Empresas não utilizam informação gerada nas universidades Universidades não voltadas a pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas Ausência de mecanismos de financiamento governamentais Empresas não têm recursos financeiros e RH para inovar Ausência de Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa

PROBLEMA: Baixa capacidade competitiva das empresas paraguaias FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? PROBLEMA: Baixa capacidade competitiva das empresas paraguaias

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias Sistema nacional de qualidade fortalecido Sistema de inovação fortalecido Avaliação da conformidade estruturada Organismos de inspeção fortalecidos e acreditados Laboratórios adequados e acreditados Instituições fortalecidas e articuladas ao SNQ Incremento da normalização Medidas regulatórias implementadas ONA fortalecido e reconhecido Melhor vínculo entre o organismo normalizador e o setor privado Sistema metrológico nacional fortalecido e reconhecido RH capacitado Criação de rede de laboratórios de calibração acreditados Contribuir para o acesso a novos mercados regionais Continua na próxima página Setor privado incorpora ferramentas de qualidade e participa e da elaboração de normas técnicas RH capacitado em aplicação de normas internacionais

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias Sistema nacional de qualidade fortalecido Sistema de inovação fortalecido Contribuir para o acesso a novos mercados regionais Vide página anterior Gestão tecnológica de inovação nas empresas implementada Inovação incorporada à Política de Ciência e Tecnologia Estruturas de interface em funcionamento Interação Universidade – Empresa operando Acesso à informação científica facilitado Cultura inovadora formada nos Inst. Educacionais Demanda de inovação ativada nas empresas Oferta suficiente de serviços tecnológicos para as empresas Ferramentas de gestão tecnológica utilizadas Informação gerada nas universidade utilizada pelas empresas Universidades voltadas para pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa em operação Mecanismos de financiamento governamentais ofertados Recursos financeiros e RH para inovação disponibilizados às empresas

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? OBJETIVO: Melhorar a competitividade das empresas paraguaias, objetivando o acesso a novos mercados

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? PRODUTOS ESPERADOS: Sistema Nacional de Qualidade Fortalecido 1.1. Avaliação de conformidade estruturada 1.2. Instituições fortalecidas e articuladas ao sistema nacional 2. Sistema de Inovação fortalecido 2.1. Política de C&T que incorpora inovação 2.2. Gestão tecnológica e de inovação incorporada pelas empresas 2.3. Estruturas de interface implantadas: Centros de Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Incubação de Empresas

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? QUADRO DE INVESTIMENTOS DO PROJETO (US$) Sub-Componente Gastos elegíveis FOCEM Contrapartida elegível Contrapartida não elegível Total 1.1 Avaliação da conformidade estruturada 550.328 97.117 64.744 712.189 1.2 Instituições fortalecidas e adequadas ao SNQ 824.858 145.563 97.042 1.067.463 2.1 Política de C&T incorpora inovação 255.580 45.102 30.068 330.751 2.2 GT e I incorporadas pelas empresas através de projetos 1.128.491 199.145 132.764 1.460.400 2.3 EDI´s implantadas: Centros de Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Incubação 1.458.404 257.365 171.577 1.887.346 Administração UGP 782.339 138.060 92.040 1.012.439 Sub-total 5.000.000 882.353 588.235 6.470.588

O que é o falta ao Projeto DeTIEC? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o falta ao Projeto DeTIEC? Foco. O projeto é muito abrangente, com mais característica de política/programa; Maior diversidade de alternativas possíveis; Esclarecer quais são os antecedentes sobre a metodologia empregada na construção dos fluxos de caixa financeiro e socioeconômico e fundamentar o valor do deflator empregado para a obtenção do preço sombra;

O que falta ao Projeto DeTIEC? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que falta ao Projeto DeTIEC? Estimativas para os futuros ingressos que possibilitem a sustentabilidade do projeto; Esclarecer o alto valor atribuído à administração do projeto (15%); Esclarecer como estão constituídos os itens honorários profissionais, passagens e diárias; Orçamento da única obra prevista; Custos de operação;

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Como foi avaliado? Custos Custos de implantação do projeto (investimentos) Obras civis Equipamentos Assistências Técnica Intercâmbio de experiências Visibilidade (Publicidade) Provisões (material de consumo) Capacitação Benefícios Faturamento incremental de uma parte das empresas paraguaias

Quais são os pressupostos? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são os pressupostos? Crescimento do faturamento das empresas paraguaias no futuro: 2,84%/ano (média simples do crescimento dos anos 2002-2006) Setor meta (empresas a serem beneficiadas): 800 das 3600 empresas paraguaias “Taxa de incidência favorável”: incremento de faturamento das empresas do setor meta: 0,03% (situação com projeto)  2,87% Taxa de desconto: 7%

Quais são as variáveis críticas? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Setor meta (% das empresas beneficiadas) VPL TIR C/B 5% -2.849.549 -4,68% 1,349 10% -1.154.001 3,26% 0,674 12% -475.781 5,55% 0,562 15% 541.548 8,51% 0,450 17% 1.219.768 10,25% 0,397 20% 2.237.097 12,60% 0,337 22% 2.990.674 14,18% 0,303 25% 3.932.646 16,01% 0,270 30% 5.628.195 18,97% 0,225

Quais são as variáveis críticas? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Taxa de incidência favorável (incr. da taxa de crescimento de faturamento) VPL TIR C/B 0,010% -2.034.906 -0,33% 0,911 0,020% 477.017 8,34% 0,455 0,025% 1.733.629 11,47% 0,364 0,027% 2.236.395 12,60% 0,337 0,030% 2.990.674 14,18% 0,303 0,040% 5.506.066 18,77% 0,228 0,050% 8.023.193 22,65% 0,182 0,060% 10.542.056 26,06% 0,152 0,070% 13.062.658 29,14% 0,130

Quais são as variáveis críticas? FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Cost overrun não é variável crítica. VPL TIR C/B -5,0% 3.575.167 14,18% 0,603 0,0% 3.288.908 13,40% 0,635 5,0% 3.002.649 12,67% 0,667 10,0% 2.716.391 11,99% 0,699 15,0% 2.430.132 11,34% 0,730 20,0% 2.143.873 10,73% 0,762 25,0% 1.857.615 10,15% 0,794

FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Decisão O projeto deve ser reformulado antes de ser aprovado. Há dificuldade de avaliar o projeto, dado que apresenta benefícios socioeconômicos que não são mensuráveis quantitativamente. P. ex., quais seriam os benefícios decorrentes da incorporação da inovação na política de C&T?

Muito obrigado! Denise Obara Isabel Marques Márcia Dias Ricardo Dislich www.mercosur.int focem@mercosur.org.uy