Modelo de Maturidade em Transparência Organizacional Claudia Cappelli claudia.cappelli@uniriotec.br Setembro de 2013

Alta demanda por transparência (no contexto Organizacional) Cenário Alta demanda por transparência (no contexto Organizacional)

Cenário Percebido Diversas organizações precisam demonstrar transparência. Porém.... Ainda existe muita dificuldade quanto ao entendimento deste conceito e de como aplicá-lo.

Ou será que transparência é algo maior que tudo isso? Dúvidas... Acesso a dados é transparência? Dados Abertos é transparência? Possibilitar o controle social é transparência? Será que é necessário garantir o entendimento para ser transparente? Há níveis de transparência? Será que todos tem que ter o mesmo nível? Ou será que transparência é algo maior que tudo isso?

Problema percebido Falta de um entendimento comum sobre o que é Transparência Organizacional Falta de normatização para definir, estabelecer, garantir, medir e verificar transparência

Definição de um Modelo de Maturidade em Transparência Organizacional A Iniciativa Definição de um Modelo de Maturidade em Transparência Organizacional definir o conceito; organizar práticas para implementação; estabelecer formas de medição; estabelecer critérios de verificação.

Modelo de Maturidade É um modelo de referência que contém práticas necessárias à maturidade em disciplinas (características) específicas. Possibilita à organização utilizar a ordem de melhoria que melhor atende os objetivos de negócio da empresa. Pode ser caracterizado em níveis. Possibilita à organização utilizar o modelo para avaliação interna da melhoria contínua para alcance de níveis seguintes ou manutenção de níveis de maturidade.

A base para o trabalho “Características” “Degraus”

Projeto Estabelecimento da parceria entre a UNIRIO a PUC-RIO Planejamento do Projeto Ações: Definição do meta-modelo – organização das informações que constituem o modelo de transparência Definição do processo de desenvolvimento do modelo – fases do desenvolvimento do modelo de maturidade para transparência Definição dos níveis de maturidade – identificação dos graus do modelo de maturidade para transparência Definição das práticas e produtos– identificação das práticas a serem estabelecidas nas organizações e os produtos a serem gerados por estas Construção do site do projeto – disponibilização das informações do projeto e dos produtos gerados

Proposta de Meta-Modelo

Proposta Meta-Modelo Nível de Maturidade: Estágios pelos quais as organizações passam durante a evolução do processo de atingimento da maturidade em transparência. Objetivo: descreve o propósito do nível de maturidade. Indicadores: descreve itens mensuráveis para o alcance do objetivo. Meta: valor de verificação do alcance dos indicadores. Característica: conjunto de propriedades que definem o nível de maturidade. Relacionamento: descreve a relação de contribuição de cada característica com qualquer outra característica do modelo de maturidade. Tipo de Relacionamento: É a forma como as características se relacionam (contribuição positiva, negativa ou neutra) Forma de operacionalização: descreve formas de inserção das características nas organizações (ex: políticas, padrões, procedimentos, técnicas, métodos etc).

Proposta dos Níveis Nível 5 – Participativo Nível 4 – Confiável Nível 1 – Opaco Nível 2 – Divulgado Nível 3 – Compreendido Nível 4 – Confiável Nível 5 – Participativo

Proposta dos Níveis

Contexto – Nível 2 - Divulgado CARACTERÍSTICA DESCRIÇÃO Publicidade Capacidade de se tornar público Disponibilidade Capacidade de ser utilizado no momento que for necessário Portabilidade Capacidade de ser utilizado em diferentes ambientes Operabilidade Capacidade de estar operacional Clareza Capacidade de nitidez e compreensão Atualidade Capacidade de estar no estado atual Integridade Capacidade de ser sem lacunas Detalhamento Capacidade de descrever em minúcias Verificabilidade Capacidade de identificar se o que está sendo feito é o que deve ser feito Rastreabilidade Capacidade de seguir o desenvolvimento de uma ação ou construção de uma informação, suas mudanças e justificativas Acurácia Capacidade de processamento isento de erros sistemáticos

PROPOSTA: Selo de Transparência

Avaliar o Nível de Transparência das Organizações Modelo de referência MR-MPS-SW e MR-MPS-SV Guia de Avaliação do MPS.BR Conjuntos de modelos do CMMI SCAMPI Modelo de Maturidade em Transparência Organizacional ? ISO 12207 ISO 15540

Avaliar o Nível de Transparência das Organizações Evidencia do problema Toda implantação de modelos de maturidade, sempre tem um modelo de avaliação associado a ele (ABNT NBR ISO/IEC 15540-1, 2008). Relevância Existem cerca de 53.000 órgãos do Governo Federal (SIORG, 2012) que necessitam ser transparentes em cumprimento a Leis (por exemplo, Lei 131 e Lei 12.527).

Avaliar o Nível de Transparência das Organizações Proposta de Solução Construção de um modelo de avaliação que permita avaliar a maturidade de uma organização em Transparência Organizacional Estabelecimento do Selo de Transparência Organizacional Selo de Transparência

Obrigada. Claudia Cappelli claudia.cappelli@uniriotec.br Outubro de 2011