BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMIENTO I SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO DE PESSOAS DAS ADMINISTRAÇÕES FAZENDÁRIAS ESTADUAIS Gestão de Pessoas no âmbito.

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1 BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMIENTO I SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO DE PESSOAS DAS ADMINISTRAÇÕES FAZENDÁRIAS ESTADUAIS Gestão de Pessoas no âmbito do PROFISCO

2 Situação dos Projetos QuantidadeValor Aprovado U$ (mil) Aprovados pela Diretoria do BID 27641.295 Finalizados250.000 Desembolsando20504.210 Aguardando Assinatura 567.285 Situação dos PROFISCOS

3 67% Com políticas de RH desatualizadas e não disseminadas; 67% Realizam levantamento das necessidades de treinamento; 58% Possuem planos de capacitação; 58% Possuem Escolas Fazendárias; 54% No possuem cadastros atualizados do quadro de pessoal; 52% Não possuem carreiras na área do Tesouro. Macro diagnóstico institucional do PROFISCO na área de gestão de pessoas (2008-2009)

4 Produtos do PROFISCO relacionados ao aperfeiçoamento da gestão de pessoas Implementar programa de capacitação, gerenciamento de talentos e desenvolvimento de pessoal continuado (16 projetos previstos. 4 projetos implantados. 6 em execução. 2 em contratação. 4 não iniciados) Revisar e implantar políticas de RH (10 Projetos previstos) Desenhar perfis profissionais com base nas competências organizacionais identificadas (8 Projetos previstos. 4 projetos implantados, 2 em execução. 2 em contratação) Implantar modelo de EAD (7 Projetos previstos, 1 implantado) * Economia de U$ 1milhão em MG Reestruturar escola fazendária – aspectos físicos, materiais e tecnológicos (5 Projetos previstos) Implantar modelo de avaliação gerencial Implantar sistemática de avaliação de desempenho Implantar programa de sucessão gerencial Implantar código de ética dos servidores da Secretaria Implantar plano de dotação de pessoal, Implantar plano de carreiras e vencimentos na área do Tesouro Implantar programa de qualidade de vida do servidor Implantar centro de apoio multidisciplinar de assistência ao servidor Institucionalizar serviço de recursos humanos itinerante Implantar sistema informatizado de RH

5 Cooperação Técnica (COGEF-GDFAZ): Trilhas de Capacitação Objetivos Definir as competências gerenciais, técnicas e comportamentais das Secretarias Estaduais da Fazenda, a partir dos componentes dos Planos de Ação e Investimentos (PAI) do PROFISCO. Especificar as trilhas de capacitação como parâmetro para os Programas de Capacitação e Desenvolvimento das Fazendas estaduais e do DF. Resultados 4 Estados (PA, PI, DF e ES) Implantaram as Trilhas de Capacitação (total ou parcialmente) e ofereceram um total de 49 cursos

6 Investimentos em Gestão de Pessoas : 5,65% (aprox. U$ 31,3 milhões) no Componente IV

7 Conclusões: Gestão de Pessoas é a área onde o avanço tem sido mais lento e mais difícil no contexto das políticas de gestão O prinicipal desafio é o da gestão financeira da folha de pagamento Crescimento das Despesas com Pessoal, 2002-14 (Milhões Constantes de 2014, 2000=100) Fonte: Carvalho, 2015, a partir da STN Crescimento das Despesas com Pessoal, 2002-14 (Proporção da RCL) Fonte: STN, 2015

8 Maximo Prudencial Alerta Despesas com Pessoal nos Estados

9 Elaboração de termos de referência e especificação técnica dos produtos; Falta de apoio da alta administração (mudança da gestão e das prioridades); Falta de mobilização das equipes técnicas; Execução de produtos que dependem de outros entes públicos; Execução de produtos que dependem de outros produtos. Outras dificuldades... Riscos de sustentabilidade Insuficiente consolidação e expansão da Gestão por Competência, em razão da não implantação das trilhas de capacitação fazendária da COGEF/GDFAZ

10 A gestão de pessoas é uma questão-chave para as AFs (Custo de pessoal nas AFs na América Latina e no Caribe representa em média 68,1% dos seus custos totais (Brasil : 69% dos seus custos totais; 3,89% da arrecadação do ICMS); Desenvolvimento de novos conhecimentos, habilidades e atitudes Redução (e envelhecimento) dos quadros de pessoal nas AFs: – 55% das AFs não realiza concursos públicos e há mais de 5 anos – aumento do numero de aposentadoria (índice médio de servidores estatutários nas AFs é de cerca de 70% em relação ao número total de servidores fazendários. Desses, cerca de 30% deverão se aposentar até 2017). Desafios e Tendências Concursos Públicos

11 Essa tendência de redução dos quadros também tem sido observada nas ATs dos países da OCDE (reflexo do aumento da automação dos processos de trabalho e da crise econômica mundial). Todavia a área de gestão de pessoas segue sendo muito valorizada nesses países: 83% das ATs realizam frequentemente pesquisas de satisfação e motivação de seus servidores. 92% das ATs possuem algum sistema de gestão de desempenho na área de recursos humanos; 90% das ATs conduzem avaliações de competências e desenvolvem planos de capacitação para o preenchimento dos gaps de competências; 89% das ATs realizam capacitações na área de gestão de riscos 88% das ATs possuem estratégia de gestão de pessoas; 61% das ATs introduziram iniciativas de desenvolvimento de habilidades comportamentais

12 Na maioria das administrações fazendárias estaduais o nível de maturidade da gestão de pessoas é Básico (escala da OCDE): A área de gestão de pessoas não é vista como uma parte estratégica da gestão do desempenho da organização, dedicando-se a atividades administraivas de gestão da informação. 50% das Secretarias Fazendárias estruturaram sua área de gestão de pessoas desenvolvendo apenas atividades operacionais, sem participar das decisões estratégicas do órgão. 19% reconheceram a área como estratégica e participante das decisões tomadas pela Instituição. 12% afirmaram que a área de gestão de pessoas está posicionada no 2º escalão da instituição. 64% das Secretarias posicionam a área no 3º e 4º escalões. 24% não possuem Planos de Capacitação 53% não possuem Gestão por Competências As desigualdades de capacidade institucional entre as administrações fazendárias estão associadas à forma como a gestão de pessoas é estruturada e desenvolvida nas Secretarias Estaduais de Fazenda

13 Fortalecer a rede de governança fiscal dos estados; Disseminar a gestão por competências nas Administrações Fazendárias; Aprimorar os processos de criação e disseminação do conhecimento; Fortalecer os Centros de Formação e as Escolas Fazendárias Estaduais; Viabilizar os planos de capacitação, buscando a padronização com base nas orientações do trabalho das trilhas de capacitação; Estimular a criação de projetos e ações voltadas para a qualidade de vida do servidor Diretrizes e Recomendações Técnicas para o Aperfeiçoamento da Gestão de Pessoas nas Administrações Fazendárias (workshops de preparação do PROFISCO 2)

14 Planejamento estratégico de RH; Estrutura da área de RH ; Fortalecimento dos Centros de Formação e Escolas Fazendárias (implementação do IEFE); Fortalecimento do Programa de Estudos do FFEB; Plano de capacitação, Trilhas, EAD, Formação continuada (técnicos) e gerencial (nível estratégico) ; Gestão por competências; Plano de Cargos e Carreiras; Dimensionamento da força de trabalho; Avaliação de desempenho; Sistema integrado de RH e de folha de Pagamento; Programa de qualidade de vida; Gestão da diversidade; Gestão de clima organizacional e Gestão de mudanças; Gestão do conhecimento. Soluções propostas

15 MUITO OBRIGADO Banco Interamericano de Desenvolvimento / www.iadb.org/pt Ernesto Jeger (FMM/CBR) – ejeger@iadb.org Tel: (61) 3317-4158ejeger@iadb.org