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PublicouLaís Afonso Alterado mais de 10 anos atrás
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Eficiência do Gasto Público na América Latina: uma análise comparativa a partir do modelo semi-paramétrico com estimativa em dois estágios Márcio B. Ribeiro – IPEA.
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Objetivos: 1) Avaliar o desempenho dos serviços públicos e a eficiência do gasto governamental numa comparação entre 17 países da América Latina no período ) Investigar os possíveis efeitos das reformas estruturais sobre a eficiência do gasto público. Abordagem empírica: - Índice composto de desempenho, relacionado aos resultados obtidos em cinco áreas de atuação do governo. - Avaliação da eficiência técnica (desempenho versus gasto). - Análise de Envoltória de Dados. - Regressão Truncada e Procedimento Bootstrap.
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Metodologia 1. Índice composto de desempenho dos serviços públicos. ; . Onde: DSPi - indicador composto de desempenho do país i; DSPij - subindicador para área de governo j do país i; - ponderação do subindicador j; Ik - conjunto de indicadores econômicos e sociais.
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Estrutura para o índice composto de desempenho do setor público
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2. Eficiência do gasto: Análise de Envoltória de dados (DEA).
Metodologia 2. Eficiência do gasto: Análise de Envoltória de dados (DEA). Construção de uma fronteira convexa de possibilidades de produção a partir da resolução de um problema de programação linear. Maximizar sujeito a: i = 1, ..., I (restrição p/ produtos); k = 1, ..., K (restrição p/ insumos); (retornos variáveis de escala); e
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Ilustração do método DEA
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Metodologia 2. Eficiência do gasto: Regressão Truncada. Investigar se a eficiência está relacionada a variáveis exógenas (não controladas no curto e médio prazo). Onde: - escore de eficiência estimado (método DEA); - vetor de variáveis não-discricionárias (PIB per capita, direitos de propriedade, competência do setor público, anos de escolaridade, tamanho da população e índices de reformas estruturais).
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Ilustração para a influência de variáveis não-discricionárias
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Gasto público nos países da amostra. Média no período 1998-2002
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Indicadores de desempenho
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Resultados do método DEA convencional
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Resultados da regressão Truncada
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Escores de eficiência corrigidos com base nos modelos estimados
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Considerações finais Costa Rica, Uruguai e Chile apresentaram: desempenho acima da média quanto aos serviços públicos ofertados; e níveis de consumo governamental em torno da média regional. Estimativas obtidas no segundo estágio sugerem: importância do papel das instituições governamentais (direitos de propriedade e competência dos servidores públicos) sobre a eficiência dos gastos; pequeno impacto das reformas estruturais para a eficiência pública. Resultados obtidos devem ser vistos como indicativos e interpretados com cautela. Metodologia utilizada não está livre de questionamentos quanto à identificação acurada dos efeitos do gasto público sobre os indicadores de desempenho.
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