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Inovação no Setor Público
Guilherme Ary Plonski
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Inovação se tornou um mantra
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Qual a matriz intelectual?
Tecnologia & Economia (1992) Manual de Oslo V2 (1997): Inovações tecnológicas em produtos e processos (TPP) V3 (2005) Enfatiza conexões p/inovação Amplia escopo: inovações em marketing e organização Amplia foco: inovação também Em segmentos menos intensivos em P&D No setor de serviços E...
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No setor público! 3.1 Amplitude setorial
27. A inovação pode ocorrer em qualquer setor da economia, incluindo serviços governamentais como saúde e educação. As diretrizes do Manual, entretanto, são essencialmente voltadas para as inovações de empresas comerciais. Isso abarca a indústria de transformação, indústrias primárias e o setor de serviços. 28. A inovação é também importante para o setor público. Porém, pouco se sabe sobre o processo de inovação em setores não orientados ao mercado. Muitos trabalhos devem ainda ser feitos para estudar a inovação e desenvolver um arcabouço para a coleta de dados de inovação no setor público. Tais trabalhos poderiam conformar a base para um manual à parte.
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Como apareceu I. na agenda pública brasileira?
1916 Academia Brasileira de Ciências 1948 Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC) 1985 Ministério da Ciência e Tecnologia (MCT) 2001 II Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação 2002 “Ano da Inovação”, “Dia da Inovação” Tentativa de estabelecer uma Lei de Inovação
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E tudo continuou em PITCE
Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior (2004) Lei /04 Pintec/IBGE cf. OCDE
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Para que inovamos?
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É o que move o
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... que “está na nossa cara”
VitACTIVE Nanoserum anti-sinais Nanotecnologia aplicada Com atuação inteligente
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Taiff Titanium Parceria - Taiff / Nanox
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Mas que vai além do interesse privado...
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... pois pretende melhorar o mundo
“Addressing Global Challenges Using Nanotechnology” Relatório UNESCO (2006): nanotecnologias podem ajudar expressivamente a alcançar cinco das oito MDGs
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A inovação sempre envolveu riscos
Roger Bacon ( ) Doctor Mirabilis Oxford University preso em 1277 por inovações suspeitas
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E continua a suspeitas despertar
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... atingindo diretamente a inovação no setor público
Projeto de lei, em tramitação ‘banho-maria’, proposto por ilustríssimo deputado federal paulista: “proíbe a adoção, pelos órgãos públicos, de inovação tecnológica poupadora de mão de obra”
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O Setor Público na Inovação
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Como está o nosso setor público na inovação?
Setor Público / Estado como - Regulador - Promotor - Usuário - Produtor
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Papel regulador: assopra mas morde
Lei da Inovação et al. Mas Insegurança jurídica
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Papel promotor: estimula mas barra
Multiplicam-se iniciativas Mas Poder de compra invertido
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Triângulo de Sábato (& Botana)
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Papel de usuário: ilhas de êxito
Inovações de classe mundial Mas Uso limitado
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Por que? Fatores clássicos E mais Resistência à mudança ....
Miopia estratégica na busca de soluções Estrabismo no entendimento = hi-tech, P&D, invenção = baseada em TI Presbiopia na implementação
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Papel produtor: yes, nós temos banana
Geramos conhecimento Mas Pouco o gerimos
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Valorizar é um passo importante...
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... política de inovação é essencial
Mundo contemporâneo requer nova geração de políticas de inovação 1ª Geração: inovação decorre de processo linear que começa com P&D 2ª Geração [1990s]: inovação é fruto de sistemas interativos 3ª Geração [2000s]: inovação é eixo estruturante do desenvolvimento Políticas pela inovação (e não só para inovação)
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Desafio principal: governança
Coordenar as práticas, dando coerência às agendas individuais Integrar as políticas, tanto horizontais quanto verticais Inserir mais conhecimento na formulação de políticas
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Setor público & Inovação
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Precisamos de um novo olhar
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