1. A importância da informatização na administração pública Autonomia Qualidade de Serviços Transparência de gestão Inclusão Digital..

2. Breve cenário da informatização pública no Brasil Serviços de qualidade são cada vez mais exigidos na administração pública; Mais de 5000 prefeituras apresentam informatização nula ou quase nula; Recursos destinados ao investimento em infra-estrutura continuam limitados; Software livre como alternativa; Apenas 63 prefeituras são usuárias de Software Livre.

SWL viabilizou economicamente a informatização ou ampliação de informatização; Mudança na composição dos custos relacionados à informatização; SWL como opção ao SWP - observado: - Infra-estrutura: viabilidade indiscutível para todos os casos - Desktop: viável economicamente, mas custos de capacitação - Gestão: um caso observado, custo dos legados e empresas inseguras (lucratividade, definição de regras, etc) - Relacionamento: viabilizado pela economia nos outros domínios 3. O Software Livre como alternativa 3.1 Impactos Econômicos

Melhoria da capacidade tecnológica da prefeitura ; Melhoria de segurança, qualidade, interoperabilidade, estabilidade, etc; Maior grau de liberdade tecnológica, por outro lado, dificuldades técnicas para migração e custos relacionados ao Legado ; Estímulo à autonomia e criatividade tecnológica - Exs: Piraí - Estreitamento de laços com universidades - aquisição do conhecimento e contato com fonte da tecnologia 3. O Software Livre como alternativa 3.2 Impactos Tecnológicos

Inclusão Digital: internamente à Prefeitura (todos) e no entorno: Libertas (BH), Telecentros (SP), Ilha Digital, rádio da cidade e fórum dos debatedores (Solonópole), Projeto Nossa Casa (Rio das Ostras), Saúde On-line – SOL (Campinas); Maior capacitação e valorização profissional dos funcionários públicos; Construção social da tecnologia - apropriabilidade - disseminação de conhecimentos; Ampliação da visão de mundo da comunidade local - oportunidades de crescimento pessoal, cultural, cidadania e mesmo profissional; 3. O Software Livre como alternativa 3.3 Impactos Sociais

Licenciamento: pouco conhecimento das licenças livres; Tecnológicas: desconhecimento de alternativas livres, ausência de centro de referência seguro e específico, legado, carência de profissionais, SL de Gestão ainda incipiente e interação com sistemas proprietários do Gov.Federal; Culturais: Inércia (decisores), dificuldades de disseminação para outros órgãos/secretarias, resistência dos usuários; Jurídicas: Legislação para aquisições públicas (8666) - dificulta participação de PMEs; Estrutural: baixa capacitação dos gestores públicos em captação de recursos 3. O Software Livre como alternativa 3.4 Principais Barreiras

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.2 Objetivo Informatização das prefeituras, através da criação de um ambiente favorável para o uso software livre, servindo como: Núcleo de fonte segura de informação; - Ambiente de troca de experiência - Capacitação Geração de negócios Realizadores GeNESS/UFSC UFCG Sociedade Softex CenPRA Apoio FINEP

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.1 Estímulos Constatação de vários benefícios na implantação de SL em prefeituras; Forte iniciativa do governo federal em intensificar o uso do SL nas instâncias públicas; Necessidade de ações para a quebra das barreiras constatadas: baixa capacidade de investimento; resistência a mudanças por desconhecimento tecnológico e jurídico; carência de mão-de-obra local.

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado Como? CENTRO DE REFERÊNCIAON-LINE

REFERÊNCIAON-LINE Sensibiliz ação Capacitaç ão Quadro Regulató rio Financia mento 4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.3 Estratégia Biblioteca de Software Livre de Gestão Municipal Repositório + DesenvolvimentoCorpartilhado Prefeituras e Fornecedores Suporte Núcleo estruturante: biblioteca Construção de ambiente favorável: central de orientação on-line programa de sensiblização dos atores envolvidos programa de financiamento acompanhamento do quadro regulatório; - formação de pessoal qualificado e capacitação das empresas.

Recursos financeiros compartilhados; Incentivo a empresas a ingressar no setor; Fomento a novos empreendimentos; Informação adequada a gestores públicos e a empreendedores do setor de TI. 4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.4 Projeto estruturante e multidisciplinar

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado Problema: Falta de informação Cenário: Desconhecimento, temores, legados Proposta: Central de informações - Questões jurídicas Licenciamento de software Contratos de prestação de serviços - Questões técnicas Biblioteca de estudos de casos, avaliações,etc Gestão de comunidades de desenvolvedores e usuários - Canal de acesso à capacitação 4.4 Projeto estruturante e multidisciplinar

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado Problema: Falta de profissionais Cenário: Desconhecimento, temores, legados e falta de organização formal Proposta: Empreendedorismo - Modelos de negócio em software livre - Apoio (incubadoras, Sebrae) - Questões legais (licenciamento, contratos, legislação) - Associativismo empresarial - Marketplace Canal de acesso à capacitação 4.4 Projeto estruturante e multidisciplinar

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado Problema: Falta de Soluções Cenário: Desconhecimento, temores, legados Proposta: Biblioteca de Software Livre Softwares completos e integráveis a outras soluções; Suporte às comunidades de desenvolvimento e de usuários; Avaliação de qualidade (CenPRA); Desenvolvimento compartilhado; Hospedagem, gestão de projetos, controle de versões e bugs, colaboração, discussão e votação 4.4 Projeto estruturante e multidisciplinar

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.5 Impactos esperados Tecnológicos: - Disponibilidade de software para prefeituras Econômicos: - Descentralização das oportunidades - Dinamicidade econômica regionalizada - Modelos de negócio sustentáveis - Surgimento de novos empreendimentos - Redução do uso de software ilegal Sociais: - Renda e desenvolvimento regional - Melhoria dos serviços e da produtividade nos serviços prestados pelas prefeituras informatizadas

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.6 Proposta de ação Visão tradicional dos modelos de negócios em software DEMANDA Empresa Plano de Negócios Mercado amadurecido: (Bélgica) Perfil do Cliente ($$), Tamanho do mercado Concorrente, Ciclo de vida do Produto, etc.

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.6 Proposta de ação Modelo de negócios SL para pequenas prefeituras no Brasil Gargalos demandam mais do que Plano de Negócios Gargalos de Mercado: $$??? Capacidade Técnica?? Legislação?? Cultura de uso?? DEMANDA Empresa Plano de Negócios

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.7 Fases do Projeto FASE 1: - Verba integral da FINEP de R$ ,00 - Objetivo: estruturação do modelo de negócio na prática - Casos piloto: seleção de 5 sistemas apropriados (prefeituras, empresas, profissionais e agentes) - Forma de seleção: enquete eletrônica, visando a escolha dos 5 sistemas Questionários estruturado Avaliação dos atributos dos atores Classificação dos sistemas Seleção dos sistemas

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado PrefeiturasAgentesEmpresas Imposição legal governo 4.7 Fases do Projeto FASE 1: Atributos de classificação

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado Prefeitura Capacidade Técnica Grau de Informatização Demanda/Motivação Capacidade de Articulação Capacidade Financeira Empresa Atributos Internos Capacidade Técnica Experiência com SL Demanda/Motivação Capacidade de Articulação Capacidade Financeira Agente Atributos Internos Capacidade Técnica Demanda/Motivação Capacidade de Articulação Capacidade Financeira 4.7 Fases do Projeto FASE 1: Atributos de classificação

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.7 Fases do Projeto FASE 2: - Objetivo: expansão do modelo criado - Apoio à informatização de um número muito maior de prefeituras - Necessita apoio de financiadores para garantir fortalecimento do processo Autonomia Qualidade de serviços Transparência Inclusão digital

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.8 Prêmio CONIP Prêmio CONIP de Excelência em Informática Aplicada aos Serviços Públicos candidatos 20 finalistas 1º lugar na categoria Projeto

4. Projeto FLOPREF – Brasil Informatizado 4.10 Informações Contatos: Prof. José Eduardo De Lucca Depto de Informática e Estatística Universidade Federal de Santa Catarina