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Ferramentas da Administração Profa: Renata Maia. A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo A escola burocrática foi inspirada em Max Weber (1864 -1920),

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1 Ferramentas da Administração Profa: Renata Maia

2 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo A escola burocrática foi inspirada em Max Weber ( ), sociólogo Alemão. Weber pertencia a um nível social elevado e era professor nas Universidades de Freiburg e Heidelberg. Ênfase: Estrutura Max Weber

3 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo ORIGEM DA BUROCRACIA Surge a partir do antagonismo existente entre a Administração Clássica e a teoria das relações humanas A necessidade de um modelo de organização racional capaz de caracterizar todas variáveis envolvidas, bem como o comportamento dos membros dela participantes, e aplicável não somente à fábrica, mas a todas as formas de organização humana e principalmente às empresas

4 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo O crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais bem mais definidos. O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, o seu criador. Segundo essa teoria, um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada exatamente, muito minuciosamente e, em hipótese alguma, permitindo que suas emoções interfiram no seu desempenho.

5 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Conceitos: Burocracia, no sentido popular: sistema exagerado de culto por papel e aos regulamentos. Burocracia, para Weber: sistema ou modelo em que a estrutura é organizada por normas escritas visando a racionalidade e igualdade de tratamento de todos os casos e situações, dessa forma, evitam-se erros e tratamentos injustos e desiguais.

6 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo A burocracia não é um conceito exclusivo das empresas. É uma forma de organização baseada na racionalidade, que procura atingir metas com maior eficiência possível por meio da melhor adequação dos meios aos objetivos estabelecidos.

7 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo O tipo ideal de burocracia, segundo Weber : 1.Caráter legal das normas e regulamentos 2.Caráter formal das comunicações 3.Caráter racional e divisão do trabalho 4.Impessoalidade nas relações 5.Hierarquia da autoridade 6.Rotinas e procedimentos 7.Competência técnica e meritocracia 8.Profissionalização dos participantes 9.Completa previsibilidade do funcionamento

8 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Objetivos: Dotar a administração em geral de um modelo gerencial racional e sistematizado, com acentuadas características de formalidade, impessoalidade e profissionalismo. Prever o comportamento das pessoas dentro da organiza- ção, ou seja, atingir um certo padrão de desempenho humano, buscando alcançar a máxima eficiência.

9 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo A partir daí, surge o problema das disfunções da burocracia, tendo em vista que nem sempre, pode- se prever o comportamento humano. São elas: Internalização das regras e exagerado apego aos regulamentos Excesso de formalismo e de papelório Despersonalização do relacionamento entre funcionários Resistência a mudanças Superconformidade às rotinas e procedimentos Exibição de sinais de autoridade Dificuldade no atendimento aos clientes e conflitos com o público

10 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Problemas da burocracia: As decisões centralizadas no topo da hierarquia emperram os processos dentro da organização Os funcionários restringem-se a cumprir regras e nada mais A extrema rigidez de normas obriga as pessoas a organizarem-se de forma mais flexível = organizações informais

11 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Organização formal Como está escrito nas regras Organização informal Como realmente funciona Sistema formalSistema informal

12 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Críticas: Percepção da organização como um sistema fechado Excesso de racionalismo Desconsideração da organização informal Dificuldade para resolver conflitos Baixo aproveitamento do potencial humano

13 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo ORIGEM DO ESTRUTURALISMO Surge a partir da extrema rigidez implantada pela burocracia. Nasce com a visão de que a organização é um sistema aberto, com grande interação social e que a burocracia limita o universo de ação do indivíduo. Ênfase: Na estrutura, nas pessoas e no ambiente

14 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Principais vultos: Max Weber e Amitai Etzioni Início: 1950 Amitai Etzioni era sociólogo, professor da Universidade de Columbia, nos EUA. Foi um autor voltado para a análise da organização como um fato social, ou seja, uma instituição atuando e agindo na sociedade.

15 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Objetivos: Estudo mais amplo das organizações, abordando aspectos até então tratados isoladamente em cada uma das teorias anteriores. Estudar a relação entre organização formal e organização informal e sua interação com o ambiente.

16 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo Características: Abordagem Múltipla Foco na estrutura interna e sua interação com o meio ambiente Definição do conceito de Homem organizacional O todo é maior que a soma das partes Definição de conflitos como elementos geradores de mudanças e do desenvolvimento organizacional

17 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo HOMEM ORGANIZACIONAL Indivíduo flexível, resistente à frustração, capaz de adiar recompensas, com desejo permanente de realização Indivíduo habilitado a mudanças rápidas e contínuas Homem político, age estrategicamente para o atingimento de suas metas e objetivos organizacionais

18 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo TIPOS DE ORGANIZAÇÕES BUROCRÁTICAS SEGUNDO AMITAI ETZIONI a)As organizações burocráticas coercitivas são aquelas nas quais a coerção constitui o principal meio de controle dos participantes dos níveis mais baixos e um alto grau de alienação. b) As organizações burocráticas utilitárias são aquelas em que a remuneração é o principal meio de controle dos participantes dos níveis mais baixos.

19 A Teoria da Burocracia e o Estruturalismo c) As organizações burocráticas normativas são aquelas nas quais o poder normativo é a principal fonte de controle dos participantes dos níveis mais baixos e a orientação com relação à organização é caracterizada por um alto nível de envolvimento.

20 Resumo ACIONISTAS CLIENTE EMPREGADO COMUNIDADE LUCROS PRODUTOS QUALIDADE ATENDIMENTO NECESS. SOCIAIS PÚBLICOSEXPECTATIVAS EMPRESAEMPRESA REALIZAÇÃO PROF. E PES. BEM ESTAR SOCIAL

21 Exercício Analise as questões: 1)A constituição brasileira de 1988 tem mais de 500 itens, sendo muito detalhista. Muitos paises têm Constituição de apenas 1 folha. Você acha que é o número de regras que ajuda a administrar bem um país? Uma empresa bem administrada requer grande número de regras? 2)Cite algumas medidas burocráticas existentes nas empresas que prejudicam a sua vida.


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