CONJUNTURA EDUCACIONAL BRASIL 2015-16 Rudá Ricci www.rudaricci.com.br www.institutocultiva.com.br.

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1 CONJUNTURA EDUCACIONAL BRASIL 2015-16 Rudá Ricci www.rudaricci.com.br www.institutocultiva.com.br

2 A CULTURA NEOLIBERAL DOS ANOS 1990 AS ORGANIZAÇÕES DOS ANOS 1990 CEDERAM

3 A cultura neoliberal Onda iniciada anos 1990 fincou conceitos individualistas: Empregabilidade A culpa do desemprego é do desempregado Competências e Habilidades O currículo à serviço do mercado Empresariamento do serviço público Agências Reguladoras Terceirização Empreendedorismo Avaliação Externa e Premiação

4 Estado Gerencial Organismos descentralizados de gestão Privatizações Valores gerenciais e de mercado Criação de paramercados Agências autônomas na prestação de serviços (contratos) Administração gerencial (técnico administrador)

5 O BRASIL PENDE PARA A DIREITA GOVERNO DILMA ADOTA PACOTE ECONÔMICO SUGERIDO PELO FMI

6 Problema central: recessão Projeta-se recessão brasileira neste ano de 2,5% a 3%. Para 2017, 1,5%. Projeta-se para 2016 taxa de desemprego nacional de 10% Segundo os analistas do Latinobarômetro, a desigualdade vem corroendo a crença em todas instituições políticas na América Latina.

7 Oposições não apresentam alternativas São três campos oposicionistas: Campo 01: liberal-conservador, com hegemonia do PSDB Campo 02: esquerdas, com hegemonia do PSOL Campo 03: baixo clero Congresso, com hegemonia de Eduardo Cunha Em março, esboçou-se um terceiro campo oposicionista nas ruas, empunhando a exigência do impeachment da Presidente Dilma Rousseff. Em abril, esta possibilidade foi se desarticulando e o ímpeto inicial – em virtude da virulência e agressividade política – se dissipou.

8 Resultado: crise de confiança

9 Partidos Políticos se desvincularam das ruas

10 Pós-Carnaval Janela de embates: março a junho “Caça ao Lula” Junho: convenções municipais e preparação das Olimpíadas Segundo semestre: eleições municipais Pesquisa IBOPE: PMDB tende a perder 50% das prefeituras que governa; PSDB tende a perder 45%; PT tende a perder 33% 2017: lenta recuperação econômica

11 E A EDUCAÇÃO COM ISSO? SEM PROJETO ESTRATÉGICO PARA O PAÍS

12 Os 03 ministros de Lula MINISTROPERÍODOTEMPO DE MANDATO FOCO OU PROPOSTAS CRISTOVAM BUARQUE 2003/41 ano e 1 mês Erradicação do analfabetismo Ensino Médio de 4 anos Exame progressiva no EMédio TARSO GENRO2004/51 ano e 6 meses Lei Orgânica da Educação Superior: Cotas Ciclo de formação básica de nível superior Política de financiamento para o setor público e de apoio ao setor privado. PROUNI FERNANDO HADDAD 2005/105 anos e 4 meses Avaliações externas (IDEB, ENEM, ENADE) UAB FUNDEB

13 Os 07 ministros de Dilma MINISTROPERÍODOTEMPO DE MANDATO FOCO OU PROPOSTAS Fernando Haddad 2010/12 2 anos e 6 meses Avaliações externas (IDEB, ENEM, ENADE) UAB FUNDEB Aloizio Mercadante 2012/14 2 anos Pronatec José Henrique Paim 2014/15 11 meses - Cid Gomes 2015 2 meses e 17 dias - Luiz Cláudio Costa 2015 18 dias - Renato Janine Ribeiro 2015 5 meses Base Curricular Nacional Cortes no FIES e Pronatec Aloizio Mercadante 2015 Em curso -

14 A VISÃO DOS ECONOMISTAS EDUCAÇÃO COMO MOTOR DO AUMENTO DE PRODUTIVIDADE E INOVAÇÃO PRONATEC: ingresso no mercado formal + Sistema S

15 A MUDANÇA DE PERSPECTIVA ANOS 1990 - REFORMAS Articulação da comunidade escolar Sindicato de professores como ator complementar (eleição direta de diretores) Reforma Curricular com inspiração européia Foco no desenvolvimento humano ANOS 2000 NACIONALIZAÇÃO x TERCEIRIZAÇÃO Militarização (GO) Escola sem Partido Corte de gastos com unificação de ciclos por unidade escolar Premiação como estímulo Foco no resultado numérico (IDEB) – inspiração EUA Nacionalização dos programas

16 O PROBLEMA É O ORÇAMENTO?

17 O problema é falta de recursos?

18 Evolução do IDEB (2005-2011) BRASIL E REGIÕES 2005200720092011 BRASIL 3,84,24,65,0 NORTE 3,03,43,84,2 NORDESTE 2,93,53,84,2 CENTRO-OESTE 4,04,44,95,3 SUDESTE 4,64,85,35,6 SUL 4,44,85,15,5

19 Taxas de Rendimento Escolar (2014)

20 Os vilões: 3º e 6º anos Fundamental e 1º do Ensino Médio

21 O Brasil repete sem dó

22 Violência e Indisciplina Escolar Brasil lidera ranking mundial de violência contra o professor, segundo a OCDE (Pesquisa Talis, sobre aprendizagem) 12,5% dos professores já sofreram agressões verbais ou intimidações por parte dos alunos O tempo médio gasto pelo professor para manter a ordem nas salas de aula perfaz 20% do total. A média de 34 países pesquisados é de 13%.

23 A EDUCAÇÃO SEGUE A LÓGICA POLÍTICA E CULTURAL Crise do sistema partidário Identidade programática e disputa da mesma base eleitoral pelos três partidos hegemônicos (PT, PSDB e PMDB) Quebra da capacidade de formulação dos municípios Promiscuidade entre governos e grandes empresas (computadores, apostilas, formação)

24 ESTADOS ACELERAM TERCEIRIZAÇÃO Governos tucanos: fechamento e entrega de escolas à PM Emergência do movimento “Escola sem Partido” Governos estaduais em geral: ataque armado ao sinal de conflito (secundaristas e professores)

25 A EDUCAÇÃO ESTÁ NA RELAÇÃO FAMÍLIA-ESCOLA Três principais fatores de desempenho escolar: Grau de instrução da mãe (Todos pela Educação, USP) Acolhimento comunitário Perfil do diretor escolar (Fundação Itaú Social) Necessidade de um articulador comunitário Necessidade de integração com secretarias, associações de bairro e conselhos

26 A experiência de Contagem