ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 4° PARTE GOVERNO DE RESULTADO Prof. Eduardo Bezerra de Sousa

DIMENSÕES DO DESEMPENHO ORGANIZACIONAL  EFICIÊNCIA – Esta associada à idéia de fazer as coisas bem feitas: com rapidez, baixo custo e melhor qualidade. Indica a melhor utilização dos recursos.  EFICÁCIA – Capacidade de consecução de um objetivo determinado. Traduz a idéia de alcance dos objetivos estabelecidos.  EFETIVIDADE – Mede a qualidade dos resultados obtidos. Atingir os objetivos almejados não é suficiente, terá de questioná-los quanto à sua relevância.

1- mudanças rápidas e inesperadas 2- crescimento do tamanho das organizações 3- atividades atuais que exigem pessoas com diversas competências.

 Tamanho das organizações  Concorrência mais acirrada  Sofisticação tecnológica  Taxas elevadas de inflação  Internacionalização dos negócios  Visibilidade maior das organizações

“O conceito clássico de organização baseado na hierarquia, na previsibilidade (programação), na gerência autocrática e na especialização funcional estão encontrando dificuldade para manter os mesmos níveis de eficiência que atingiam no passado. Surge, então, um novo modelo de gestão mais orgânico, como um ser vivo capaz de se adaptar ao ambiente em que vive”.

 Um novo conceito de homem, complexo e com múltiplas necessidades. Difere da visão simplificada do trabalhador como um ser padronizado e quase autômato.  Um novo conceito de poder, que motiva, apoia e aconselha. Difere da autoridade que fiscaliza, pune e exerce controle detalhado.  Um novo conceito de valores organizacionais, mais humanista e democrático. Difere do antigo sistema de valores despersonalizados e mecanicistas.

TRADICIONALMODERNO Centralização das decisõesDelegação de responsabilidades e decisões Trabalho individualizadoGrupos de trabalhos semi- autônomos Vários níveis hierárquicosMenor distância entre a cúpula e a base Trabalhadores especializadosTrabalhadores generalistas Normas e procedimentosMissão e resultados. Treinamento específico para tarefas Desenvolvimento abrangente Avaliação centrada nos errosTolerância ao erro CertezaRiscos

TRADICIONALMODERNO MecanicistaOrgânico BurocráticoEmpreendedor RepetiçãoInovação MeiosFins EficiênciaEficácia e Efetividade RígidoFlexível ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

I N S T R U M E N T O S À D I S P O S I Ç Ã O D O G O V E R N O TRADICIONAISINOVADORASDE VANGUARDA Criações de normas legais com sanções. Regulamentação e desregulamentaç ão. Monitoramento e investigação. Licenciamentos. Política tributária. Subsídios. Empréstimos. Garantia de empréstimos. Contratações. Franquias. Parcerias. Empresas quase públicas. Empresas públicas. Recompensas. Alterações na política de investimentos públicos. Assistência técnica. Informação. Voluntários. Recomendações. Catálise de esforços não- governamentais. Junção de esforços com líderes não governamentais. Discussão. Semeadura de dinheiro. Investimentos acionários. Associação de voluntários. Co-produção ou auto- ajuda. Gerenciamento da demanda.

“Representa a sensibilidade das autoridades públicas em relação ao que os cidadãos pensam, à existência de mecanismos institucionais efetivos, que permitam chamá- los a fala quando não cumprirem suas responsabilidades básicas. Reflete a preocupação já existente com a responsabilidade e a prestação de contas à sociedade”.

 Tradicionalmente, a responsabilidade do administrador público sempre foi voltada para dentro, principalmente para os órgãos de controle, mas não direcionada à sociedade, seu principal cliente.  A busca da accountability passa pela reforma da sociedade, que deve aprender a cobrar, assumindo a cidadania. Envolve, também, mudanças na administração pública e no conjunto de valores e hábitos praticados pelos servidores e a sociedade.

 Redução do tamanho do setor público  Maior autonomia e responsabilidade dos gestores  Empowerment (delegação e descentralização)  Empreendedorismo (reinventing government)  Ênfase nos resultados  Indicadores de avaliação de resultados  Equilíbrio financeiro  Orientação para clientes  Contratação de pessoal mais flexível  Qualidade na prestação dos serviços públicos  Transparência da informação (accountability)

 Identificado com o ideário neoliberal  Embasado na administração pública gerencial  Novo paradigma para o final do séc. XX  Voltado para a satisfação do cliente-cidadão  Ênfase na qualidade dos serviços públicos  Maior flexibilidade  Globalização e tecnologia da informação  Inspirado nas práticas do setor privado  Crença nos métodos do mercado

Participação popularRepresentatividade  A Governança decorre da capacidade financeira e administrativa do governo para realizar políticas públicas.  A Governabilidade é a capacidade política de governar. Reflete a relação de legitimidade do governo com a sociedade.