Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna / Resultados, Impacto no Turismo.

Apresentação em tema: "Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna / Resultados, Impacto no Turismo."— Transcrição da apresentação:

1 Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Fernando Perna fperna@ualg.pt / ciitt@ualg.pt Resultados, Impacto no Turismo e Estratégia Futura Faro, CCDRA Algarve / 11.Jun.2012 Financiamento:

2 Grupo de Investigação COMPETITIVTUR Fernando Perna (Coord.) Economia Regional Doutor em Economia Aplicada pela Universidade do Algarve Maria João Custódio Gestão e Marketing dos Destinos Doutoranda em Gestão pela Business School da Universiity of Exeter Pedro Miguel Gouveia Econometria Doutor em Econometria pela Universidade do Algarve Vanessa Oliveira Data Research Mestranda em Marketing pela Universidade do Algarve

3 Objectivo do Estudo COMPETITIVTUR Desenvolver um Modelo de Análise e Monitorização da Competitividade do Turismo no Algarve Modelo de Competitividade Comparada do Turismo no Território Bacia do Mediterrâneo (POR+ESP+CRO) Stat-of-the-art conceptual Comparabilidade FuncionalidadeEvolutivo Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Avaliação do Impacto do PO Algarve 21 na Competitividade do Sector do Turismo MÓDULO 1 MÓDULO 2

4 Principais Vectores da Competitividade dos Destinos Adaptado de Poon (1993) in Dwyer and Kim (2003: 375) e WTTC/CIITT-UALG/RTA (2003) Colocar o território e ambiente em primeiro lugar Fazer do turismo o sector líder Fortalecer os canais de distribuição no mercado Construir um sector privado dinâmico Fonte: Junta de Freguesia da Fuzeta Peso Relativo do Sector do Turismo no PIB (previsão WTTC 2013) Algarve: 47,4% - 70,9% Portugal: 6,6% - 16,8% Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

5 COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) MÓDULO 1

6 Fonte: www.mapas-espana.comwww.mapas-espana.com COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha COMPETITIVTUR: Territórios em Análise Comparada Algarve + 13 Províncias Mediterrânicas de Espanha Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) ROTINA 1

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8 COMPETITIVTUR: Ajustamento de Mercado 2007/2009 Short Medium Term Danger Zone Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

9 COMPETIVTUR, Posicionamento Espacial Algarve e Costa Mediterrânica de Espanha Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) MÓDULO 2

10 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Relatório de Execução 2009 Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 (pp.5) As actividades a desenvolver foram assim estruturadas, tentando maximizar a complementaridade das abordagens específicas de carácter sectorial ou territorial, assumidas pelos diversos instrumentos e programas operacionais que incidirão no Algarve, no período de programação 2007- 2013 (…) (…) âmbito restrito do Programa Operacional da Região do Algarve e os recursos financeiros escassos que lhe estão atribuídos, obrigaram a recentrar a estratégia definida, concentrando os apoios disponíveis em fileiras de actuação mais estreitas, de forma a garantir um impacte forte em factores cruciais para a competitividade da Região. Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Relatório de Execução 2011

11 Prioridade 1: Diversificar os mercados de proveniência dos turistas e produtos turísticos Prioridade 2: Promover o reforço da competitividade das empresas turísticas A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 5. PRIORIDADES E LINHAS DE ACTUAÇÃO 5.1 Economia 5.1.1 Diversificar e qualificar o cluster turismo/lazer Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) 2007 – 2013 Eixo I - Competitividade, inovação e conhecimento Eixo II - Protecção e qualificação ambiental Eixo III - Valorização territorial e desenvolvimento urbano Eixo IV - Assistência Técnica 4 Eixos / 27 Tipologias de Operação Eixo 1: 89.958.171 € (FEDER Programado) Eixo 2: 18.322.055 € “ Eixo 3: 65.985.850 € “ Eixo 4: 06.998.080 € “

12 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo [3 Fases] POTENCIAL DESEMPENHO PERFORMANCE DA OPERAÇÃO FACE AOS OBJETIVOS Relação entre prioridades e linhas de acção em turismo da Estratégia Regional e o âmbito e tipo de investimento de cada uma das 27 Tipologia de Operação do PO Algarve 21 (Escala de 5 …4 … 3 … 2 … 1) Desempenho relativo dos projectos com efeitos sobre o turismo em cada Tipologia de Operação, indicadores como: Investimento, Emprego, Volume de Negócio, Internacionalização, … (Escala de 5 …4 … 3 … 2 … 1) Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Potencial X Performance = Ajustamento

13 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo POTENCIAL ESTRATÉGIA REGIONAL 2007 - 2013 Prioridade 1: Diversificar os mercados de proveniência dos turistas e produtos turísticos; Prioridade 2: Promover o reforço da competitividade das empresas turísticas [7+3 Linhas de Actuação] PO ALGARVE 21 Âmbito e tipo de investimento de cada Tipologia de Operação [3 Eixos, 27 Tipologias de Operação] Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Operação PO Algarve 21 Linhas Actuação

14 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) DESEMPENHO DOS PROJECTOS COM EFEITOS SOBRE O TURISMO NO INTERIOR DE CADA OPERAÇÃO. VARIÁVEIS DE INPUT [#9]: Investimento Aprovado Investimento Executado Número de Projectos Prazo de Execução Postos de Trabalho (qualificados e não qualificados) Volume de negócios (nacional e internacional) População Servida Grau de Abertura ao Exterior.

15 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Inv. Aprovado Turismo vs. Total Capacidade de Execução do Investimento Aprovado Número de Projetos no domínio Turismo (atracção) Inv. Executado por Posto de Trabalho Pós-Projeto Produtividade do Trabalho (vn/pt) Produtiv. do Factor Capital (vn/inv) Acréscimo Volume de Negócios Internacionalização (Volume de Negócios Internacional) Inv. Aprovado Turismo vs. Total Capacidade de Execução do Investimento Aprovado Número de Projetos em Turismo (atracção) Qualidade de Vida População Residente Incidência sobre o Mercado Nacional Incidência sobre o Mercado Não Nacional INDICADORES DE OUTPUT [#9 OU #6] PROJECTOS PÚBLICOS PROJECTOS PRIVADOS

16 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Metodologia de Avaliação da Performance em Turismo PERFORMANCE DA OPERAÇÃO FACE AOS OBJETIVOS Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

17 Situação C Desempenho < Potencial Situação B Desempenho ≈ Potencial A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 Três situações tipo de Performance por Tipologia e Eixo Situação A Desempenho > Potencial 0 to 11 to 11 to 0 Eficiência do PO Algarve 21 sobre a Estratégia de Desenvolvimento Regional Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

18 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] EIXO I Competitividade, Inovação e Conhecimento Exemplo (Ficha 02): Sistemas de Incentivos à Inovação Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

19 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Sistemas de Incentivos à Inovação Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) (…)

20 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

21 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 3: ANÁLISE DE PERFORMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

22 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

23 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] EIXO II Protecção e Qualificação Ambiental Exemplo (Ficha 18): Acções de Valorização do Litoral Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

24 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Acções de Valorização do Litoral Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

25 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

26 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 ANÁLISE DE PERFORMANCE FACE AOS OBJECTIVOS DA ESTRATÉGIA Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

27 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

28 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 ANÁLISE DE PERFORMANCE [EXEMPLO] EIXO III Valorização Territorial e Desenvolvimento Urbano Exemplo (Ficha 24) Rede de Equipamentos Culturais Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

29 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 1: ANÁLISE DE POTENCIAL Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013 Rede de Equipamentos Culturais Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

30 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 2: ANÁLISE DE DESEMPENHO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

31 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 ANÁLISE DE PERFOMANCE FACE AOS OBJECTIVOS DA ESTRATÉGIA Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

32 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 FASE 3: ANÁLISE DE PERFOMANCE Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

33 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS PO ALGARVE 21 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012)

34 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: INVESTIMENTO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Prazo de Execução Médio (dias): Global 919 dias / Turismo 636

35 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS MÉDIOS POR PROJECTO Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Volume de Negócios Internacional Médio por Projecto: Global 1.287.292 € Turismo: 2.457.848 € Tipologias de Operação de incidência privada: Eixo 1, Regulamento de Apoio à Competitividade e Inovação das Empresas com 38,8 milhões € investimento aprovado em 5 tipologias. x 1,84x 6,94

36 A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Peso Relativo Estimado do Sector do Turismo no PIB do Algarve: 47,4% - 70,9% Foco da Avaliação de Performance: Será que este nível de Performance está ajustado ao Potencial ?

37 Eixo 1Eixo 2 Protecção e Qualificação Ambiental 60,8 Ajustamento Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) Competitividade, Inovação e Conhecimento Eixo 3 Valorização Territorial e Desenvolvimento Urbano A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA Estratégia de Desenvolvimento Regional Algarve 2007-2013

38 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA - CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - Quadro Geral: Com 275 projectos apoiados até do final de 2011, verifica-se que 39,6% têm relação directa ou indirecta com o sector do turismo. Este sector totaliza 32,8 milhões de euros de investimento no contributo para a concretização dos objectivos definidos para o sector na Estratégia de Desenvolvimento Regional do Algarve 2007-13. Mais do que o desempenho em absoluto ou graus de execução financeira quantitativos, está sobretudo em causa em que medida o conteúdo dessa execução adere às prioridades estratégicas definidas para a região em termos de diversificar e qualificar o cluster turismo/lazer.

39 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA - CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - Conclusões: A performance do PO Algarve 21 em termos turísticos possui, à data de Dezembro de 2011, um grau de ajustamento de 60,8 pontos (num máximo de 100) à Estratégia Regional definida para região no horizonte 2007-2013. Para este resultado contribuem desempenhos relativos superiores dos investimentos directos ou indirectos em turismo em domínios como: Emprego (criação de postos de trabalho) Produtividade do trabalho (relação postos de trabalho criados e vol. negócios) Exportações (internacionalização do volume de negócios) Gestão (capacidade de executar o investimento aprovado). Nota: Ao longo dos três Eixos do PO Algarve 21 salientam-se, entre outros, os contributos positivos do Sistema de Incentivos à Inovação, das Acções de Valorização do Litoral e da Rede de Equipamentos Culturais, respectivamente nos Eixos I, II e III.

40 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA - CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - Recomendações Específicas: Visando o aumento da eficiência, três exemplos que a equipa do CIITT-UALG cita para incrementar o grau de ajustamento do PO Algarve 21 à Estratégia Regional, concentram-se na acção sobre tipologias com forte potencial para a competitividade e diversificação turística da região. Recomenda-se, entre outros aspectos: Efectiva programação de investimentos em operações no domínio da Gestão Activa de Espaços Protegidos e Classificados (Eixo I),. Início da execução de investimentos no Incentivo ao Reordenamento das Actividades Económicas (Eixo II). Aprofundar dos investimentos no Património Cultural (Eixo III) neste momento apenas concretizados pelo Promontório de Sagres.

41 Fernando Perna, Maria João Custódio, Pedro Gouveia, Vanessa Oliveira (2012) A Estratégia de Desenvolvimento Regional e o PO Algarve 21 RESULTADOS AGREGADOS: NÍVEL DE AJUSTAMENTO À ESTRATÉGIA - CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES - Recomendações Globais: Para além das recomendações específicas do ponto anterior, recomenda-se de forma transversal ao PO Algarve 21 uma maior atenção ao apoio nos seguintes domínios globais: Maior incentivo à atracção/criação de postos de trabalho qualificados no turismo. Análise do retorno dos investimentos privados em função da dimensão (genericamente o investimento em turismo surge mais fragmentado que a média do PO Algarve 21). Monitorização da consistência e sustentabilidade no tempo dos investimentos na qualificação do território turístico, como são os casos do litoral, da mobilidade ou da dimensão cultural.

42 Estudo Competitividade Regional do Turismo no Algarve: Módulo PO Algarve 21 Muito Obrigado. Financiamento: