NORDESTE: ambiente para um novo Projeto de Desenvolvimento

Apresentação em tema: "NORDESTE: ambiente para um novo Projeto de Desenvolvimento"— Transcrição da apresentação:

1 NORDESTE: ambiente para um novo Projeto de Desenvolvimento
TANIA BACELAR TERESINA, MAIO DE 2008

2 SUMÁRIO 1. AS HERANÇAS 2. O AMBIENTE NACIONAL ATUAL : INSERÇÃO DO NORDESTE 3. OLHANDO O FUTURO : OPORTUNIDADES E DESAFIOS PARA UM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

3 AS HERANÇAS

4 CONCENTRAÇÃO LITORÂNEA
FONTE DOS DADOS BÁSICOS: IBGE, CENSO 2000 ORGANIZADO POR CLAUDIO A. G. EGLER ÁREA URBANIZADA >100 HAB/KM² POPULAÇÃO RURAL 1PONTO=800 BRASIL ÁREA URBANIZADA E POPULAÇÃO RURAL 2000

5 HERANÇA DA DIVERSIDADE

6 DESIGUALDADE REGIONAL
MAPA DO IDH MAPA DA BAIXA ESCOLARIDADE PERCENTUAL DE PESSOAS DE 25 ANOS OU MAIS COM MENOS DE QUATRO ANOS DE ESTUDO, 2000 TODOS OS MUNICÍPIOS DO BRASIL

7 DESIGUALDADE REGIONAL - MAPA DA BAIXA ESCOLARIDADE
PERCENTUAL DE PESSOAS DE 25 ANOS OU MAIS COM MENOS DE QUATRO ANOS DE ESTUDO, 2000 TODOS OS MUNICÍPIOS DO BRASIL

8 HIATO DO NORDESTE EM RELAÇÃO AO SUDESTE/SUL
REGIÃO % POPULAÇÃO 2007 % PIB 2005 Norte 7,9 5,0 Nordeste 28,0 13,1 Centro-Oeste 7,2 8,9 Sul 14,5 16,6 Sudeste 42,3 56,5 Fonte: IBGE, Contagem da População 2007 e Contas Regionais 2005

9 NE : HIATO IMPORTANTE NOS NÍVEIS DE ESCOLARIDADE DOS OCUPADOS
A POPULAÇÃO DE 10 ANOS E MAIS, OCUPADA, TEM UMA MÉDIA DE 6,0 ANOS DE ESTUDOS, CONTRA : 7,6 ANOS na MÉDIA NACIONAL , 8,5 ANOS no SUDESTE e 8,0 ANOS no SUL Fonte: IBGE/PNAD 2006

10 NORDESTE : REPRODUZ CONCENTRAÇÃO GEOGRÁFICA
Mercado do NE Oriental : 20 milhões de pessoas e 90% do PIB do NE Localização Estratégica Base Educacional e de C&T NUM RAIO DE 800 KM , NA COSTA 7 CAPITAIS 4 AEROPORTOS INTERNACIONAIS ( 1 MEGA EM IMPLANTAÇÃO) 4 PORTOS INTERNACIONAIS 1 PORTO FLUVIAL Acessibilidade : vias, portos, aeroportos

11 DESIGUALDADE SOCIAL SE REPRODUZ EM VÁRIAS ESCALAS
RECIFE ANTIGO BOA VIAGEM RECIFE : DESIGUALDADE É MARCA DA URBANIZÇÃO PALAFITAS MORROS

12 O AMBIENTE MUNDIAL: AMEAÇAS E OPORTUNIDADES

13 NOVAS MACRO TENDÊNCIAS
NA DEMOGRAFIA : Reduz ritmo, envelhecimento e cidades médias RECURSOS NATURAIS E MEIO AMBIENTE : novo padrão de uso AVANÇOS da CIÊNCIA e TECNOLOGIA : convergência tecnológica GLOBALIZAÇÃO ( financeirização ) “ TENDÊNCIAS GLOBAIS um diálogo sobre o futuro com especialistas não governamentais “ , Conselho Nacional de Inteligência dos EEUU, Dez. 2000

14 REDEFINIÇÕES IMPORTANTES
EUA MANTÉM HEGEMONIA NOS PROXIMOS 20 ANOS MAS MUNDO SERÁ MAIS MULTI-POLAR COM CRESCENTE PESO DA ÁSIA POBREZA SE REDUZ: 10% DA POPULAÇÃO MUNDIAL VIVERÁ COM MENOS DE US$ 1,00/DIA ( 2015) . ( NO BRASIL SÓ 5% ESTARÁ NESSE PATAMAR ).

15 BRASIL ENTRE AS MAIORES ECONOMIAS
FONTE: GOLDMAN SACHS 15

16 A AMEAÇA DA GLOBALIZAÇÃO: NEGANDO FATALISMO E VALORIZANDO O REGIONAL
“ GLOBALIZAÇÃO É PROCESSO CONTRADITÓRIO E NÃO UMA TENDÊNCIA UNIDERICIONAL E FATAL” (MASSEY, 1997) POSSIBILIDADE DE DISTINTAS RESULTANTES: O ESPAÇO DAS INICIATIVAS REGIONAIS

17 A DUPLA LEITURA DOS TERRITÓRIOS
OS TERRITÓRIOS como “PALCO DE OPERAÇÃO” dos AGENTES GLOBAIS OS TERRITÓRIOS como “CONSTRUÇÃO SOCIAL” TENSÕES entre: o REGIONAL - locus de especificidades e o GLOBAL - fonte de homogeneidades O NORDESTE TEM HISTÓRIA TÂNIA BACELAR

18 O AMBIENTE BRASILEIRO: NOVAS TENDÊNCIAS

19 HERANÇA DA ESTABILIZAÇÃO SUBMISSA AO RENTISMO – ANOS 90
ABERTURA e VULNERABILDADE EXTERNA APROFUNDAMENTO DA CRISE FISCAL DESNACIONALIZAÇÃO ( de 5% para 20% do PIB) TRANSFERÊNCIA DE RENDA PARA SISTEMA FINANCEIRO e PARA OS APLICADORES

20 BRASIL : do CRESCIMENTO GARROTEADO a MODESTA RETOMADA
CRISE DA DÍVIDA MILAGRE Plano CRUZADO Plano REAL EXPANSÃO INSTABILDADE RETOMADA Fonte: IBGE , Contas Nacionais

21 NOVO AMBIENTE MACROECONÔMICO
Indicadores dez. 2002 dez. 2007 Inflação ( IPCA) em% 12,53 4,46 Juro real 15,6 8,4 Crescimento Econômico ( PIB), em % 1,93 5,42 Dívida Líquida Setor Público/PIB, em % 55,54 42,7 Reservas Internacionais, US$ bilhoes 37,8 180,3 FBCF/PIB, em % 18,3 17,6 Risco-país, em pontos (média no mês Dez/07) 1.529 212 Dívida Externa total líquida / Exportações 2,7 -0,1 Dívida com FMI (US$ bi) 20,8 0,0 Fonte: IBGE , Banco Central, IPEA 21

22 BRASIL ATUAL: AMBIENTE DE MUDANÇAS
BRASIL do SECULO XX : TEMPOS DE CONCENTRAÇÃO ECONÔMICA NO SUDESTE, CRESCIMENTO COM CONCENTRAÇÃO DE RENDA . BRASIL do SÉCULO XXI : SINAIS DE MUDANÇA Mudanças na DINÂMICA DEMOGRÁFICA Mudanças na DINÂMICA ECONÔMICA Mudanças no QUADRO SOCIAL Mudanças no COMANDO POLÍTICO

23 BRASIL ATUAL: PRINCIPAIS MUDANÇAS
DINÂMICA DEMOGRÁFICA : Menor natalidade, maior esperança de vida, maior dinamismo das cidades médias, ocupação do interior DINÂMICA ECONÔMICA : Redução da Concentração econômica no Sudeste , Crescimento sem concentração de renda QUADRO SOCIAL : redução da pobreza, cresce classe C * COMANDO POLÍTICO : aumento do peso de novas forças De 34% para 46% :aumento de 23 milhões de pessoas , totalizando 86 milhões As classes D e E passam de 51% para 39% , segundo Instituto IPSOS ( EXAME)

24 NORDESTE : INSERÇÃO NAS TENDÊNCIAS RECENTES

25 O NORDESTE ACOMPANHA O BRASIL: CRESCE UM POUCO ACIMA DA MÉDIA NACIONAL DESDE MEADOS DOS ANOS 90
: Crise Fiscal e Financeira, Inflação e Políticas Malogradas de Estabilização : Recessão, Crise do Financiamento, Ajuste Externo e o Insucesso das Políticas Ortodoxas de Combate a Inflação : Desaceleração, II PND e Endividamento Externo : Estabilização Sem Dinamismo Econômico Início de Retomada : Fonte: IBGE, Contas Nacionais e Contas Regionais

26 QUEDA NA EMIGRAÇÃO : REFLETE MUDANÇAS NA DINÂMICA MIGRATÓRIA DO PAÍS
SALDOS MIGRATÓRIOS QÜINQUENAIS* REGIÕES/ESTADOS 1975/1980 1986/1991 1995/2000 NORTE 9.758 76.480 NORDESTE SUDESTE - Minas Gerais 50.103 - Espírito Santo -6.360 45.065 36.442 - Rio de Janeiro 62.248 - São Paulo SUL 33.465 CENTRO-OESTE Fonte: CAMPOLINA, FORUM FISCAL, Brasília, 2008 com base no IBGE, Censos Demográficos de 1980, 1991

27 NE GANHA COM AS MUDANÇAS NA DINÂMICA DE LOCALIZAÇÃO INDUSTRIAL
VTI EMPREGO INDUSTRIAL REGIÕES/ESTADOS 1970 2005 1986 NORTE 0,8 4,8 2,6 3,7 NORDESTE 5,7 9,2 10,7 12,7 SUDESTE 80,7 61,8 75,3 53,2 - SÃO PAULO 58,1 44,0 45,5 35,9 - RMSP 43,5 22,0 28,4 11,5 - INTERIOR DE SP 14,6 17,0 24,4 SUL 12,0 20,5 19,4 25,6 CENTRO-OESTE 2,1 BRASIL 100,0 Fonte: CAMPOLINA DINIZ com base no FIBGE, Censos Industriais / MTE/RAIS, 2005 / IBGE. Sistema de Contas Regionais, 2007

28 BRASIL INDUSTRIAL : NOVO PADRÃO DE LOCALIZAÇÃO ALCANÇA NORDESTE
MICRORREGIÕES COM MAIS DE 5 MIL EMPREGOS INDUSTRIAIS FONTE: CEDEPLAR, CAMPOLINA, Brasília, Fórum Fiscal, 2008

29 NE PERDE ESPAÇO NA DINÂMICA AGROPECUÁRIA
REGIÕES NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO-OESTE BRASIL VOLUME FÍSICO* VALOR PROD. AGROP. 1970 3,1 18,3 37,3 33,8 7,5 100,0 - 2005 7,1 14,3 29,7 28,2 20,8 PROD. GRÃOS 1968/70 0,7 12,3 30,6 45,6 10,8 25.060 2004/06 3,3 7,9 14,6 39,4 34,8 EFET. BOVINO 2,2 17,6 34,2 24,1 22,0 78.562 2006 19,9 13,5 19,0 13,2 34,3 PESSOAL OCUPADO 5,3 43,0 22,5 23,8 17.582 8,7 45,9 21,5 17,8 6,1 17.264 Fonte: CAMPOOLINA, CLELIO, com base no FIBGE, Censos Agropecuários Contas Regionais, Pesquisa Agrícola Municipal, vários anos. Pesquisa Pecuária Municipal, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, 2006. (*) - Produção de grãos em mil toneladas, efetivo bovino em mil cabeças e pessoal ocupado em mil pessoas.

30 TERCIÁRIO GANHA ESPAÇO EM TODAS AS REGIÕES , ESPECIALMENTE NO NORDESTE
NE SE SUL CO BRASIL OCUPAÇÃO 1976 51,8 25,7 39,5 29,9 51,0 34,6 2006 56,2 50,9 65,6 54,6 64,9 59,2 RENDA 53,3 36,1 42,4 36,0 52,1 40,8 69,7 72,3 70,9 66,6 74,8 70,6 Fonte: CAMPOLINA DINIZ, com base no IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, 1976 e 2006 *neste período a pesquisa passou por mudanças metodológicas e de cobertura geográfica, o que torna os número aqui apresentados apenas uma ilustração do que ocorre nestes 30 anos.

31 NE: REPRODUZ O MOSAICO DE CRESCIMENTO DO PAÍS

32 BRASIL DESCOBRE A BASE DA PIRÂMIDE: BOM PARA O NORDESTE
CRESCIMENTO ANUAL DA RENDA PER CAPITA EM DECIS FONTE: BARROS ET ALI , IPEA, 2006

33 NORDESTE: DIFÍCIL INSERÇÃO NO DINAMISMO EXPORTADOR DO PAÍS
segmentos exportadores tradicionais pouco dinâmicos novos segmentos ainda com pouco peso (minérios, papel e celulose, petroquímicos, têxtil e confecções, camarão, frutas, soja ...) 1960 : 20% do total das exportações brasileiras 1980 : 11% 1998 : 7,4% 2004 : 9% 2007 : 8%

34 NORDESTE : OPORTUNIDADES E DESAFIOS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

35 OPORTUNIDADE - TAMANHO DA ECONOMIA DO NORDESTE
NORDESTE (US Bi) Argentina ,6 Colômbia ,9 Venezuela 94,3 Chile 64,2 Peru ,5 Fonte: Banco Mundial, 2004

36 NE : COMPLEXOS TRADICIONAIS EM REESTRUTURAÇÃO
COMPLEXO GADO/ALGODÃO/POLICULTURA COMPLEXO SUCRO-ALCOOLEIRO COMPLEXO TÊXTIL/POLOS COMERCIAIS COMPLEXO CACAUEIRO

37 NORDESTE ABRIGA NOVAS BASES PRODUTIVAS

38 OPORTUNIDADE : REDUÇÃO DA POBREZA
POLÍTICA ASSISTENCIAL PARA OS MAIS POBRES 5,7 milhões de FAMÍLIAS no NE , 51,8% do BRASIL (2007) R$ 6 Bi /ano , sendo R$ 2,8 no NE (2006) APOIO À AGRICULTURA FAMILIAR Plano Safra BRASIL, de 2007/2008: R$ 12 Bi e NE ganha posição PRONAF em 2002 = R$ 2,2 Bi AUMENTO REAL CONTÍNUO DO SALÁRIO MÍNIMO

39 OPORTUNIDADE - O NORDESTE ( e o NORTE) LIDERAM CRESCIMENTO DO CONSUMO
Vendas crescem mais no Norte e Nordeste Variação % das vendas do comércio varejista, em volume 2003 /2007 Fonte: IBGE – Diretoria de Pesquisas, Departamento de Comércio e Serviços.

40 NE : AMEAÇA - INDICE DE QUALIFICAÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO A DESEJAR
FONTE: FUNDAÇÃO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICA SIEGFRIED EMANUEL HEUSER E MOVIMENTO BRASIL COMPETITIVO, ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE ESTADUAL, PORTO ALEGRE, 2006.

41 EM TERMOS DE RECURSOS HUMANOS PARA PESQUISA E SERVIÇOS TECNOLÓGICOS
DESAFIO : NORDESTE MANTÉM FRAGILIDADE DA BASE DE C&T 25% DAS IFES; 15% DOS PROGRAMAS DE PÓS-GRADUAÇÃO RECONHECIDOS PELA CAPES; 16% DOS PESQUISADORES; 18,8% DOS DOUTORES ( mais de 80% em PE e BA); 4,5% DOS LABORATÓRIOS DE CALIBRAÇÃO CREDENCIADOS; INSTITUTOS TECNOLÓGICOS DEFASADOS SISTEMA REGIONAL FRÁGIL e INCOMPLETO EM TERMOS DE RECURSOS HUMANOS e INFRA-ESTRUTURA PARA PESQUISA E SERVIÇOS TECNOLÓGICOS

42 são o desafio principal
OPORTUNIDADE : REGIÃO GANHA NOVAS UNIVERSIDADES E CAMPI PARA ENFRENTAR A BAIXA PARTICIPAÇÃO NAS MATRÍCULAS DO ENSINO SUPERIOR (2006) Região Nº de Matriculas % da População Abs. % 18 a 24 anos Total Brasil 100,0 Norte 5,7 8,7 8,1 Nordeste 16,3 29,5 27,6 Sudeste 51,5 40,9 42,6 Sul 17,3 13,5 14,6 Centro-Oeste 9,2 7,4 7,1 NORTE e NE são o desafio principal FONTE : MEC/INEP e IBGE

43 ( em torno de 10% no RHAE, e 25% PATME)
DESAFIO : EMPRESAS NORDESTINAS POUCO INOVADORAS BAIXA PARTICIPAÇÃO NO ESFORÇO NACIONAL DE INOVAÇÃO ( ESTIMATIVAS VARIAM ENTRE 4% e 7% de EMPRESAS INOVADORAS NA REGIÃO) REDUZIDA A UTILIZAÇÃO DOS INSTRUMENTOS ATUALMENTE DISPONÍVEIS PARA A PROMOÇÃO DA INOVAÇÃO ( em torno de 10% no RHAE, e 25% PATME)

44 OPORTUNIDADE NOVA LEI DA INOVAÇÃO
( ESTADOS PRECISAM SER MAIS PROTAGONISTAS) NOVA POLÍTICA INDUSTRIAL E DE COMÉRCIO EXTERIOR PREOCUPAÇÕES do MCT e do BNDES

45 SEMI-ÁRIDO : DESAFIO ESPECIAL PARA NOVO PROJETO
HIATO: 40% da população e 20% do PIB regional PROBLEMA : Desmonte dos pilares da organização produtiva e social de 400 anos : Algodão Pecuária bovina AMORTECEDOR: PREVIDÊNCIA RURAL pós 88 e BOLSA FAMÌLIA POSITIVO: BUSCA DE NOVAS OPORTUNIDADES

46 OPORTUNIDADE : SEMI-ÁRIDO MUDA A ABORDAGEM
CONVIVÊNCIA COM O SEMI-ÁRIDO BUSCA DE NOVAS ATIVIDADES ex : OVINOCAPRINOCULTURA ( CE,RN,PB,PE,SE) ALGODÃO COLORIDO / CONFECÇÃO ( PB) FLORES TROPICAIS ( CE) CAJUCULTURA ORGÂNICA (RN) MEL ( PI) FÁRMACOLOGIA NATURAL ( NORTE MG) MAMONA ( PI, CE,RN,PB,PE,norte de MG...)

47 OPORTUNIDADE : DIVERSIFICAÇÃO EM CURSO NA ZSA
ÁREAS DE MODERNIZAÇÃO INTENSA: Petrolina, Açu ÁREAS DE MICROCLIMAS : fruticultura tropical, turismo ÁREAS DE PEQUENOS NEGÓCIOS URBANOS : confecções (Santa Cruz/ Toritama, Caicó) calçados ( Sobral, Crato, Patos ) Artesanato ( Poções, Tacaratu, São Bento, Pedro II) ÁREAS INOVADORAS : flores (CE), mel(PI), carcinicultura (RN e CE), software ( Recife, Campina Grande), serviços médicos ( Recife, Teresina) ...

48 MCT

49 ANALISANDO A LISTA MAIORIA com PRESENÇA EM MAIS DE UM ESTADO ( semelhança das bases produtivas) FORTE PRESENÇA DE ATIVIDADES RURAIS : piscicultura, apicultura, sisal, ovinocaprinocultura, fruticultura,leite e derivados, carcinicultura, gesso, rochas ornamentais ... FORTE PRESENÇA DE MANUFATURAS DE BC : confecções, calçados, artesanato,sal

50 MAGNÍFICA DIVERSIDADE
ANALISANDO A LISTA TÔNICA ao TURISMO nas capitais TI : presença de ATIVIDADE DE PONTA MAGNÍFICA DIVERSIDADE

51 NORDESTE BEM SITUADO no PAC
PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO PREVISÃO DE INVESTIMENTO REGIONAL EM INFRA-ESTRUTURA Valores em R$ bilhões Região Logística Energética Social e Urbana Total Norte 6,3 32,7 11,9 50,9 Nordeste 7,4 29,3 43,7 80,4 Sudeste 7,9 80,8 41,8 130,5 Sul 4,5 18,7 14,3 37,5 Centro-Oeste 3,8 11,6 8,7 24,1 Nacional 28,4 101,7 50,4 180,5 58,3 274,8 170,8 503,9

52 CONCLUINDO taniabacelar@gmail.com

53 NE, NORDESTES NÃO HÁ PANACÉIA
A DIVERSIDADE REGIONAL EXIGE MÚLTIPLOS PROJETOS PRODUTIVOS HÁ INVESTIMENTOS RELEVANTES PARA TODOS OS LUGARES ( EDUCAÇÃO, SAÚDE, SANEAMENTO, TRANSPORTES PÚBLICOS DE QUALIDADE, APOIO À INOVAÇÃO ...)

54 OBRIGADA