Seminário de Atualização do SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS Valmi Pessanha Pacheco Coordenador de Apoio à Gestão de Serviços Ministério da Saúde NERJ- Núcleo Estadual no Rio de Janeiro
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS S A Ú D E CONCEITO EXISTÊNCIA SAÚDE X RELIGIÃO X CIÊNCIA SAÚDE X PREVIDÊNCIA SAÚDE – PROTEÇÃO – DIREITO SOCIAL DIMENSÕES PROMOÇÃO PROTEÇÃO PREVENÇÃO EPIDEMIOLOGIA ATENÇÃO COLETIVA RECUPERAÇÃO REABILITAÇÃO RESSOCIALIZAÇÃO INDIVIDUAL CLÍNICA SAÚDE PÚBLICA SAÚDE GOVERNAMENTAL X SAÚDE PRIVADA VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS H I S T Ó R I C O BRASIL – COLÔNIA – SANTAS CASAS IMPÉRIO – MONTEPIOS REPÚBLICA LEI ELOY CHAVES – 1923 Caixas de Aposentadorias Institutos de Aposentadorias e Pensões -IAP- 1934 Previdência Social – Trabalho/MPAS Instituto Nacional de Previdência Social -INPS Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social - SINPAS Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social – INAMPS Conselho Consultivo da Saúde Previdenciária – CONASP Sistema de Assistência Médico-Hospitalar da Previdência Social SAMHPS - AIH Ações Integradas de Saúde – AIS Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde – SUDS Sistema Único de Saúde Ministério da Saúde Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS ARCABOUÇO JURÍDICO CONSTITUIÇÃO FEDERAL – 05.10.1988 TÍTULO VIII – DA ORDEM SOCIAL CAPÍTULO II – DA SEGURIDADE SOCIAL SEÇÃO I – DISPOSIÇÕES GERAIS – ART. 194 e 195 SEÇÃO II – DA SAÚDE ARTIGO 196 – Direito Universal X Dever de Estado. ARTIGO 197 – Relevância pública; Existência de lei para dispor sobre regulamentação; Execução direta ou por terceiros. ARTIGO 198 – Sistema Único de Saúde descentralização: direção única em cada instância de governo; atendimento integral preventivo e assistencial; participação da comunidade. VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS ARCABOUÇO JURÍDICO ARTIGO 199 – Assistência à Saúde é livre à iniciativa privada ARTIGO 200 – Outras competências do Sistema Único de Saúde: controle e fiscalização sobre produtos, participação na produção: medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados; vigilância sanitária, epidemiológica e saúde do trabalhador; ordenar formação de Recursos Humanos na Saúde; ações de saneamento básico; desenvolvimento científico e tecnológico; fiscalizar e inspecionar alimentos e águas para consumo; controle, fiscalização, transporte, guarda de produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; colaborar na proteção do meio ambiente, inclusive trabalho. VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS ARCABOUÇO JURÍDICO LEI N.º 8.080/90 – 19.9.1990 (DOU 20.9.1990) Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. 55 artigos (10 vetados) LEI N.º 8.142/90 – 28.12.1990 (DOU 30.12.1990) Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área de saúde e dá outras providências. 7 artigos NORMA OPERACIONAL BÁSICA – NOB/SUS n.º 01/91 Resolução n.º 258, 07.01.1991 – INAMPS – PR Unidade de Cobertura Ambulatorial – UCA NORMA OPERACIONAL BÁSICA – NOB/SUS n.º 01/92 Resolução n.º 234, 07.01.1992 – SNAS/PR/INAMPS Planejamento e Orçamento – Fatores de Estímulo. VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS ARCABOUÇO JURÍDICO NORMA OPERACIONAL BÁSICA – NOB/SUS n.º 01/93 Portaria GM/MS n.º 545, 20.5.1993 Comissões Intergestores/Níveis de Gestão NORMA OPERACIONAL BÁSICA – NOB/SUS n.º 01/96 Portaria GM/MS n.º2.203, 05.11.1996 Modelos de Atenção à Saúde/Níveis de Gestão Programação Pactuada e Integrada NORMA OPERACIONAL DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE - NOAS/SUS n.º 01/02 Portaria GM/MS n.º373, 27.02.2002, DOU nº 40 DE 28.02.02 Plano Diretor de Regionalização/Plano Diretor de Investimentos Município – Polo/Município – Sede. Fontes: CF 05.10.1988 (DOU 05.10.1988) EC n.º 12, 15.8.1996 (DOU16.8.1996) EC n.º 29, 13.9.2000 (DOU 14.9.2000) Lei 8080, 19.9.1990 (DOU 20.9.1990) Lei 8142, 28.12.1990 (DOU 30.12.1990) VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
ARCABOUÇO JURÍDICO EMENDA CONSTITUCIONAL Nº12: Contribuição Provisória sobre Movimentações Financeiras CPMF - 15.8.1996 –0,25% VINCULAÇÃO ORÇAMENTÁRIA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº29: FINANCIAMENTO–BASES PERMANENTES–13.9.2000 CO-RESPONSABILIDADE DAS TRÊS INSTÂNCIAS DE GOVERNO Fontes: CF 05.10.1988 (DOU 05.10.1988) EC n.º 12, 15.8.1996 (DOU16.8.1996) EC n.º 29, 13.9.2000 (DOU 14.9.2000) Lei 8080, 19.9.1990 (DOU 20.9.1990) Lei 8142, 28.12.1990 (DOU 30.12.1990) VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS MODELO DE GESTÃO INSTÂNCIAS DECISÓRIAS MINISTÉRIO DA SAÚDE SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE – SES SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE – SMS NACIONAL CONSELHOS DE SAÚDE ESTADUAIS MUNICIPAIS CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE - CONASS CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DE SAÚDE - CONASEMS COMISSÕES INTERGESTORES Ø TRIPARTITE (MS, CONASS, CONASEMS) Ø BIPARTITE (SES, COSEMS) CONSELHO DE SECRETÁRIOS MUNICIPAIS DE SAÚDE GESTÃO X GERÊNCIA FINANCIAMENTO FUNDO NACIONAL DE SAÚDE FUNDOS ESTADUAIS DE SAÚDE FUNDOS MUNICIPAIS DE SAÚDE TRANSFERÊNCIA FUNDO A FUNDO VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS MODELO DE GESTÃO CONDIÇÕES DE GESTÃO PLENA DA ATENÇÃO BÁSICA MUNICÍPIOS PLENA DE ATENÇÃO BÁSICA AMPLIADA - GPABA PLENA DO SISTEMA MUNICIPAL AVANÇADA DO SISTEMA ESTADUAL ESTADOS PLENA DO SISTEMA ESTADUAL PLANEJAMENTO – PLANOS DE SAÚDE PROGRAMAÇÃO PACTUADA E INTEGRADA – PPI PLANO DIRETOR DE REGIONALIZAÇÃO - MUNICÍPIO – SEDE - MUNICÍPIO - PÓLO CONTROLE, AVALIAÇÃO E AUDITORIA – SISTEMA NACIONAL DE AUDITORIA-SNA - INTERNO – SECRETARIA FEDERAL DE CONTROLE CONTROLADORIAS - EXTERNO – TRIBUNAIS DE CONTAS MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL E ESTADUAL Fontes: Leis n.º 8080/90 e n.º 8.142/90 Portaria GM/MS n.º 545/93 – NOB – SUS n.º 01/93, DOU 24.05.1993 Portaria GM/MS n.º 2203/96 – NOB – SUS n.º 01/96, DOU 06.11.1996 Portaria GM/MS n.º 373 – NOAS – SUS n.º 01/02, DOU 28.02.2002 VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS MODELO DE GESTÃO Índice de Valorização de Resultados – IVR Índice de Valorização Hospitalar de Emergência – IVH-E Fator de Incentivo ao Desenvolvimento do Ensino e Pesquisa – FIDEPS (Hospitais Universitários e de Ensino) PISO DE ATENÇÃO BÁSICA PAB: FIXO E VARIÁVEL Farmácia Básica Vigilância Sanitária Carências Nutricionais PACS/PSF Vigilância Epidemiológica FRAÇÃO ASSISTENCIAL ESPECIALIZADA – FAE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE AMBULATORIAL – MAC ASSISTÊNCIA HOSPITALAR-AUTORIZAÇÃO DE INTERNAÇÃO HOSPITALAR–AIH FATORES DE INCENTIVO TETOS E SUB-TETOS FINANCEIROS FUNDO DE AÇÕES ESTRATÉGICAS E DE COMPENSAÇÃO (FAEC) VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS
MODELO DE GESTÃO SISTEMAS DE INFORMAÇÕES EPIDEMIOLOGIA NASCIDO VIVOS – SINASC MORTALIDADE –SIM AGRAVOS DE NOTIFICAÇÃO SINAN VIGILÂNCIA NUTRICIONAL SISVAN AÇÕES BÁSICAS–PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA (PSF) E DE AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE (PACS)-SIAB PROGRAMAS DE SAÚDE PÚBLICA PROGRAMA DE HUMANIZAÇÃO NO PARTO E NASCIMENTO SISPRENATAL PRODUÇÃO DE SERVIÇOS AMBULATORIAIS – SIA/SUS Boletim de Produção Ambulatorial – BPA Autorização de Procedimentos de Alto Custo/Complexidade – APAC INTERNAÇÕES – SIH/SUS Autorização de Internação Hospitalar – AIH Alta Complexidade - SIPAC Câmara Nacional de Compensação CENTRAIS DE REGULAÇÃO Fontes: Leis n.º 8080/90 e n.º 8.142/90 Portaria GM/MS n.º 545/93 – NOB – SUS n.º 01/93, DOU 24.05.1993 Portaria GM/MS n.º 2203/96 – NOB – SUS n.º 01/96, DOU 06.11.1996 Portaria GM/MS n.º 373 – NOAS – SUS n.º 01/02, DOU 28.02.2002 VP2 agosto/2003 Seminário de Atualização do SUS – NERJ - MS