Luís Vitorino Mário Paracana Rúben Antunes Sara Santos

Apresentação em tema: "Luís Vitorino Mário Paracana Rúben Antunes Sara Santos"— Transcrição da apresentação:

1 Luís Vitorino Mário Paracana Rúben Antunes Sara Santos
Universidade Nova de Lisboa Faculdade de Ciências Sociais e Humanas Departamento de Sociologia Teoria da Burocracia Exposição explicativa no âmbito da disciplina de Sociologia das Organizações. Grupo de Trabalho: Luís Vitorino Mário Paracana Rúben Antunes Sara Santos

2 Origens da Burocracia A Burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objectivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objectivos. As origens da burocracia remontam à época da Antiguidade. A Teoria da Burocracia desenvolveu-se, na área da Gestão, por volta da década de 1940 em função dos seguintes aspectos: Fragilidade e parcialidade das Teorias Clássica e das Relações Humanas; Necessidade de um modelo de organização racional; Crescente tamanho e complexidade das empresas; Ressurgimento da Sociologia da Burocracia.

3 Aparato Administrativo
Tipos de Sociedade Características Exemplos Tipos de Autoridade Legitimação Aparato Administrativo Tradicional Patriarcal e patrimonialista. Conservantismo Clã, tribo, família, sociedade Medieval Não é racional. Poder herdado ou delegado. Baseado no “senhor”. Tradição, hábitos e usos dos costumes Forma patrimonial e forma feudal. Carismática Personalista, mística e arbitrária. Revolucionária. Grupos revolucionários, partidos políticos, nações em revolução. Não é racional nem herdada, nem delegável. Baseada no “carisma”. Características pessoais (heroísmo, magia, poder mental) carismáticas do líder. Inconstante e instável. Escolhido pela lealdade e devoção ao líder e não por qualificações técnicas. Legal, Racional ou Burocrática Racionalidade dos meios e dos objectivos. Estados modernos, grandes empresas, exércitos Legal, racional, impessoal formal. Meritocrática. Justiça da Lei. Promulgação e regulamentação de normas legais previamente definidas. Burocracia.

4 Características da Burocracia segundo Max Weber:
A Burocracia é baseada em: Carácter legal das normas Carácter formal das comunicações Divisão do trabalho Impessoalidade no relacionamento Hierarquização da autoridade Rotinas e procedimentos Competência técnica e mérito Especialização da administração Profissionalização Previsibilidade do funcionamento Consequências previstas: Previsibilidade do comportamento humano. Padronização do desempenho dos participantes. Objectivo: Máxima eficiência das organizações

5 Aspectos Positivos e Negativos da Burocracia:
Vantagens: Racionalidade em relação ao alcance dos objectivos da organização; Precisão ma definição do cargo pelo conhecimento de deveres; Rapidez nas decisões; Univocidade de interpretação. A informação é fornecida a quem deve recebe-la; Continuidade da organização pela substituição de pessoal; Redução de atrito entre as pessoas; Constância, os mesmos tipos de decisão são tomados nas mesmas circunstâncias; Confiabilidade, decisões previsíveis e despersonalizado para excluir sentimentos irracionais; Benefícios para os colaboradores na organização. Disfunções: Internacionalização das regras e apego aos regulamentos; Excesso de formalismo e de papelório; Resistência a mudanças; Despersonalização do relacionamento; Categorização como base do processo decisório; Superconformidade às rotinas e aos procedimentos; Exibição de sinais de autoridade; Dificuldade no atendimentos a clientes e conflitos com o público.

6 Modelo Burocrático de Weber:
SISTEMA SOCIAL RACIONAL BUROCRACIA EXIGÊNCIA DE CONTROLE CONSEQUÊNCIAS IMPREVISTAS CONSEQUÊNCIAS PREVISTAS Previsibilidade do comportamento Disfunções da burocracia MAIOR EFICIÊNCIA INEFICIÊNCIA

7 Os Graus da Burocratização:
Escassez de Burocratização Excesso de Burocratização Falta de especialização, desorganização, confusão Superespecialização responsabilidade Divisão do Trabalho Hierarquia Autoridade, autocracia e imposição Falta de autoridade Liberdade excessiva Regras e Regulamentação Ordem e disciplina Ausência de documentos, Informalidade Formalização das Comunicações Excesso de papelório, Formalismo Ênfase nas pessoas Impessoalidade Ênfase nos cargos Selecção e Promoção do Pessoal Apadrinhamento Excesso de exigências Desordem Eficiência Rigidez