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1 PLURALISMO O PLURALISMO ESTÁ BASEADO EM QUATRO PRESSUPOSTOS: –ATORES NÃO ESTATAIS SÃO IMPORTANTES ENTIDADES NO MUNDO POLÍTICO –O ESTADO NÃO É UM ATOR.

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1 1 PLURALISMO O PLURALISMO ESTÁ BASEADO EM QUATRO PRESSUPOSTOS: –ATORES NÃO ESTATAIS SÃO IMPORTANTES ENTIDADES NO MUNDO POLÍTICO –O ESTADO NÃO É UM ATOR UNITÁRIO –O ESTADO NÃO É UM ATOR RACIONAL –A AGENDA DA POLÍTICA INTERNACIONAL É EXTENSIVA

2 2 PLURALISMO PRECUSSORES AS CONTRIBUIÇÕES NÃO VIERAM DE OBSERVADORES DAS RELAÇÕES INTERNACIONAISMAS DE ECONOMISTAS, CIENTISTAS SOCIAIS, CIENTISTAS POLÍTICOS. O PONTO EM COMUM É QUE ELES ANALISARAM AS RELAÇÕES POLÍTICAS E ECONÔMICAS TENDO COMO REFERÊNCIA O INDIVÍDUO E OS GRUPOS SOCIAIS OS PLURALISTAS, COM FORTE INFLUÊNCIA DO LIBERALISMO, DIVIDIRAM O ESTADO EM GRUPOS DE INTERESSE QUE DISPUTAM ENTRE SI OS PROCESSOS DE TOMADA DE DECISÃO E O TRANSNACIONALISMO SÃO OBJETOS DE ESTUDO

3 3 PLURALISMO PRECUSSORES LIBERALISMO O INDIVÍDUO É A MAIS IMPORTANTE UNIDADE DE ANÁLISE O ESTADO DEVE POSSUIR UM PAPEL MÍNIMO, ATUANDO COMO ÁRBITRO NAS DISPUTAS ENTRE INDIVÍDUOS E ASSEGURANDO AS CONDIÇÕES NAS QUAIS OS INDIVÍDUOS PODEM EXERCER SEUS DIREITOS PLENAMENTE JOHN LOCKE NA POLÍTICA, ADAM SMITH E DAVID RICARDO NA ECONOMIA, FORAM TEÓRICOS LIBERAIS PARA OS LIBERAIS, O ESTADO MÍNIMO É POSSÍVEL E DESEJÁVEL PORQUE HÁ UM CONJUNTO HARMONIOSO DE INTERESSES ENTRE AS PESSOAS

4 4 PLURALISMO PRECUSSORES LIBERALISMO ASSIM COMO A LIVRE CONCORRÊNCIA PRODUZ BONS PRODUTOS, A DISPUTA DE IDÉIAS PRODUZ POLÍTICAS ACERTADAS, INCLUSIVE POLÍTICAS EXTERNAS O ESTADO, PORTANTO, NÃO É UNITÁRIO E SEPARADO DA OPINIÃO PÚBLICA ASSIM COMO PODE HAVER HARMONIA DE INTERESSES ENTRE AS PESSOAS, PODE HAVER TAMBÉM HARMONIA DE INTERESSES ENTRE ESTADOS

5 5 PLURALISMO PRECUSSORES LIBERALISMO SE A GUERRA ESTEVE PRESENTE AO LONGO DO TEMPO NA VIDA DOS ESTADOS, O QUE TERIA MUDADO ? O LIBERALISMO COMERCIAL O LIBERALISMO DEMOCRÁTICO A REGULAÇÃO LIBERAL O SOFRIMENTO DO PASSADO COM AS GUERRAS FOI DIDÁTICO A DEMOCRACIA PROMOVE A PAZ?

6 6 PLURALISMO PRECUSSORES LIBERALISMO O FILÓSOFO IMMANUEL KANT OBSERVOU QUE, COM O PASSAR DOS TEMPOS, A RAZÃO PODERIA SER MAIS UTILIZADA QUE A FORÇA PARA RESOLVER CONFLITOS MUNDIAIS A POSSIBILIDADE DAS SOCIEDADES APRENDEREM COM OS ERROS DO PASSADO, FARIA COM QUE OS POVOS CAMINHASSEM PARA UM ESTÁGIO MAIS EVOLUÍDO DE RELACIONAMENTO PORTANTO, PODE-SE ENCONTRAR UMA VISÃO VOLUNTARISTA (SOCIAL CONSTRUTIVISTA) NO PENSAMENTO PLURALISTA

7 7 PLURALISMO PRECUSSORES GRUPOS DE INTERESSE OS ESTUDIOSOS AMERICANOS TENDEM A VER A POLÍTICA INTERNACIONAL COMO CONTINUAÇÃO DA POLÍTICA DOMÉSTICA O PROCESSO POLÍTICO INTERNACIONAL NÃO É TOTALMENTE DISTINTO DO INTERNO PORTANTO, OS PLURALISTAS REJEITAM A SEPARAÇÃO ENTRE POLÍTICA INTERNACIONAL E DOMÉSTICA O ESTADO NÃO É UM ATOR INDEPENDENTE, UNITÁRIO E SEPARADO DA SOCIEDADE – PORTANTO, O FOCO DE ANÁLISE É MENOS O ESTADO E MAIS A COMPETIÇÃO ENTRE INDIVÍDUOS OU GRUPOS

8 8 PLURALISMO TOMADA DE DECISÃO A AÇÃO DO ESTADO É A AÇÃO TOMADA POR AQUELES QUE AGEM EM NOME DO ESTADO SEGUNDO SNYDER, DEVE-SE ANALISAR: –OS FATORES SUBJETIVOS DO PONTO DE VISTA DOS DECISIONMAKERS –POTENCIAIS FONTES DA AÇÃO DO ESTADO A PARTIR DO CENÁRIO DOS DECISIONMAKERS O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO, PORTANTO, RECEBE UM NÚMERO ELEVADO DE INFLUÊNCIAS

9 9 PLURALISMO OS INDIVÍDUOS E OS PEQUENOS GRUPOS NÃO É O ESTADO QUE TOMA DECISÕES, MAS SIM AS PESSOAS QUE O DIRIGEM AS DISCIPLINAS DA PSICOLOGIA E DA PSICOLOGIA SOCIAL ANALISARAM A INFLUÊNCIA DAS EXPERIÊNCIAS DE VIDA NA CONDUÇÃO DAS POLÍTICAS EXTERNAS EM SITUAÇÕES DE ESTRESSE, PRESSÃO, CRISE, OS INDIVÍDUOS UTILIZAM SEUS REFERENCIAIS PESSOAIS PARA A TOMADA DE DECISÃO A INFLUÊNCIA DOS INDIVÍDUOS EVIDENCIA O DEBATE ENTRE O DETERMINISMO E O VOLUNTARISMO

10 10 PLURALISMO O PROCESSO ORGANIZACIONAL E A BUROCRACIA POLÍTICA A POSIÇÃO DE UM DETERMINADO BUROCRATA VAI DEPENDER DO ORGANISMO BUROCRÁTICO AO QUAL ELE PERTENCE PORTANTO, COMO FALAR EM RACIONALIDADE DA AÇÃO DO ESTADO COMO UM TODO? EMBORA O ESTADO POSSUA UMA AÇÃO FINAL, ÚNICA, O JOGO DO PODER ENTRE A SUA BUROCRACIA INTERNA É QUE VAI DETERMINAR A AÇÃO FINAL AS BUROCRACIAS TAMBÉM SE ALIAM A OUTRAS BUROCRACIAS EXTERNAS, FORMANDO REDES TRANSNACIONAIS

11 11 PLURALISMO TRANSNACIONALISMO AS RELAÇÕES E LAÇOS ENTRE SOCIEDADES, QUE INCLUEM MUITO MAIS QUE RELAÇÕES INTERESTATAIS O PROCESSO PELO QUAL A CONDUÇÃO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS PELOS GOVERNOS TEM SIDO SUPLEMENTADA POR RELAÇÕES ENTRE INDIVÍDUOS PRIVADOS, GRUPOS E SOCIEDADES QUE POSSUEM E TÊM IMPORTANTES CONSQUÊNCIAS NO CURSO DOS EVENTOS JAMES ROSENAU A MODERNIZAÇÃO É UM DOS FATORES QUE TÊM PROVOCADO O CRESCIMENTO DO TRANSNACIONALISMO

12 12 PLURALISMO TRANSNACIONALISMO MODERNIZAÇÃO OS REALISTAS ENFATIZAM A QUALIDADE ATEMPORAL DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS – VISÃO DE CONTINUIDADE PARA OS PLURALISTAS, A NATUREZA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS TEM MUDADO AO LONGO DOS TEMPOS – HÁ UMA DIFERENÇA QUALITATIVA ESTAS TRANSFORMAÇÕES INDUZEM À BUSCA DE COOPERAÇÃO E DE ARTICULAÇÃO ENTRE OS DIVERSOS ESTADOS E DEMAIS ATORES INTERNACIONAIS ENQUANTO A IMAGEM REALISTA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS SERIA UMA JOGO DE BILHAR, A IMAGEM PLURALISTA SERIA BEM REPRESENTADA POR UMA TEIA DE ARANHA

13 13 PLURALISMO TRANSNACIONALISMO INTEGRAÇÃO SEGUNDO MITRANY, A SOCIEDADE MODERNA CRIOU UM NÚMERO ELEVADO DE PROBLEMAS TÉCNICOS, QUE SERIAM MELHOR RESOLVIDOS POR EXPERTS QUE POR POLÍTICOS A RAMIFICAÇÃO DE COLABORAÇÕES TÉCNICAS LEVA AO PROCESSO DE INTEGRAÇÃO A INTEGRAÇÃO SERIA VISTA, ENTÃO, COMO UM JOGO DE SOMA POSITIVA, ONDE TODOS GANHAM OS SUCESSOS DA CECA E DA CEE EVIDENCIARAM A VALIDADE DA TEORIA FUNCIONALISTA

14 14 PLURALISMO TRANSNACIONALISMO INTERDEPENDÊNCIA, REGIME, MULTILATERALISMO A INTERDEPENDÊNCIA PODE TRAZER CONTRIBUTOS POSITIVOS ATRAVÉS DA INTERDEPENDÊNCIA ENTRE O COMÉRCIO, FINANÇAS, COMUNICAÇÕES, TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA, OS PLURALISTAS VÊEM BOAS POSSIBILIDADES DE RELACIONAMENTO ESTA INTERDEPENDÊNCIA PROVOCA A EXISTÊNCIA DE UM REGIME INTERNACIONAL NUMA PERSPECTIVA GROTIANA, OS RELACIONAMENTOS PROVOCAM LEIS, QUE PROMOVEM A ORDEM

15 15 PLURALISMO TRANSNACIONALISMO INTERDEPENDÊNCIA, REGIME, MULTILATERALISMO O MULTILATERALISMO ESTÁ ASSENTADO EM: INDIVISIBILIDADE NÃO DISCRIMINAÇÃO RECIPROCIDADE DIFUSA NUMA VISÃO VOLUNTARISTA, O ESTADISTA PODE INTERFERIR NA ORDEM MUNDIAL, MODELANDO-A

16 16 PLURALISMO SISTEMA OS SISTEMAS SÃO ABERTOS E RECEBEM INFLUÊNCIA EXTERNA E INTERNA OS ESTADISTAS SE IMPÕEM SOBRE O SISTEMA O TERMO SISTEMA É UTILIZADO EM QUATRO SITUAÇÕES: –A SOMA DAS POLÍTICAS EXTERNAS DE TODOS OS ESTADOS –A SOMA DAS POLÍTICAS EXTERNAS ACRESCIDA DAS ATIVIDADES DOS ATORES NÃO ESTATAIS –A SOMA DAS POLÍTICAS EXTERNAS ACRESCIDA DAS ATIVIDADES DOS ATORES NÃO ESTATAIS, MAIS IDEIAS, VALORES, COMUNICAÇÃO, PADRÕES DE TROCA, ETC. –A ANARQUIA INTERNACIONAL, QUE REQUER UM MULTILATERALISMO INSTITUCIONAL PARA QUE OCORRA A COOPERAÇÃO

17 17 PLURALISMO SISTEMA NÃO SE PODE SEPARAR A POLÍTICA INTERNACIONAL DAS FORÇAS DOMÉSTICAS E INTERNACIONAIS A CONTRIBUIÇÃO DOS PLURALISTAS É DIVIDIDA NUM NÚMERO RELATIVAMENTE EXTENSO DE MICROTEORIAS, ABORDANDO QUESTÕES COMO: –INTEGRAÇÃO REGIONAL –IMPACTO DAS BUROCRACIAS NACIONAIS NA POLÍTICA EXTERNA –OS PAPEIS DESEMPENHADOS PELOS ATORES TRANSNACIONAIS A MAIOR CONTRIBUIÇÃO DOS PLURALISTAS SE DÁ EM ÁREAS NÃO RELACIONADAS À SEGURANÇA, MAS NAS ÁREAS SOCIAL, CULTURAL, TECNOLÓGICA, E AFINS.

18 18 PLURALISMO MUDANÇA AO CONTRÁRIO DOS REALISTAS, OS PLURALISTAS ACREDITAM NA POSSIBILIDADE DE MUDANÇAS EFETIVAS NA ESTRUTURA DO SISTEMA INTERNACIONAL A POSSIBILIDADE DE FEEDBACK PERMITE O MONITORAMENTO PARA A DEFINIÇÃO DE FUTURAS POLÍTICAS A SEREM IMPLEMENTADAS O SISTEMA INTERNACIONAL É VISTO COMO SENDO ABERTO E SUJEITO A UMA MUDANÇA DIRIGIDA ERNST HAAS E JAMES ROSENAU ANALISARAM DETIDAMENTE AS MUDANÇAS NA ORDEM MUNDIAL

19 19 PLURALISMO MUDANÇA O MUNDO É TURBULENTO NÃO SOMENTE PELA COMPLEXIDADE DECORRENTE DA PROLIFERAÇÃO DE ESTADOS E DE OUTROS ATORES NÃO ESTATAIS, MAS TAMBÉM PELA DIFERENÇA DE MENTALIDADE ENTRE OS INDIVÍDUOS AS LEALDADES ESTÃO DIRIGIDAS NÃO MAIS SOMENTE AOS ESTADOS MAS A UM NÚMERO CRESCENTE DE OUTROS REFERENCIAIS

20 20 PLURALISMO VISÃO GERAL DAS CRÍTICAS AOS PLURALISTAS OS PLURALISTAS MINIMIZAM A IMPORTÂNCIA DA ANARQUIA E DO DILEMA DA SEGURANÇA ANALISAR AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS SEM UTILIZAR ESTES REFERENCIAIS SERIA UMA UTOPIA OS PLURALISTAS ACRESCENTAM MUITAS QUESTÕES AO ESTUDO DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS. COM ISTO, PERDEM A VISÃO DO TODO A ÊNFASE DADA AO VOLUNTARISMO FAZ CRER QUE A PAZ MUNDIAL SÓ DEPENDE DA VONTADE DOS ESTADISTAS OS PLURALISTAS VÊEM O MUNDO SOB A LENTE DO SISTEMA POLÍTICO NORTE AMERICANO. UMA VISÃO ETNOCÊNTRICA


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