1 Os Estados Unidos e a segurança internacional (Memorial da América Latina, 04/12/2006) Antonio Jorge Ramalho da Rocha DECOP/MD, IREL / UnB

2 Roteiro de discussão Aspectos conceituais 1: de Westphalia às redes Aspectos conceituais 2: segurança e defesa Aspectos históricos: sociedade e do governo dos E.U.A. A construção da ordem multilateral no pós-guerra Regimes internacionais: a organização da economia política internacional Desafios em relação ao presente Números interessantes... Os E.U.A e a segurança internacional

3 De Westphalia às redes globalizadas Um continuum conceitual: Limites territoriaisUma só “rede” Controle do EstadoAgentes privados livres Ameaças militaresAmeaças difusas Impor regrasAtrair investimentos Preservar riquezasCriar ambiente produtivo

4 Segurança como “condição”, defesa como “ação”: implicações dos conceitos Da condição de segurança: sentimento em relação ao mundo exterior 1. Percepção e realidade - erros de dois tipos: enxergar ameaças onde não existem; não enxergá- las onde estão 2. Segurança “para” fazer algo: nem sempre; às vezes quer-se apenas “paz” 3. Segurança como ausência de ameaça: não se prova a “não-existência” de algo 4. Segurança de quem? Estado, instituições, indivíduos... Defesa e defesa nacional: Implica ação destinada a produzir sensação de segurança Ênfase na proteção da integridade territorial e na soberania nacional Presume-se a utilização precípua do aparelho militar Defesa nacional remete à responsabilidade do Estado nacional Como distinguir entre o externo e o interno? Onde começa a responsabilidade das Forças Armadas e termina a da Polícia?

5 Aspectos históricos da sociedade e do governo americano A sociedade antes do Estado; a necessidade de se proteger o indivíduo. Os indivíduos transformam suas vidas Tocqueville e Weber: política e religião Divisão de poderes, federalismo, pluralismo Valores estruturantes: Destino manifesto Fronteiras em expansão

6 A construção da ordem multilateral no pós-guerra Do processo de organização das relações internacionais E.U.A.: o histórico mito do pêndulo entre intervencionismo e isolacionismo Participações decisivas dos E.U.A. nas duas guerras mundiais A Carta da ONU: “We the Peoples...” Interesses bem definidos: comércio e estabilidade; Bush: promoção da democracia

7 Regimes internacionais: a organização da economia política internacional “Embedded liberalism”: algum grau de liberdade para os estados em meio a arranjos institucionais que favorecessem a estabilidade nas relações internacionais A ONU e o sistema de Bretton Woods A liberalização do comércio A tendência a adotar taxas de câmbio flutuantes A evolução tecnológica: mudam-se os ritmos de inovação, redefine-se a economia mundial

8 Desafios em relação ao presente Plano político: liderar pelo exemplo; fortalecer instituições multilaterais; evitar desgastes morais; Sudão; aliança com a Europa Plano econômico: Doha; sustentar recuperação econômica; promover estabilidade financeira Plano estratégico: Iraque; Irã e Coréia do Norte; combater terrorismo; controlar WMDs; revitalizar processo de paz no Oriente Próximo...

9 Números interessantes...

10 Os E.U.A. e a segurança internacional Continuidade na definição das regras do jogo: multilateralismo para evitar a proliferação A geopolítica renovada: presença militar em cada uma das grandes regiões do mundo Os gastos militares A sustentação interna: dificuldades políticas Atenção aos problemas centrais: Iraque, Irã, Síria, Coréia do Norte. Promoção da democracia