Os mercados ilícitos: estrutura e funcionamento Aula 6 Instituto de Relações Internacionais

Alguma Teoria O tráfico de drogas é um crime transnacional e organizado: – Agentes maximizadores que atuam em um mercado global; – O Mercado, a formação de preços e o comportamento das firmas podem ser analisados segundo o modelo ‘beckariano’ (Gary Becker) de custos e benefícios associados ao comportamento transgressor: Traficantes respondem a incentivos. Becker, G.S., Murphy, K.M. & Grossman, M analisam o mercado ilícito das drogas; Freyer, Heaton Levitt e Murphy 2005 estudaram o impacto do crack nos guetos.

O modelo As drogas são ofertadas por uma indústria competitiva que pode ser dividida em quatro subsistemas distintos: – Produção, – Distribuição – Comercialização – Fluxo de Capitais

Narcotráfico ProduçãoDistribuiçãoComercialização Fluxo de Capitais Cultivos Ilícitos Insumos químicos Infraestrutura de Produção Transformação Rotas Transporte Posição de Mercado Preço Pontos de Venda Fluxos de Capitais Investimentos Lavagem

Consumo

Consumo na População

Crime Organizado, Tráfico de Drogas e Economia Global Evidências sobre a Produção, Tráfico e Distribuição

O contexto regional: Rápido aumento de crimes violentos Expansão da produção e oferta de drogas com redução do preço para o consumidor Mercado ilegal de armas aquecido pela presença de conflitos civis e indústria produtora Aumento da presença de grupo criminais organizados

10 ou menos 11 a a a a 90 Acima de 90 Taxas de Homicídio por 100 mil habitantes: País Cidades Produção de Coca Refino e distribuição Rota Regional Rota Internacional Cocaína

10 ou menos 11 a a a a 90 Acima de 90 Taxas de Homicídio por 100 mil habitantes: País Cidades Europa Produção de Coca Refino e distribuição Rota Regional Rota Internacional EUA Cocaína Tríplice Fronteira

Produção S Lozada Plan Colombia Evo

10 ou menos 11 a a a a 90 Acima de 90 Taxas de Homicídio por 100 mil habitantes: País Cidades Produção de Coca Refino e distribuição Rota Regional Maconha

Governos x Narcotraficantes (produção)‏ Grupos criminosos com base no México têm expandido as áreas de cultivo além da Califórnia para outros estados da costa Oeste Norte-Americana. Paraguai e Brasil são dois grandes produtores de maconha, produção que abastece basicamente o mercado doméstico brasileiro, argentino e chileno. O México tem diminuído as áreas de cultivo, no entanto, a área cultivada é estimada é de 5,600 hectares (2005). Fonte: DEA-USA e CIA Fact Book 2005.

Demanda Inelástica e Tráfico Embora a apreensão de cocaína pela DEA tenha sido recorde em 2005 (o quinto recorde consecutivo) não há nenhuma indicação de que houve uma redução significativa da oferta de cocaína no mercado doméstico Norte- Americano. A demanda por cocaína nos Estados Unidos está estável. Fonte: Drug Enforcement Agency DEA– USA

Aumenta a produção e caem os preços… Fonte: Loayza, N

Políticas de Controle

Nem entre os operadores

Condições sócio-econômicas favoráveis não são aproveitadas

Incentivos assimétricos: Comissão Presidencial (2009) 1) tratar o consumo de drogas como uma questão de saude pública; 2) adotar políticas de redução do consumo mediante campanhas de informação e prevenção; 3) focalizar a repressão sobre o crime organizado

A proibição como status-quo Por que os grupos de maior renda geralmente pressionam os governos pela adoção de políticas mais duras contra o tráfico de drogas e mais brandas contra o consumo? O custo da reputação é maior para os ricos, eles farão o possível para evitar uma condenação porque isso pode significar perdas substantivas de renda no futuro. Becker, G.S., Murphy, K.M. & Grossman, M

Proibição x Legalização com Taxação Há alguma chance de sucesso com a política de contenção policial do tráfico de drogas? O que a legalização pode fazer para reduzir a demanda e a produção? Quais seriam os efeitos (comunitários e na saúde) decorrentes da legalização das drogas? Como podemos avaliar essas medidas?