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Sistema integrado de pesquisas econômicas do IBGE: trajetória e perspectivas II Encontro de Produtores e Usuários de Informações Sociais, Econômicas e.

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2 Sistema integrado de pesquisas econômicas do IBGE: trajetória e perspectivas II Encontro de Produtores e Usuários de Informações Sociais, Econômicas e Territoriais - V CONFEST agosto 2006

3 Confest 1996 : apresentação e discussão do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas Confest 2006: balanço do Programa – o que foi feito nesses dez anos e as perspectivas futuras do sistema de pesquisas econômicas do IBGE

4 Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas para: sistema integrado de pesquisas por amostra com base no cadastro de empresas articulado com registros administrativos transição de: sistema tradicional de pesquisas econômicas (indústria, comércio e serviços) centrado nos censos econômicos

5 Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas mudanças nos instrumentos operacionais incorporação dos avanços nas tecnologias de informação e comunicação articulação com Contas Nacionais (conceitos e variáveis) envolveu ainda: mudanças de parâmetros unidade básica de informação: empresa classificações de atividades (CNAE) e produtos (PRODLIST)

6 Razões da mudança impasse na produção de estatísticas econômicas mudanças estruturais X lacuna de dados atualizados maior racionalidade na organização das pesquisas de empresas: articulação com registros administrativos amplo uso de pesquisas por amostra pesquisas abrangentes do segmento empresarial: indústria, comércio e serviços Solução:

7 Fatores determinantes da racionalidade na organização das pesquisas econômicas Principal objetivo das estatísticas econômicas: mensuração da atividade econômica Característica geral da organização empresarial: Peso diferenciado das empresas com concentração da produção nas empresas de maior porte Intensa dinâmica demográfica determinada pelas altas taxas de nascimento e morte dos pequenos empreendimentos e mudanças no status patrimonial das grandes empresas Acesso a cadastros e registros administrativos atualizados cobrindo o universo das empresas.

8 Organização do sistema de estatísticas econômicas Lógica geral Organização de pesquisas por amostras levando em conta o peso diferenciado das empresas desenhadas com base em um cadastro estatístico do universo das empresas construído e atualizado via integração de: registros administrativos(especialmente importantes para a captura das novas empresas) feedback das pesquisas de empresas (especialmente importantes para a informação sobre a atividade principal, o emprego e o status patrimonial da empresa)

9 Esquema Atual de Organização das pesquisas Econômicas no IBGE Cadastro de Empresas – CEMPRE Subsistemas das Pesquisas Econômicas. Empresas Industriais Empresas de Construção Empresas de Comércio Atacadista e Varejista Empresas de Serviços Não-Financeiros Registros Administrativos: RAIS/CAGED

10 Cadastro Central de empresas papel e pré-requisitos Elemento central na arquitetura do sistema integrado de pesquisas econômicas: ponto de partida para a transição para um sistema integrado de pesquisas econômicas dispensando a operação de censos econômicos com vantagens em termos de eficiência, custo e tempo, tornando possível a produção de dados sobre a economia abrangentes, diversificados e atualizados Pré-requisitos arranjos institucionais para recebimento sistemático de dados individualizados de cadastros administrativos - RAIS e CAGED classificação de atividades econômicas padronizada – CNAE articulação com pesquisas econômicas

11 Dados básicos: razão social, identificação legal-CNPJ, código da atividade econômica-CNAE, endereço, variáveis econômicas: pessoal ocupado e salários Atualização sistemática via articulação com: registros administrativos (RAIS e CAGED) feedback das pesquisas econômicas Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE Banco de dados do universo das empresas + APU + IPSFL Referência única para o desenho amostral das pesquisas Ano inicial:1995

12 Composição dos subsistemas das pesquisas econômicas do IBGE - Descrição geral foco central: dados sobre a estrutura produtiva, para suporte prioritário às estimativas do PIB das Contas Nacionais foco central: fonte de dados para acompanhamento conjuntural da atividade econômica foco central: aprofundamento de temas sobre a atividade produtiva empresarial Pesquisas anuais fonte de dados substituindo os censos econômicos elemento central de integração de cada subsistema Pesquisas mensais Pesquisas satélites

13 Pesquisas de empresas do IBGE Pesquisa Anual de Serviços - PAS + suplemento PAS- Produto Pesquisa Mensal do Comércio - PMC Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC Pesquisas anuais Pesquisa Industrial Anual - empresa e produto (PIA-Empresa e PIA-Produto) Pesquisa Anual da Indústria da Construção - PAIC Pesquisa Anual do Comércio - PAC Pesquisas mensais Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física -PIM-PF Pesquisa Industrial mensal de Emprego e Salários - PIMES Pesquisas satélites

14 Sistema integrado das pesquisas da indústria, construção, comércio e serviços Princípio básico: articulação/integração interna aos subsistemas (marco: cadastro de empresas) entre os subsistemas (marco: conceitos Contas nacionais) com fontes externas nacionais e internacionais (marco: classificações padronizadas)

15 Etapas do programa Padronização das Classificações Econômicas: CNAE (1995) PRODLIST (1998) Organização do Cadastro Central de Empresas – CEMPRE (1995) Pesquisas Estruturais Revisão das pesquisas existentes: PIA e PAC (1996) PAIC (2002) Definição de novas pesquisas: PAS (1998) Pesquisas Conjunturais Revisão das pesquisas existentes: PIMES (2001) PIM-PF (2003) Definição de novas pesquisas: PMC (2001) Pesquisas Satélites: PINTEC (2000,2003,2005) Índice de Preços ao Produtor – IPP ( )

16 Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema integrado de pesquisas econômicas nas pesquisas econômicas anuais 1. Unidade estatística 2. Classificações 3. Desenho amostral 4. Variáveis

17 Unidade estatística Foco das pesquisas: empresa Unidade central de investigação : empresa Questão importante: tratamento das empresas com múltiplas localizações e/ou múltiplas atividades enfoque setorial enfoque regional

18 A diversificação setorial é particularmente intensa nas grandes empresas industriais: segundo a PIA 2004, as empresa industriais em mais de uma Divisão CNAE representaram: Número de empresas: 1,3% VTI: 35,5% Diversificação setorial

19 Tratamento das empresas multilocalizadas nas indústrias extrativa e de transformação o que vai permitir: a construção de estatísticas regionalizadas ou por tipo de atividade A coerência entre as estatísticas no nível das empresas e as estatísticas no nível das ULs. Solução: o foco centralizado na empresa é complementado com a identificação das unidades locais (estabelecimentos) quanto a: endereço (localização geográfica), atividade econômica principal (CNAE), e um conjunto limitado de variáveis relativas a resultados obtidos na unidade local (UL) as informações no nível das ULs são usadas como parâmetro para a distribuição dos valores globais informados no nível da empresa

20 na organização, divulgação e análise das estatísticas premissa: refletir a organização da economia na articulação das informações no tempo, espaço e entre fontes diversas papel de linguagem das estatísticas Classificações econômicas Classificações econômicas funções dentro do sistema estatístico premissa: padronização nacional e internacional

21 Classificações básicas na representação do sistema produtivo Processo produtivo (agente da produção) Bens e serviços Classificações de Produtos Classificação de Atividades Econômicas Informações sobre VA, estrutura de produção Informações sobre mercado de bens e serviços, produção, importação, exportação composição do consumo etc

22 Classificações econômicas no Brasil Atividades Econômicas CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas derivada da ISIC/CIIU Produtos Para levantamento da produção interna: PRODLIST Nomenclatura detalhada de produtos derivada da NCM (parte de mercadorias), articulada às classes CNAE e compatibilizada com a CPC Comércio externo : Nomenclatura Comum do Mercosul NCM

23 Enfoque atividade X produto nas pesquisas econômicas anuais enfoque da atividade econômica PIA-Empresa, PAIC, PAC e PAS enfoque sobre produtos Serviços suplemento sobre produtos em serviços selecionados transportes, serviços TIC, consultoria de engenharia e arquitetura e publicidade caráter experimental X definição PRODLIST-Serviços I.extrativa e de transformação pesquisa separada PIA-Produto (1998) PRODLIST- Indústria Construção a PAIC levanta informações por tipo de obra (2002) PRODLIST- Construção

24 Parâmetros: Dada a concentração da atividade econômica Tratamento diferenciado de acordo com o tamanho Dado o papel das pesquisas anuais como fonte de dados estruturais em substituição ao censos Estrato certo amplo Desenho amostral das pesquisas econômicas anuais

25 Padrão do desenho amostral das pesquisas econômicas anuais Estrato amostrado 5 < PO < 30 indústria PO < 30 construção PO < 20 comércio e serviços ___________________________________________ a partir das pesquisas 2005: estrato amostral da PIA inclui 1-4 amostra aleatória estratificada Estrato certo PO 30 indústria e construção PO 20 comércio e serviços

26 Número de empresas pesquisadas e universo coberto - pesquisas anuais de 2004 PIA + PAIC + PAC + PAS estrato certo estrato amostrado Total da amostra _____________________________ universo coberto

27 Peso das empresas do estrato certo % da receita I extrativa *95,7 % I transformação *95,5 % comércio75,5 % alojamento e alimentação60,7 % transportes92,5 % comunicação99,6 % serviços informáticos80,1 % serviços às empresas70,9 % outros serviços66,2 % * universo coberto: empresas >= 5 PO

28 Conteúdo das pesquisas anuais custo aquisição de ativos fixos formação de capital Foco: dados de estrutura voltados prioritariamente para as estimativas do PIB das Contas Nacionais O segmento empresarial da indústria, comércio e serviços representa cerca de 50% PIB Variáveis pesquisadas: Receitas + estoques valor da produção custos e despesas consumo intermediário emprego + salários e enc. sociais composição do VA

29 Pesquisas mensais e indicadores conjunturais Comércio PMC sistema de indicadores conjunturais de valor e volume do comércio varejista ano inicial da pesquisa nacional: 2000 âmbito: empresas 20 PO I.extrativa e de transformação: PIM –PF sistema de indicadores conjunturais da produção industrial (desde anos 70) revisão para novos parâmetros: PIMES indicadores de emprego e salários (anterior PIM – DG) revisão para novos parâmetros:

30 Pesquisas satélites Idéia original: pesquisas com o propósito de ampliar o conjunto de dados de cada subsistema, aprofundando temas de acordo com demandas e prioridades específicas; amostra mais reduzida; vantagem da articulação com a pesquisa anual Questão atual : temas que exigem abordagem transversal, isto é, não são específicos de um dado subsistema

31 Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC tendência: ampliação da abordagem transversal evolução: de pesquisa satélite do subsistema de pesquisas industriais (PINTEC 2000 e 2003) para pesquisa transversal (PINTEC 2005) expandindo-se para algumas atividades de serviços (informática, P&D)

32 Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos destaque para o investimento em dois elementos básicos da infra-estrutura do sistema de estatísticas econômicas: as classificações padronizadas (nacional e internacional) a organização e gestão do Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE transição para um sistema integrado de pesquisas opção acertada

33 Balanço do Programa de Modernização das Estatísticas Econômicas – 10 anos atualidade: divulgação resultados das pesquisas anuais atual: 18 a 20 meses meta original: 15 meses 12meses objetivos de atender melhor à demanda por estatísticas econômicas balanço positivo abrangência: segmento empresarial quase completo detalhamento: crescente atendimento a pedidos de órgãos públicos, pesquisadores, associações

34 Desafios à frente Transição para nova versão da CNAE nas pesquisas e nas Contas Nacionais, dentro de calendário sincronizado pesquisas TIC novos avanços na integração das pesquisas econômicas racionalização do uso dos recursos padrão de qualidade demanda de estatísticas transversais Preenchimento de lacunas Índice de Preços ao Produtor Índice conjuntural da produção industrial - valor pesquisa conjuntural de serviços âmbito completo da atividade empresarial

35 Desafios à frente Ganhos: redução de custo operacional e da carga sobre as pequenas e médias empresas maior espaço para novas pesquisas Acesso aos dados individualizados do IRPJ

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38 Registros administrativos abrangentes do universo das unidades empresariais RAIS - Ministério do trabalho e Emprego DIPJ-IR - Secretaria da Receita Federal


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