IX Congresso ABAR Custos operacionais eficientes dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário utilizando técnicas avançadas de Benchmarking. Damián Halabi Agosto 2015

2 Metodologias aplicáveis para a determinação dos custos operacionais eficientes nos processos de Revisão Tarifária Custos reais Modelos normativos Benchmarking

3 Benchmarking: Metodologia de comparação de performance ou eficiência, mediante a utilização de indicadores, funções de produção, funções de custos ou funções distância. Benchmarking: Metodologia de comparação de performance ou eficiência, mediante a utilização de indicadores, funções de produção, funções de custos ou funções distância.

4 Benchmarking - Indicadores ConceitoPrestador APrestador B Custo operacional (BRL) 100 Clientes1020 OPEX/Clientes105 Km105 OPEX/km1020 ¿Qual prestador é a mais eficiente?

5 DEA Eficiência média -MCO SFA Não Paramétricas Paramétricas Fronteira Análise Envoltória de Dados (DEA) Análise de Fronteira Estocástica (SFA) Mínimos Quadrados Corregidos (MCC) Eficiência Média Mínimos Quadrados Ordinários (MCO) Comparação dos métodos de Benchmarking Insumo X1 / Produto Y Insumo X2 / Produto Y

6 Benchmarking – Base de dados Variáveis utilizadas no estudo de benchmarking Base de dados: 61 prestadores 9 anos 541 observações Fonte SNIS

7 Indicadores de OPEX (SNIS 2012)

8 Benchmarking – Método paramétrico Vantagens da metodologia adotada: Permite incorporar vários produtos produzidos com vários insumos comuns. Não requer dispor dos preços dos insumos nem supor uma conduta minimizadora (requisito das fronteiras de custos). Oferece estimações da eficiência técnica (e não da eficiência alocativa). Permite obter a Produtividade Total dos Fatores (PTF) e seus três componentes: Ganho de Eficiência Técnica, Evolução Técnica e Ganho de Escala. Permite isolar o impacto das variáveis ambientais, das ineficiências Estimação de fronteira: Fronteira estocástica - SFA.Tipo de fronteira: função distância especificação Cobb- douglas.Técnica de estimação: painel de dados. Eficiência: variante no tempo, Verdadeiros Efeitos Fixos com heteroscedasticidade do erro u.

9 Benchmarking – Método paramétrico Variáveis utilizadas no estudo de benchmarking

10 Eficiência média dos prestadores estaduais

11 Conclusões sobre o trabalho desenvolvido Os resultados obtidos são razoáveis e condizentes com a realidade dos diferentes prestadores. Foram utilizados os dados do SNIS para o período Foi aplicada uma técnica de avançada para a definição dos custos operacionais eficientes no processo de revisão tarifária. O modelo TFE proposto isola o impacto das variáveis ambientais (que definem a heterogeneidade dos prestadores), das ineficiências. A metodologia proposta de SFA reduz o problema de assimetria da informação, e permite identificar as variáveis significativas, assim como, o peso de cada uma.

Muito obrigado!! Damián Halabi – Mariana De Santis – María José Rocha – Carlos Morosoli –