Burocracia e Estruturalismo

Sumário PARTE I: Um toque de clássicos: Durkheim, Marx e Weber PARTE II: Burocracia PARTE III: Estruturalismo

1- PRINCIPAIS CONCEITOS: MAX WEBER 1- PRINCIPAIS CONCEITOS: Sociologia: “Ciência que pretende entender, interpretando-a, a ação social, para, dessa maneira, explicá-la causalmente em seu desenvolvimento e efeitos”. Ação Social: “conduta humana (ato, omissão, permissão) dotada de um significado subjetivo dado por quem executa, o qual orienta o seu próprio comportamento, tendo em vista a ação de outro ou de outros. (1864-1920)

Tipos Puros de Ação Social: Racional em relação a fins determinados: para atingir um objetivo previamente definido lança-se mão dos meios necessários ou adequados, ambos avaliados e combinados do seu próprio ponto de vista. Racional em relação a valores: orienta-se por fins últimos, agindo de acordo com ou a serviço de suas próprias convicções, levando em conta somente a sua fidelidade a certos valores. Afetiva: a ação é inspirada em suas emoções imediatas. Tradicional: Hábitos e costumes arraigados levam a que se aja “como sempre se fez”

Relação Social: “conduta plural reciprocamente orientada, dotada de conteúdos significativos que descansam na probabilidade de que se agirá de determinado modo”. Pode ou não haver reciprocidade no sentido: Unilateral ou bilateral Pode ter ou não continuidade Comunitária: sentimento afetivo, tradicional de pertencimento mútuo (ex: família, grupo religioso) Associativa: apoia-se num acordo de interesses motivado racionalmente (ex: sindicato, associações)

2- Teoria da Estratificação Social Classe: é comum a um certo número de pessoas um componente causal específico de suas probabilidades de existência na medida em que tal componente esteja representado exclusivamente por interesses lucrativos e de posse de bens em condições determinadas pelo mercado. Exemplos: classes proprietárias positivamente privilegiadas e classes proprietárias negativamente provilegiadas

Estamentos: Classes X Estamentos: critérios vigentes na ordem social: luta e distribuição de honra e prestígio Estilo de vida típico, constituído pelo consumo de certos bens, por determinados comportamentos e modos de expressão, uso de um típico específico de vestimentas. Classes X Estamentos: As classes se organizam segundo as relações de produção e aquisição de bens, os estamentos segundo seu consumo de bens nas diversas formas específicas de sua maneira de ser.

3- A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo “Máximas” Protestantes: “ a perda de tempo é o primeiro e principal de todos os pecados”. “Lembra-te de que tempo é dinheiro” “o esporte deve servir a um a finalidade racional: o reestabelecimento da eficiência do corpo”. “deveis trabalhar para serdes rico para Deus não para a carne ou o pecado” “ o homem é guardião dos bens que lhe foram confiados pela graça de Deus”. “a desigual distribuição da riqueza é obra da divini providência”.

Acumulação Capitalista Restrição de consumo Busca da Riqueza Acumulação Capitalista

Limitação: Ética Protestante Capitalismo ? Cultura História

4-Conhecimento Ciências Sociais:”compreender a peculiaridade da vida que nos rodeia composta de uma diversidade infinita de elementos”. Princípio de seleção baseado em valores: julgamentos de valor: o cientista procura selecionar e sugerir a adoção de medidas que têm a finalidade de solucionar o problema definido. Valores devem ser incorporados conscientemente à pesquisa e controlados através de procedimentos rigorosos de análise (esquema de explicação condicional)

Método e conceitos possuem validez científica. Saber empírico: busca de respostas (os fins) através do uso de instrumentos mais adequados. A objetividade das relações de causalidade definidas pelo pesquisador é garantida pelo rigor e obediência aos cânones do pensamento científico Tipo-ideal: racionalidade unilateralidade caráter utópico

5-Dominação: “probabilidade de encontrar obediência dentro de um grupo determinado para um certo mandato”. Quadro administrativo: atividade dirigida à execução de suas ordens gerais e mandatos por parte de um grupo de homens. Legitimidade: motivo que explica por que um determinado grupo de pessoas obedece às ordens de alguém.

Quadro Administrativo Dominação Quadro Administrativo Legitimação Carismática Leal Patrimonial Tradicional Burocrático Legal

Dominação Carismática Legitimação: provém das características pessoais carismáticas do líder. Aparato Administrativo: seguidores, discípulos, subordinados Seleção segundo a confiança Inconstante e instável

Dominação Tradicional Legitimação: crença na justiça e na maneira tradicional de agir. Poderes de mando herdados de tempos longíquos. Aparato Administrativo: servidores, companheiros tradicionais, súditos. Fidelidade e obediência do servidor ao senhor. Recrutamento patrimonial: pertencentes à linhagem, clientes, colonos, escravos Recrutamento extra-patrimonial: relações pessoais de confiança e por fidelidade Gerontocracia e patriarcalismo

Aparato Administrativo: Dominação Legal Legitimação: normais legais, racionalmente definidas. Aparato Administrativo: funcionários, empregados, trabalhadores Recrutamento por qualificação, competência; Exercem o cargo como sua única ou principal função Submetidos a rigorosa disciplina Hierarquia administrativa rigorosa

Características Principais: BUROCRACIA Características Principais: Caráter legal das normas e regulamentos Caráter formal das comunicações Impessoalidade Divisão do trabalho Hierarquia de autoridade Rotinas e procedimentos standardizados Competência técnica e meritocracia Profissionalização dos participantes

BUROCRACIA- cont Vantagens: Racionalidade Precisão na definição do cargo e na operação Rapidez nas decisões Univocidade de interpretação Uniformidade de rotinas e procedimentos Continuidade da organização Redução do atrito entre as pessoas Constância, confiabilidade