PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
CONTEXTUALIZAÇÃO Grandes desastres ocorridos no Brasil nos últimos anos; Necessidade de melhor preparar a sociedade para os desastres; Dificuldades identificadas nesses grandes desastres; Nova legislação de Defesa Civil.
BASE LEGAL Lei Federal nº 12.608, de 10 de abril de 2012 Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil - PNPDEC; dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil - SINPDEC e o Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC.
Art. 7° Compete aos Estados: I - executar a PNPDEC em seu âmbito territorial; II - coordenar as ações do SINPDEC em articulação com a União e os Municípios; III - instituir o Plano Estadual de Proteção e Defesa Civil; IV - identificar e mapear as áreas de risco e realizar estudos de identificação de ameaças, suscetibilidades e vulnerabilidades, em articulação com a União e os Municípios; V - realizar o monitoramento meteorológico, hidrológico e geológico das áreas de risco, em articulação com a União e os Municípios; VI - apoiar a União, quando solicitado, no reconhecimento de situação de emergência e estado de calamidade pública; VII - declarar, quando for o caso, estado de calamidade pública ou situação de emergência; e
Art. 7° Compete aos Estados: VIII - apoiar, sempre que necessário, os Municípios no levantamento das áreas de risco, na elaboração dos Planos de Contingência de Proteção e Defesa Civil e na divulgação de protocolos de prevenção e alerta e de ações emergenciais. Parágrafo único. O Plano Estadual de Proteção e Defesa Civil conterá, no mínimo: I - a identificação das bacias hidrográficas com risco de ocorrência de desastres; e II - as diretrizes de ação governamental de proteção e defesa civil no âmbito estadual, em especial no que se refere à implantação da rede de monitoramento meteorológico, hidrológico e geológico das bacias com risco de desastre.
BACIAS HIDROGRÁFICAS (Art. 7º, § Único, inciso I) Aplicação da metodologia da Agência Nacional das Águas (ANA) replicada e amplificada pelo Instituto Estadual do Meio Ambiente (IEMA) – Ganho de Escala.
DIRETRIZES DE AÇÃO GOVERNAMENTAL (Art. 7º, § Único, inciso II) Contidas no Plano Estadual de Proteção e Defesa Civil (PEPDEC); Diversos trabalhos em andamento no Estado: mapeamento de risco geológico, rede de monitoramento meteorológico e hidrológico; Articulação de todas essas ferramentas para utilização quando demandada.
CONTINGÊNCIA PARA DESASTRES HÍDRICOS PLANO ESTADUAL DE CONTINGÊNCIA PARA DESASTRES HÍDRICOS Decreto n.º 2656-R - Publicado no Diário Oficial de 10 de janeiro de 2011. Existe atualmente, conforme Decreto acima; Prevê a esta Coordenação a função de: “coordenar as ações desempenhadas pelo Comitê, ativando os fluxos de informações e comunicações visando sua integração operacional”.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL OBJETIVO DO PLANO: Delinear as ações estaduais de prevenção, preparação, resposta e reconstrução, recomendando e padronizando os aspectos relacionados ao monitoramento, alerta, alarme e resposta a fim de reduzir os danos e prejuízos decorrentes de desastres, bem como proteger a sociedade de eventos adversos.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL Prevê a esta Coordenação a função de: “Coordenar as ações desempenhadas pelo Comitê, ativando os fluxos de informações e comunicações visando sua integração operacional, além de mantê-lo atualizado e sempre pronto para ser empregado”.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL COMITÊ ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL COMITÊ: composição e função O Comitê é um grupo executivo formado por representantes do Estado que possuem a função de oferecer a melhor atuação frente às fases dos desastres.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL COMITÊ ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL IEMA SEAMA CESAN SEADH CEDEC E Casa Militar SESA SETOP DER SAMU 192 SECOM SEDU SEDURB CBMES IDAF SEAG INCAPER PMES
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL ÓRGÃOS DE APOIO: Poderão ser convidados e agirão dentro de suas respectivas áreas de atuação, apoiando com pessoal, viaturas e equipamentos. Ex.: DNIT, CONAB, ABIN, EXÉRCITO, MARINHA, ESCELSA etc.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL SISTEMA DE COMANDO EM OPERAÇÕES: O SCO é um modelo de ferramenta gerencial para comandar, controlar e coordenar as operações de resposta em situações críticas.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL FASES DE ATUAÇÃO DOS ÓRGÃOS ENVOLVIDOS: Prevenção; Preparação; Resposta; Reconstrução.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL ELABORAÇÃO Nomeação de uma comissão para desenvolver o trabalho; Pesquisa em materiais produzidos pela Defesa Civil Nacional; Pesquisa em materiais produzidos por instituições de outros Estados; Conhecimento acumulado pela equipe da CEDEC; Conhecimento acumulado de outros trabalhos já desenvolvidos dentro e fora do Estado; Interação entre a equipe da CEDEC e as equipes de outras instituições nacionais e estaduais envolvidas com atividades de defesa civil; Necessidade de duas atualizações anuais, sendo uma em abril e a outra em outubro.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL ELABORAÇÃO Construção das atribuições dos órgãos envolvidos no PEPDEC: Elaboração de ações características de cada envolvido; Reunião com representantes dos envolvidos na CEDEC; Revisão das atribuições pelos envolvidos; Ajuste da comissão responsável pela elaboração; Inclusão da atribuição no PEPDEC.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL ELABORAÇÃO Mapeamento das bacias hidrográficas com risco de desastres: Será apresentado no Painel; Utilizou-se a metodologia da ANA replicada em uma escala melhor, ampliando a acurácia dos resultados; A metodologia foi replicada por técnicos do IEMA e será melhor discutida em palestra própria aberta para debate.
PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL PLANO ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL CONSIDERAÇÕES FINAIS O Estado do Espírito Santo é o pioneiro na elaboração e execução de um PEPDEC, fato que promove um avanço significativo na proteção à sociedade espírito-santense. Tal Plano fortalece o Sistema Estadual de Defesa Civil e, por ser um trabalho dinâmico deve, constantemente, ser aperfeiçoado. Para tanto, são necessárias duas atualizações anuais, sendo uma em abril e a outra em outubro.
Emerson A. Rocha Pazeto - Maj BM Agradecimento: Emerson A. Rocha Pazeto - Maj BM (27) 3227 1379/9775 6194 emerson.pazeto@bombeiros.es.gov.br CEDEC/CBMES Coordenador Adjunto Obrigado!