Seminário de Pesquisa em Administração Pesquisas quali e quanti para investigar desempenho na administração pública Dr. Adalmir de Oliveira Gomes Professor.

Apresentação em tema: "Seminário de Pesquisa em Administração Pesquisas quali e quanti para investigar desempenho na administração pública Dr. Adalmir de Oliveira Gomes Professor."— Transcrição da apresentação:

1 Seminário de Pesquisa em Administração Pesquisas quali e quanti para investigar desempenho na administração pública Dr. Adalmir de Oliveira Gomes Professor Adjunto FACE/UnB

2 Módulo 3 – Aula 1 O que é desempenho? Diferentes níveis de análise de desempenho Desempenho na administração pública: governo eficaz, eficiente e responsivo Tipos de dados Evolução dos modelos de avaliação de desempenho na administração pública Principais desafios

3 Níveis de análise de desempenho Mundial Nacional Setorial Organizacional Grupo Individual

4 Desempenho na Administração Pública “Se há um único tema que caracterize o setor público (...) é a demanda por desempenho. Um mantra, que demanda o registro (...) dos resultados explícitos da ação governamental (...) em todos os níveis de governo” (Carolyn Heinrich, p.53, 2010)

5 Desempenho na Administração Pública A prestação de contas (accountability) consiste na “relação em que um indivíduo ou um órgão é responsável por responder pelo desempenho que envolve qualquer delegação de autoridade para agir” (Romzek e Dubnick, 1998)

6 Desempenho na Administração Pública Tipos de dados: Entrada: recursos materiais, financeiros e humanos; Processo: carga de trabalho e nível de complexidade; Eficiência: índice de produtividade e custo unitário; Saída: bens e serviços entregues; Resultados: em relação a metas intermediárias e finais; Impacto: consequências sociais

7 Modelos de avaliação de desempenho na Administração Pública Modelos fechados Modelos abertos Modelos explicativos Modelos de governança DESCRIÇÃO AVALIAÇÃO EXPLICAÇÃOPREDIÇÃO

8 Modelos fechados Descreve relações entre dados de entrada, atividades, dados de saída e resultados; Não identifica a influência do contexto e de fatores ambientais; Não considera a relação entre o desempenho dos diferentes níveis de governo; Incita os gestores públicos a obter informações explicativas complementares aos dados de desempenho

9 Modelos abertos Estrutura mais complexa e formal de compreensão do papel e da influência dos fatores ambientais do que os modelos fechados; Combinação de dados de desempenho dos diferentes níveis de governo: projeto, programa e estratégia; Busca de uma estrutura holística de gerenciamento de desempenho.

10 Modelos explicativos Busca da relação entre as práticas de programas e/ou projetos com os indicadores de desempenho; Utilização de modelagens estatísticas; Controle de dados demográficos, condições econômicas e outros fatores contextuais; Busca de um entendimento profundo de como os programas funcionam; Desenvolvimento de hipóteses para análises estatísticas.

11 Modelos de governança Governança democrática Resultado de uma revolução tecnológica atual Open data e Big data Informação acessível, completa e atualizada Portais municipais de dados abertos: – San Francisco, USA (data.sfgov.org)data.sfgov.org – Porto Alegre, Brasil (datapoa.com.br)datapoa.com.br

12 CompStat (1994) New York Police Department, NY http://maps.nyc.gov/crime/

13 CitiStat (2001) Baltimore, MD, USA “The questioning and discussion are shaped by an analysis of the latest data, as well as a comparison with data from previous periods and with historical trends” (Robert D. Behn, Public Management Report, vol.2, n.3, 2004)

14 Desafios 1.Consenso em todos os níveis organizacionais e gerenciais sobre objetivos públicos claramente definidos e verificáveis; 2.Evitar a ‘doença do curto prazo’ (Bouckaert, 1993); 3.Coleta e divulgação instantânea de dados; 4.Novo design de visualização de informação; 5.Uso de redes sociais; 6.Adoção de uma nova cultura na administração pública, especialmente em governos locais.