PROJETO DE CIRURGIAS ELETIVAS SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE PROJETO DE CIRURGIAS ELETIVAS

LEGISLAÇÃO Portaria GM/MS 1.372/04 de 01/07/04 institui a política nacional de procedimentos eletivos de média complexidade e os procedimentos contemplados na campanha. Portaria GM/MS 467 de 30/03/05 – aprovou o Projeto de cirurgias eletivas para o Estado e repassou o recurso financeiro.

LEGISLAÇÃO Portaria GM/MS 486 de 31/03/05 revogou a Portaria GM 1.372 e institui a política nacional de procedimentos eletivos de média complexidade (válida a partir de 31/03/05) Portaria GM/MS 252/06 de 06/02/06 revoga a PT GM/MS 486/05 e redefine a política nacional de procedimentos eletivos de média complexidade.

OBJETIVO DO PROJETO Dar autonomia ao gestor municipal e estadual para definição dos procedimentos cirúrgicos eletivos de média complexidade a serem realizados com recursos extra-teto, corresponsabilizando-os pelo controle e avaliação da execução destes procedimentos; Estruturar uma rede de serviços regionalizada e hierarquizada que permita cuidados integrais de saúde e melhoria do acesso dos pacientes ao atendimento especializado de cirurgias eletivas de média complexidade; Identificar a demanda reprimida e de redução das filas de espera por procedimentos cirúrgicos eletivos de média complexidade, possibilitando a organização local do sistema e a ampliação, se necessário, da oferta desses serviços;

OBJETIVO DA OFICINA Divulgar; Orientar, e Capacitar/auxiliar os gestores e profissionais de saúde para a execução de procedimentos cirúrgicos eletivos de Média complexidade.

PROJETO DE CIRURGIAS ELETIVAS O 1º Projeto foi aprovada pela Comissão Intergestores Bipartite em 15 de outubro de 2004 e pelo Ministério em 30/03/05 através da PT GM/M 467/05

DO PROJETO A lógica da construção do 1º projeto: Projeto construído em conjunto com o COSEMS; Projeto Estadual, contemplando todos os 293 municípios; As cotas e o respectivo recurso financeiro alocados nos municípios em GPSM e Gestão Estadual, conforme referência; A definição de um custo médio para a determinação da cota por município;  

DO PROJETO A lógica da construção do 1º projeto: As AIHs específicas ficaram com as nossas 18 regionais de saúde para autorização; O valor praticado foi da tabela do SIH/SUS; Divulgação na homepage da SES.  

CONSIDERAÇÕES Dificuldades encontradas: A mudança das portarias; O desconhecimento de alguns Gestores da sua demanda; Recursos financeiros nos municípios em GPSM, com Unidades Hospitalares na sua maioria com a capacidade instalada esgotada, considerando que são referência em diversos procedimentos de alta complexidade;  

CONSIDERAÇÕES A utilização da AIH normal por alguns gestores; A falta de agilidade e conhecimento de algumas regionais na condução do processo; A infinita mudança da lista de pacientes pelos gestores municipais; A dificuldade na prestação de contas por não termos todos os banco de dados de alguns municípios em GPSM e que deveria ser processado em separado.  

PT GM/MS 252/06 ART. 3 – ALVO Critério/parâmetro para a elaboração dos projetos estaduais e municipais: No Estado foi aprovado um Projeto Estadual.

PT GM/MS 252/06 ART. 4 Definir que o Município/Estado que apresentar projeto para a realização de procedimentos cirúrgicos eletivos de média complexidade deverá identificar os nomes dos municípios adstritos, bem como a população de abrangência com seus respectivos valores financeiros, sendo imprescindível constar esta relação em declaração da CIB. ART. 5 Determinar que o projeto contemple no mínimo 2 (duas) especialidades constantes do elenco dos procedimentos incluídos na Política Nacional de Procedimentos Cirúrgicos Eletivos, conforme descrito no Anexo I desta Portaria. Parágrafo único. As especialidades que compõem este elenco são: traumato-ortopedia, otorrinolaringologia, oftalmologia, urologia, ginecologia, angiologia, proctologia, mastologia, gastroenterologia e cirurgia geral.

PT GM/MS 252/06 ART. 7 . Definir que os projetos informem a demanda de cirurgias e a oferta de serviços existentes e estabeleçam metas físicas levando em conta a população total de abrangência a ser contemplada, encaminhados a Coordenação-Geral de Média Complexidade Ambulatorial, do Departamento de Atenção Especializada, da Secretaria de Atenção à Saúde, do Ministério da Saúde, para acompanhamento.  § 1º O período previsto para execução dos projetos deverá ser no máximo de até 6 (seis) meses, e, caso haja necessidade, poderá ser encaminhado até um complemento ao projeto, desde que já tenha cumprido, no mínimo, 70% das metas do projeto apresentado anteriormente, com respectiva justificativa e que não tenha alcançado o seu limite financeiro.  § 2º Os gestores deverão estabelecer os fluxos de referência e contra-referência com vistas a execução do projeto.  

PT GM/MS 252/06 ART. 8. – O Ministério da Saúde avaliará as metas previstas realizadas trimestralmente, porém, se ao final dos 6 (seis) meses da execução do projeto não houver o cumprimento de no mínimo 70% da meta estabelecida, os recursos repassados mês a mês serão restituídos ao Ministério da Saúde, proporcionalmente ao percentual não realizado.  

PT GM/MS 252/06 ART. 12 O valor total de cada projeto será de R$ 2,25 per capita/ano, aplicado à população total a ser contemplada (somatório das populações-alvo, conforme o fluxo de referência pactuado nas CIB), no limite estabelecido de R$ 13.199.778,00.   Parágrafo único. O valor total do incremento referente ao termo aditivo especificado no artigo 9 desta portaria, será de 1,25 per capita/ano aplicado à população total a ser contemplada (somatório das populações-alvo, conforme o fluxo de referência pactuado nas CIB). ART. 13 Esses recursos serão transferidos mês a mês, correspondente a 1/6 do total de recursos previstos para 6 (seis) meses de projeto, e serão financiados por Fundo de Ações Estratégicas e Compensação - FAEC.

2º Projeto Após análise do 1º projeto e das dificuldades encontradas fizemos algumas alterações para a condução de forma mais efetiva deste processo, com o objetivo de garantir o acesso aos pacientes de todos os municípios. Aprovado pela Comissão Intergestores Bipartite em 11 de novembro de 2005 e em 23 de fevereiro de 2006

DO 2º PROJETO A lógica da construção do 2º projeto: Projeto construído em conjunto com o COSEMS; Projeto Estadual, contemplando todos os 293 municípios (art 3); O recurso financeiro todo alocado na Gestão Estadual e repassado aos municípios em GPSM mediante a apresentação da produção; A definição de um custo médio para a determinação da cota por município ambulatorial e hospitalar; O valor praticado é o de tabela do SIH e SIA/SUS;  

DO 2º PROJETO As AIHs e APACs serão específicas por município conforme sua cota; A autorização da AIH e APAC será de responsabilidade de cada Gestor Municipal, conforme Termo de Responsabilidade assinado; Cada gestor municipal receberá a listagem dos prestadores habilitados para a realização dos procedimentos elegíveis (PT 252/06) As regionais de saúde darão suporte aos Gestores; Divulgação na homepage da SES e foi criado email específico cirurgiaseletivas@saude.sc.gov.br.  

CONSIDERAÇÕES Dificuldades encontradas: Até o presente momento a mudança das portarias.  

Construção do Projeto 5.127 procedimentos do SIA (catarata e retinopatia) as APACs são as etiquetas com tarja vermelha 10.586 procedimentos do SIH R$ 6.599.889,00/06 meses Custo médio: R$ 420,03

CONSTRUÇÃO DO PROJETO

CONSTRUÇÃO DO PROJETO

Observações Respeitar os procedimentos elencados na Portaria GM/MS 252 de 06 de fevereiro de 2006 OBS: A laqueadura e a vasectomia estarão condicionadas ao atendimento dos critérios estabelecidos na Portaria GM/MS 48 de 11 de fevereiro de 1999.

FLUXO DE ATENDIMENTO Após atender aos critérios definidos para a Política, o gestor local e estadual deverão realizar uma análise situacional de sua rede de serviços, identificando os seguintes itens: a) demanda reprimida prioritária: - identificar a demanda reprimida (fila de espera) para as especialidades previstas na política de cirurgias eletivas; b) capacidade instalada: -   identificar a rede de serviços hospitalares e ambulatoriais com condições e com possibilidade de adesão ao projeto, considerando a rede pública e a contratada/conveniada; c) vias de acesso: -  após analisar a demanda reprimida e a capacidade instalada, deverão ser analisadas as vias de acesso dos serviços previstos para o projeto, com o objetivo de minimizar e racionalizar o tempo e custos no transporte/acesso dos usuários aos serviços; d) população de abrangência: - definir a população de abrangência, considerando a pactuação em Biparite - CIB.

FLUXO DE ATENDIMENTO

PRAZOS Prazo é de 15 de agosto de 2006, quem não tiver demanda para as cirurgias eletivas tanto hospitalar como ambulatorial solicitamos que devolvam suas AIHs e/ou APACS para que possamos viabilizar para outro município que tenha mais demanda que sua cota. Quem tiver mais demanda que sua cota deverá encaminhar solicitação para esta Gerência apontando a quantidade de AIHs e APACs.

Termo de Responsabilidade Eu Gestor Municipal de Saúde do Município de «Municipio» me comprometo com a correta execução da Política Nacional de Procedimentos Cirúrgicos Eletivos de Média Complexidade, de acordo com estabelecido na Portaria GM/MS 252 de 06 de fevereiro de 2006 e todos os encaminhamentos aprovados na CIB em 16/12/05, me responsabilizando pelas seguintes ações: Utilizar a cota estabelecida e entregue para o meu município que foi de «CotaHosp» AIHs cirurgias hospitalares e «CotaAmb» APACs cirurgias ambulatoriais, conforme a demanda de minha população. Respeitar a lista por mim proposta e agilizar a execução das cirurgias até 15 de agosto de 2006. Respeitar o fluxo determinado e pactuado.  

Termo de Responsabilidade Ter um médico responsável pelas autorizações das cirurgias. Utilizar as AIH’s e APACs específicas disponibilizadas para os meus munícipes, entregues sob minha responsabilidade neste ato. Devolver as AIHs e APACs não utilizadas até 15 de agosto de 2006. Prestar contas das cirurgias realizadas de acordo com o modelo estabelecido pelo Ministério na Portaria 252/06.  

Prestação de Contas O Gestor Municipal deverá prestar contas das cirurgias realizadas separadamente ambulatorial e hospitalar, com as seguintes informações: Município de residência Nome completo do paciente Cartão SUS ou CPF Código do procedimento Descrição do procedimento Nro da AIH ou APAC Modelo estará disponível na pag da SES e deverá ser enviado através do email: cirurgiaseletivas@saude.sc.gov.br

GERÊNCIA DE CONTROLE E AVALIAÇÃO Contato GERÊNCIA DE CONTROLE E AVALIAÇÃO FONE (48) 3221-2302 www.saude.sc.gov.br cirurgiaseletivas@saude.sc.gov.br Equipe: Andréa Hediléia Augusta Kelly Angelina Maurício Camilo Paulo