UMA ABORDAGEM HISTÓRICA DA ECONOMIA BRASILEIRA O PROCESSO DE SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕE Aula 1 CURSO COMEX-UNIS Prof. Ms. Frade

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES Até a republica Velha: Economia agrário exportadora de café Revolução de 30 – O Estado Novo Centralização do poder e dos instrumentos de política econômica no governo federal

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES A forma assumida pela Industrialização Processo de Substituição de Importações (PSI) Devido à depressão de 30 houve necessidade de produzir internamente o que antes era importado, defendendo-se dessa forma o nível de atividade econômica. Industrialização voltada para dentro, visando atender o mercado interno.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES O PSI como modelo de desenvolvimento pode ser caracterizado pela seqüência: 1 – Estrangulamento Externo – A queda do valor das exportações com manutenção da demanda interna, mantendo a demanda por importações, gera escassez de divisas; 2 – Desvaloriza-se a taxa de câmbio, aumentando a competitividade e a rentabilidade da produção domestica, dado o encarecimento dos importados;

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES 3 – Gera-se uma onda de investimentos nos setores substituidores de importação, produzindo-se internamente parte do que antes era importado aumentando a renda e conseqüentemente a demanda;   4 – Observa-se novo estrangulamento externo, dado que parte dos investimentos e do aumento de renda se traduz em importações, retornando-se o processo.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES O motor dinâmico do PSI era o estrangulamento externo. O investimento para substituição de importações passou a ser a variável chave para o crescimento econômico.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES A pauta de importações ditaria a seqüência dos setores objeto dos investimentos: 1 – Bens de consumo leve; 2 – Bens de consumo duráveis; 3 – Bens intermediários; 4 – Bens de capital.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES AS PRINCIPAIS DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DO PSI NO BRASIL TENDÊNCIA AO DESEQUILIBRIO EXTERNO: - Política Cambial: estimular e baratear o investimento industrial, transferência de renda da agricultura para a indústria (Confisco Cambial), desestimulo a exportação agrícola. - Indústria sem competitividade atendia somente o mercado interno. - Elevada demanda por importações, devido ao investimento industrial e ao crescimento da renda.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES AS PRINCIPAIS DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DO PSI NO BRASIL b) AUMENTO DA PARTICIPAÇÃO DO ESTADO: Três funções básicas 1 - A adequação do arcabouço institucional a indústria: 2- A geração de Infra-estrutura básica 3 - O fornecimento de Insumos Básicos

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES AS PRINCIPAIS DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DO PSI NO BRASIL c) AUMENTO DO GRAU DE CONCENTRAÇÃO DA RENDA: Êxodo rural: desincentivo à agricultura, estrutura fundiária não geradora de empregos rurais e a legislação trabalhista que protegia apenas o trabalhador urbano. Caráter Capital intensivo do investimento industrial que não gerava grande quantidade de emprego urbano.

O PROCESSO DE SUBSITITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES AS PRINCIPAIS DIFICULDADES NA IMPLANTAÇÃO DO PSI NO BRASIL d) ESCASSEZ DE FONTES DE FINANCIAMENTOS: Quase inexistência de um sistema financeiro, o sistema restringia-se aos bancos comerciais, a algumas financeiras e aos agentes financeiros Oficiais (BB e BNDE). Ausência de uma reforma tributaria ampla.

O Plano de Metas 1956-1960 Adotado pelo Governo Juscelino Kubitschek, considerado o auge do PSI

O Plano de Metas Objetivo principal: estabelecer as bases de uma economia industrial madura, via introdução do setor produtor de bens de consumo duráveis, - CEPAL e BNDE –demanda reprimida por bens de consumo duráveis; - efeitos inter-industriais, devido à demanda por bens intermediários. - Estimularia o surgimento de novos setores, por exemplo, autopeças.

O Plano de Metas A concentração de renda gerava demanda por bens duráveis. Para viabilizar o projeto, dever-se-ia readequar a infra-estrutura e eliminar pontos de estrangulamento; criar incentivos para a vinda de capital estrangeiro

O Plano de Metas O Plano pode ser dividido em quatro objetivos principais: - Investimentos estatais em infra-estrutura principalmente em transporte e energia. (de ferroviario para rodoviário). - Estimulo ao aumento da produção de bens intermediários, como aço o carvão, o cimento, zinco etc. - Incentivo à introdução dos setores de bens consumo duráveis de capital. - Construção de Brasília.

O Plano de Metas Implementação de metas coerentes e criação de comissões setoriais que administravam e criavam os incentivos necessários para atingir as metas setoriais.

O Plano de Metas Apesar das rápidas transformações ocorridas, o Plano de metas aprofundou todas as contradições existentes no PSI, tornando claros os limites do modelo dentro do arcabouço institucional vigente.

ATUALIDADES É possível estabelecer uma relação entre o momento atual da economia brasileira e o período do marcado pelo Programa de Substituição de Importações, principalmente no que se refere ao atual momento do Mercado de Câmbio?