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Governo Matricial Estruturas em Rede para Geração de Resultados de Desenvolvimento C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s ©

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Apresentação em tema: "Governo Matricial Estruturas em Rede para Geração de Resultados de Desenvolvimento C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s ©"— Transcrição da apresentação:

1 Governo Matricial Estruturas em Rede para Geração de Resultados de Desenvolvimento C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s ©

2 Tendências... Modelos integrativos Coerência de políticas e programas Integração planejamento e gestão Modelos voltados para Implementação Alinhamento da arquitetura governamental com a agenda estratégica C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

3 Gestão pública contemporânea: uma era de reformas Reformas de primeira geração (anos 80 e 90) o ajuste fiscal se basta: ajuste pelo ajuste o ajuste fiscal como pré-condição: primeiro o ajuste, depois o desenvolvimento o ajuste fiscal é uma agenda negativa: cortes e restrições Reformas de segunda geração (século XXI) ênfase no desenvolvimento fortalecimento institucional responsabilidade fiscal e consolidação do ajuste pelo ganho de eficiência C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

4 A volta da Administração para o desenvolvimento Como tornar governos mais capazes de formular e alcançar resultados de desenvolvimento? Como promover a formulação e a implementação efetivas? Quais concepções de planejamento e gestão governamentais proporcionam isto? C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

5 A volta da Administração para o desenvolvimento Anos 50 e 60 Nacionalismo, xenofobia e desenvolvimento autóctone Desenvolvimento econômico (industrialização e crescimento) versus desenvolvimento social (distribuição) Estado como grande motriz do desenvolvimento, atuando como produtor direto de bens privados Estatismo dirigista Planejamento tecnocrático e centralizado Burocracia ortodoxa Século XXI Globalização, integração e interdependência Integração do desenvolvimento econômico (estabilidade e crescimento), com desenvolvimento social (qualidade de vida) e desenvolvimento sustentável Estado concertador, ativador e direcionador estratégico das capacidades do mercado e da sociedade Democracia Planejamento participativo e integrado Nova Gestão Pública C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

6 O Governo Matricial Modelo de gestão governamental voltado para resultados de desenvolvimento que se baseia na definição e gerenciamento intensivo das redes de governança constituída pelos links/nós entre programas (desdobrados de um projeto de desenvolvimento) e a arquitetura governamental (organizações, sistemas e recursos) necessária a sua implementação. C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

7 Princípios do Governo Matricial Orientação para resultados: alinhar a arquitetura governamental (organizações e recursos) com os resultados dos programas Pragmatismo: vincular e otimizar as partes da arquitetura governamental (organizações e seus recursos) que contribuem para o alcance dos resultados de programas prioritários Seletividade: focar na carteira restrita de programas prioritários com alta agregação de valor aos objetivos de desenvolvimento Contratualização: incentivar a adesão e o comprometimento de organizações (isoladamente ou em rede) com os resultados visados C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

8 Implantando o Governo Matricial: a busca dos elos perdidos Dotar a agenda estratégica de coerência, estabelecendo o elo (1) entre resultados de programas e resultados de desenvolvimento Alinhar a arquitetura governamental com a agenda estratégica de governo, estabelecendo o elo (2) entre programas e organizações implementadoras Promover a alocação efetiva de recursos, estabelecendo os elos (3, 4 e 5) entre orçamento, pessoas e informações e a agenda estratégica Implantar a central de resultados do Governo, promovendo o controle matricial de resultados C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

9 Elo 1: resultados de programas e resultados de desenvolvimento Modelo Relacional METAS MOBILIZADORAS DE DSENVOLVIMENTO PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3 PROGRAMA 4 PROGRAMA n

10 C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s Elo 2: programas e organizações implementadoras METASMETAS Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa n Organização A ONGPPP Organização B Organização N

11 C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s Elo 2: Alinhamento Horizontal METASMETAS Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa n Organização A ONGPPP Organização B Organização N Alinhamento Horizontal Contratos de gestão

12 C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s Elo 2: Alinhamento Vertical METASMETAS Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa n Organização A ONGPPP Organização B Organização N Alinhamento Vertical: planejamento estratégico e diagnóstico institucional Contratos de gestão

13 Os sub-elos Elo 3: programas, organizações e orçamento Elo 4: programas, organizações e pessoas Elo 5: programas, organizações e sistemas de informações C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

14 Controle Matricial: Central de Resultados CENTRAL DE RESULTADOS C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s Metas O Metas P Contratos de Gestão Organização A ONG PPP Organização B Organização N METASMETAS Programa 1 Programa 2 Programa 3 Programa 4 Programa n

15 Governo Matricial em Ação Em implementação Minas Gerais Sergipe Alagoas Distrito Federal Angola Paraguai Peru Organizações Apoiadoras Banco Mundial BID ONU C a i o M a r i n i & H u m b e r t o M a r t i n s

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