Gestão de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro Giuseppe Dutra Janino Secretário de Tecnologia da Informação – TSE agosto/2008

Agenda Direcionamento Institucional O Processo Eleitoral no Brasil A Adoção do Voto Informatizado A Logística Eleitoral Planejamento X Projetos Gestão de Projetos Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro Implementação do EP na Justiça Eleitoral

Direcionamento Institucional Missão "Assegurar os meios efetivos que garantam à sociedade a plena manifestação de sua vontade, pelo exercício do direito de votar e ser votado." Visão de futuro "Ser referência mundial na Gestão de Processos Eleitorais que possibilitem a expressão da vontade popular e contribuam para o fortalecimento da democracia."

A maior eleição informatizada do mundo O Processo Eleitoral no Brasil A maior eleição informatizada do mundo População: 187.232.046 Eleitorado 130.601.903 Municípios 5.565 Seções 400.787 Zonas eleitorais 3.109 Mesários 1.949.270 Partidos políticos: 27 Candidatos 378.450 Urnas eletrônicas 462.143

O Processo Eleitoral no Brasil Visão geral Seção Eleitoral Totalização dos BU no TRE Votação Retirada do disquete BU Comunicação dos Dados Divulgação dos resultados na INTERNET Impressão do BU Transmissão do BU Consolidação nacional dos resultados no TSE

A Adoção do Voto Informatizado Histórico: A informatização teve início no ano de 1986; Recadastramento eletrônico de cerca de 70.000.000 de eleitores; Em 1995, na presidência do Ministro Carlos Velloso, iniciaram-se os trabalhos de informatização do voto; Uma comissão de informática, formada por consultores e técnicos do TSE, apresentou um protótipo da urna eletrônica.

A Adoção do Voto Informatizado Na solução do voto informatizado, buscou-se: Padronização Aderência a legislação brasileira Processo amigável Custo reduzido Perenidade Segurança Facilidade na logística Autonomia

Consultoria no Exterior Países aos quais o TSE já prestou consultoria República Dominicana Costa Rica Equador Paraguai México Argentina

Consultoria no Exterior Países que procuraram o TSE para conhecer nossa solução: Japão Peru Portugal Venezuela Coréia Panamá França Timor Leste Ucrânia Delegação Países Africanos Turquia Tunísia Bolívia Colômbia

A Adoção do Voto Informatizado

A Logística Eleitoral Área do Brasil: 8.547.403,5 km²

A Logística Eleitoral

“Falhando no planejamento, estamos planejando para falhar” Kerzner

Gestão de Projetos Paradigma da gestão de projetos Estratégias Portfólio de projetos Resultados

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro Finalidade do Escritório de Projetos: Orientar e promover ações de capacitação, suporte, monitoramento e controle dos programas e projetos, por meio da adequação, difusão e aplicação de metodologia com base nas melhores práticas preconizadas pelo PMI – Project Management Institute. (portaria 531/2006) 15

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro As principais vantagens: Uniformização de práticas técnicas em gerenciamento de projetos Reconhecimento e capacitação do gerente de projetos Visão e controles centralizados dos projetos Fundamentação para definição de prioridades pela alta administração Maior alinhamento entre os projetos e o Planejamento Estratégico Gerenciamento do portfólio de projetos Aumento da taxa de sucesso dos projetos Redução do nível de incerteza, riscos e custos 16

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro Pilares Planejamento Estratégico Programa Eleições Informatizadas Diretriz “Apoiar a Justiça Eleitoral no cumprimento de sua missão, através do suporte e acompanhamento dos projetos e programas no âmbito da instituição.” 17

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro O projeto de implementação do EP: Características específicas: Proposição de uma nova entidade organizacional Impacto direto na Maturidade de Gerenciamento de Projetos Relação com o Planejamento Estratégico proposto Relação com a Metodologia de Desenvolvimento de Sistemas Foco em resultados Resistência cultural significativa Modelo da aplicação de práticas em Gerenciamento de Projetos 18

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro O projeto de implementação do EP no TSE: 19

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro O projeto de implementação do EP no TSE: Grupo de trabalho com participação de representantes de todas as coordenadorias (reuniões semanais) Estudo das 9 áreas de conhecimento e dos processos do PMBOK Customização de uma MGP adequada às características da instituição Capacitação dos gerentes e líderes de projetos na metodologia customizada Plano de endomarketing Implantação do EP em 8 meses 20

Componentes Verticais Organizacionais Gestão do Programa Eleições 2008 Maturidade da JE em gerenciamento de projetos, programas e portfólio Componentes Verticais Organizacionais I.Apoio Gerencial e Cultura Organizacional; II. Metodologia e Processos; III. Tecnologia e Ferramentas de Apoio; IV. Capacitação e Desenvolvimento de Equipe; V. Escritório de Programas e Projetos (EP); VI. Excelência em Gestão e Resultados; 21

Gestão do Programa Eleições 2008 Resultado da STI/TSE 25 100 75 50 24% Ciclo I Ciclo II 25 100 75 50 Meta: 60% 30% TSE 22

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro A metodologia de gerenciamento de projetos: A metodologia foi criada para auxiliar a instituição na aplicação das boas práticas de gerenciamento de projetos. Devido ao seu formato e desenho, sua utilização pode ser estendida a todos os projetos da Justiça Eleitoral. 23

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro O modelo operacional do EP: Instrumentos e Padrões Consultoria e Suporte Mentoring Participativo (disaster recovery) Monitoramento e Controle Gestão de Interdependências Gestão Documental EP/STI 24

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro PROGRAMA ELEIÇÕES 2008 25

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro PROGRAMA ELEIÇÕES 2008 Números 41 projetos -> 21 concluídos (51%) 20 testes/simulados -> 15 concluídos (75%) 34 processos aquisição -> 9 concluídos (26%) 45 atividades críticas -> 22 concluídas (49%) 26

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro PROGRAMA ELEIÇÕES 2008 Processo de monitoramento e controle Gerentes de projetos Reuniões quinzenais, em regra, com cada gerente de projeto para acompanhamento das atividades dos projetos, assessoria em GP, mapeamento de riscos e elaboração de relatórios de status CTTI Reuniões semanais, em regra, para análise de status dos projetos e tomada de decisão Divulgação intranet Disponibilização de cronograma das eleições atualizado após cada reunião com a CTTI 27

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro PROGRAMA ELEIÇÕES 2008 Painel de acompanhamento - CTTI Semáforo Progresso Sem risco mapeado Não iniciado Riscos sob controle Riscos com média criticidade Em andamento Riscos com alta criticidade Finalizado Problema! requer ação imediata 28

Escritório de Projetos Apoiando o Sistema Eleitoral Brasileiro PROGRAMA ELEIÇÕES 2008 Painel de acompanhamento - CTTI Logística 1o Turno Pontos de atenção 29

Implementação do EP na Justiça Eleitoral Estrutura organizacional da JE TSE 1 TRE 27 ZONAS 3.109 SEÇÕES 400.787 30

Implementação do EP na Justiça Eleitoral Plano de Consultoria em Gerência de Projetos na JE Objetivo geral: Auxiliar os TRE na implementação dos seus escritórios de projetos Justificativa: Promover junto aos TRE aplicação das práticas de gestão de projetos, tendo como base o conhecimento desenvolvido pelo TSE na matéria. 31

Implementação do EP na Justiça Eleitoral Plano de Consultoria em Gerência de Projetos na JE Solução proposta: Suporte à elaboração do portfólio (carteira) de projetos Promoção de uma análise inicial da maturidade em GP Suporte à customização de metodologia de gerenciamento de projetos, programas e/ou portfólios Ajuda na proposição do modelo de operação do EP que deverá ser executado após sua implantação. I. Elaboração da carteira de projetos II. Análise de maturidade III. Metodologia de gerenciamento de projetos IV. Modelo de operação do EP 32

Implementação do EP na Justiça Eleitoral TREs participantes 25 100 75 50 Média: 16% Maturidade da JE em Gerenciamento de Projetos TRE-AC TRE-BA TRE-GO TRE-MS TRE-MT TRE-PB TRE-PE TRE-PI TRE-RJ TRE-RN TRE-SP TRE-TO Grupo consultivo: TSE, TRE-PA e TRE-MG 33

Implementação do EP na Justiça Eleitoral Grupo consultivo da JE: EP/TSE, TRE-PA e TRE-MG TREs parceiros no plano de consultoria: AC / AM / BA / GO / MS / MT / PB / PE / PI / RJ / RN / SP / TO

Implementação do EP na Justiça Eleitoral PMI parceiros: BA / DF / ES / CE / GO / SC / AM / MG / PR / PE / RS / RJ /SP 35

Modificações para as Eleições 2008 Linux na Urna Eletrônica Teste de Vulnerabilidade da Urna Eletrônica e de seus Sistemas LogusWeb Folha de Votação 2008 36

Modificações para as Eleições 2008 Auditoria na Votação Paralela Centralização do Banco de Dados das Eleições Identificação Biométrica do Eleitor 37

Implementação do EP na Justiça Eleitoral Órgãos do Serviço Público e instituições de ensino que Procuraram o TSE entre 2007/2008:   38

Fomentar profissionalismo em gerenciamento de projetos Missões entrelaçadas Fomentar profissionalismo em gerenciamento de projetos Assegurar os meios efetivos que garantam à sociedade a plena manifestação de sua vontade, pelo exercício do direito de votar e ser votado.

Contato Giuseppe Dutra Janino Secretaria de Tecnologia da Informação Tribunal Superior Eleitoral giuseppe@tse.gov.br (61) 3316-3369