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Rio Clima 2013 Promovendo Investimento Publico em Energias Limpas e Recuperação Ambiental ( Green New Deal ) e Esboçando uma Nova Ordem Financeira Internacional.

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1 Rio Clima 2013 Promovendo Investimento Publico em Energias Limpas e Recuperação Ambiental ( Green New Deal ) e Esboçando uma Nova Ordem Financeira Internacional. Breton Woods de Baixo Carbono ? Suzana Kahn Ribeiro Professora- Universidade Federal do Rio de Janeiro Vice Presidente do IPCC Presidente do Comitê Cientifico do Painel Brasileiro de Mudança Climática

2 Subsecretaria de Economia Verde O Problema  Abundância em recursos naturais para Escassez  Modelo de Desenvolvimento – Crises ambientais ( clima, água, biodiversidade, etc) & Crise econômica & Fome  Coexistência de realidades distintas – Problemas do Século XIX convivendo com os do século XXI  Definição de Progresso (redefinição do sucesso e bem estar)

3 Projections to 2050 Source: White Paper Series- Sustainable Competitive Advantage

4 Subsecretaria de Economia Verde Relação do PIB com Desenvolvimento Humano

5 Economic Growth Source: UNIDO green industry initiative report

6 Subsecretaria de Economia Verde Oportunidades : Valoração Ambiental Pagamentos por serviços ambientais Contabilização destes ativos ambientais assegura que o estoque de capital natural é transformado em desenvolvimento de qualidade. Dificuldade: As estratégias são de longo prazo / Incorporação de custos ambientais aos produtos e serviços deverá ser feito de forma global e transparente/ Não há como os países resolverem estas questões de forma isolada. Todos os problemas e soluções estão interligados Risco: Efeito “Lock in” – Quanto mais se investe em tecnologias do passado mais aprisionado se fica a ela.

7 Subsecretaria de Economia Verde Que nova ordem mundial se quer ? Precisamos de um novo modelo de desenvolvimento econômico. O modelo antigo nao trouxe o desenvolvimento almejado. Desenvolvimento que depende de processos produtivos e infraestrutura com menor pressão sobre os recursos naturais e trazendo maiores benefícios para a sociedade. Valorização do Capital Natural Valorizacao do Capital Social

8 Subsecretaria de Economia Verde Questões Como Financiar a Transição ? Os recursos governamentais são escassos e é preciso saber qual a maneira mais eficiente de utilizá-los. O “New Deal verde” se relaciona com investimentos fortes em sistemas produtivos de baixo carbono e para pesquisa e inovação em energias limpas. Há recursos consideravelmente mais importantes no setor financeiro internacional, nos seus diversos atores (fundos de pensão, fundos de investimento, fundos soberanos, bancos de investimento, etc.) que movimentam diariamente trilhões de dólares. O objetivo obvio dessa “nuvem” de riqueza é sua auto reprodução e multiplicação mas os prazos e condições disso dependem de um variado tipo de produtos financeiros.

9 Subsecretaria de Economia Verde Reflexões Fatos : As emissões atuais são superiores do que um nível consistente com o objetivo de 2 graus no fim do século ( estimativa de 50 GtCO2eq ano base 2010 ), ou seja 20% maior do que em Países apresentaram suas “ pledges” mas há muita dúvida sobre o seu cumprimento. Se cumprirem o que prometeram o “gap” será de 8GtCO2eq em Ou seja : Existirá um “ gap” de 8 Gt de CO2 eq por volta de 2020, para se trazer as emissões para 44 Gt de CO2 eq. O que se vislumbra é estarmos em 2020 com uma emissão de 58 Gt CO2 eq.

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11 Como reduzir a lacuna ?

12 Exemplo do Potencial Tecnológico dos Veículos As emissões atuais são superiores do que um nível consistente com o objetivo de 2 graus no fim do século ( estimativa de 50 GtCO2eq ano base 2010 ), ou seja 20% maior do que em Países apresentaram suas “ pledges” mas há muita dúvida sobre o seu cumprimento. Se cumprirem o que prometeram o gap será de 8GtCO2eq em 2020.

13 Subsecretaria de Economia Verde Reflexões Tecnicamente é possível se ficar no limite de 2 graus, considerando um custo marginal de abatimento entre USD/tCO2 eq reduzida.

14 Setores com Potencial de Redução entre 50 – 100 USD/tCO2 eq

15 Subsecretaria de Economia Verde Questões Quais Produtos Financeiros ? Como e criar uma unidade de valor que permita uma “conversibilidade” entre um conjunto de ações diversas que contribuem diretamente ou indiretamente à mitigação de emissões de GEE? Cabe pensar-se numa “Bretton Woods” do baixo carbono? Qual o fórum para sua convocação? Quais os países fundamentais que deveriam convergir explicitamente?

16 Subsecretaria de Economia Verde Reflexões Papel do Estado: Há que se ter mecanismos de comando e controle Há que se ter políticas públicas que conduzam ao caminho que se deseja Papel do Setor Privado: Sem o envolvimento do setor privado não se terá os recursos necessários para a transição Crescimento contínuo – Mudança de Padrão de Consumo Não há como se sustentar, mesmo com ganhos de eficiência. Revolução tecnológica? Quem imporá limites? Valor do capital natural: Risco de manter países em desenvolvimento dependentes de produtos de alto valor agregado, mantendo-os como provedores de serviços ambientais. Mudança da Relação de Forças: Quem ganha e quem perde ?

17 Subsecretaria de Economia Verde Mudança de Paradigma Economia tradicional  Resultados no curto prazo  Busca resultados financeiros Nova Economia Resultados no médio e longo prazo  Busca resultados em termos de bem estar Mudança de Paradigma

18 Subsecretaria de Economia Verde Novos Caminhos Modelo Antigo: - Medidas de Fluxos - Contabilização de Produção - Ativos “tradicionais” - Distribuição Homogênea - Foco Quantitativo - Indicadores únicos e agregados Novo Modelo: - Contabilização de Estoques - Valoração de Ativos Ambientais - Crescimento vs. Desenvolvimento - Distribuição de Riquezas - Mensurações objetivas e subjetivas de bem estar - Tratamento Qualitativo de Políticas Públicas - Redefinição de Sucesso

19 Governos:  Avançar suas posições nas agendas ambientais e sociais;  Encontrar maneiras pragmáticas de aliar ideologia com a obtenção de resultados. Setor privado:  Se adaptar aos valores e visões que acompanham essa nova economia. A primeira dessas mudanças é a maneira por meio da qual a empresa trata de questões sociais e ambientais. ONGs:  Desenvolver uma nova mentalidade que permita um maior diálogo com os setores produtivos e a sociedade civil. Nova Economia Diferentes atores devem reavaliar o seu relacionamento e suas responsabilidades dentro de um novo modelo de desenvolvimento O papel de cada um

20 Subsecretaria de Economia Verde Nova relação entre Governo e Mercado O Governo e as empresas precisam encontrar formas de tornar a economia como um todo: -mais eficiente no consumo de recursos naturais; -mais socialmente inclusiva. Para isso, as principais ferramentas disponíveis são: Mercado -Inovação; -Diferenciação de produtos; -Responsabilidade socioambiental; -PPPs. Governo - Ações de fomento; - Instrumentos econômicos; - Instrumentos regulatórios; - PPPs.

21 Subsecretaria de Economia Verde Exemplo de Mudanças - China  7 ETS pilotos, 5 cidades: Beijing, Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Chongqing; 2 províncias: Guangdong e Hubei. de onde sairão as melhores práticas para serem unificadas em um mercado de carbono nacional. Shenzhen: -635 empresas em programa de cap-and-trade -Em 2010, essas empresas emitiram 31,7 milhões de toneladas de GEE (38% das emissões totais da cidade) -+ outros 6 pilotos: Beijing e Shanghai -Até 2015: 800 milhões – 1 bilhão de toneladas de emissões de GEE serão contempladas -China terá o 2º maior programa de cap-and-trade do mundo (atrás apenas da Europa).

22 Implicações das mudanças do clima para o ambiente e sociedade, não depende apenas de como a Terra irá responder e reagir às mudanças do forçamento radiativo, mas também como a humanidade responde à estas mudanças, tanto de tecnologias, economia, estilo de vida, etc…


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