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Estágios de desenvolvimento capitalista Extensivo –Processo de extensão do modo capitalista de produção que implica em: Extensão da forma-mercadoria Instituição.

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1 Estágios de desenvolvimento capitalista Extensivo –Processo de extensão do modo capitalista de produção que implica em: Extensão da forma-mercadoria Instituição da propriedade privada da terra Processo de assalariamento da força de trabalho Urbanização Industrialização Processo de acumulação em função da extensão dos mercados e do aumento da produtividade

2 Estágios de desenvolvimento capitalista Intensivo –Exaustão do estágio extensivo Forma-mercadoria predomina na produção Mão de obra assalariada Sociedade urbanizada Processo de acumulação principalmente em função do aumento da produtividade Necessidade crescente da intervenção do Estado como provedor das condições para acumulação – infra-estrutura e reprodução da força de trabalho Necessidade de planejamento

3 Sociedade de elite Duas facetas de ação estatal: –a promoção das condições gerais da produção de excedente –o simultâneo bloqueio das condições de sua acumulação interna

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6 Planos nacionais Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento - II PND (Governo Geisel, ): Terceiro Plano Nacional de Desenvolvimento - III PND (Governo Figueiredo, ): Plano Cruzado (Governo Sarney, , implementado em fevereiro de 1986): Plano Cruzado II (Governo Sarney, novembro de 1986): Plano Bresser (Governo Sarney, junho de 1987): Plano Verão (Governo Sarney, janeiro de 1989): Plano Brasil Novo ou Plano Collor (Governo Fernando Collor de Mello, , em março de 1990): Plano Collor II (Governo Collor, fevereiro de 1991):

7 Planos nacionais Fundo Social de Emergência (primeira e segunda fases do Plano Real) (Itamar Franco ; ministro da Fazenda Fernando Henrique Cardoso, a partir de dezembro de 1993): Plano Real (Governo Itamar Franco, ministro da Fazenda Rubens Ricupero, em julho 1994): Plano Plurianual - PPA (Governo Fernando Henrique Cardoso): Projeto Brasil 2020 (Governo Fernando Henrique Cardoso): Plano Plurianual - PPA (Governo Fernando Henrique Cardoso): Plano Plurianual - PPA (Governo Lula): Projeto Brasil 3 Tempos (Governo Lula): PAC – Programa de Aceleração do Crescimento (Governo Lula):

8 Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento – II PND Diagnóstico: –vulnerabilidade externa associada à estrutura produtiva incompleta Estratégia: –substituição de importações - desenvolvimento dos setores de base, especialmente bens de capital, eletrônica (computadores e eletrônica digital) e insumos básicos (siderurgia, metais não ferrosos, petroquímicos, fertilizantes, defensivos agrícolas, papel e celulose, matéria prima para indústria farmacêutica, minerais não metálicos (cimento, enxofre, etc.). –desconcentração industrial

9 Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento – II PND Estratégia (continuação): –Estado – infra-estrutura econômica (energia, transportes, comunicações) e áreas de desenvolvimento social (educação, saúde e previdência social) –empresas privadas – indústrias de transformação, indústria de construção, agricultura e pecuária, comércio, seguros e sistema financeiro –redução da dependência em relação às fontes externas de energia –política de colonização, promovendo o deslocamento de populações para áreas de baixa densidade demográfica –crescimento do mercado de consumo de massas –distribuição de renda

10 Resultados –avanços na substituição de importações –aumento das exportações Conseqüências –manutenção de elevadas taxas de crescimento –dívida externa estatizada Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento – II PND

11 Plano Plurianual - PPA

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15 Planejamento indicativo, servindo de elemento privilegiado para a otimização sistêmica na exploração das oportunidades O estado não mais lidera o processo, que deve evoluir mediante a implementação de parcerias Uso transformador de grandes obras de infra-estrutura associada a transporte ou energia Portifólio de projetos + Quadro espacial a partir da concepção dos eixos

16 Plano Plurianual - PPA –nem todos os eixos eram eixos de verdade, nem os eixos davam conta de abarcar minimamente o espectro de ações e iniciativas contidas em um PPA –porções territoriais com a finalidade de orientar a ação governamental –A espacialidade da logística específica dos grandes projetos infra-estruturais prevaleceu sobre a pesada dimensão espacial, efetivamente regional, da pobreza e de outros campos de preocupação das ações governamentais. –o estudo passa a tratar o processo de desenvolvimento como mera questão de business, em que o que vai ganhando maior dimensão é o subprojeto da estruturação de um portifólio de investimentos

17 Plano Plurianual - PPA Proposição de formas mais eficientes em termos de logística e de corredores de exportação – para acessar os bolsões de riqueza do território nacional


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