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Capacitação em Ferramentas de Planejamento Estratégico

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Apresentação em tema: "Capacitação em Ferramentas de Planejamento Estratégico"— Transcrição da apresentação:

1 Capacitação em Ferramentas de Planejamento Estratégico
Cyro Barretto Macaé, 15 de Dezembro de 2014

2 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Agenda de Trabalho Projeto de Revisão do Plano Diretor

3 Apresentação dos Participantes
Nome Atividades Experiência com o Plano Diretor O que espera do dia de hoje? Projeto de Revisão do Plano Diretor

4 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Cyro Barretto Consultor Corporativo da Petrobras MBA em Gerenciamento por Projetos pela Fundação Getúlio Vargas; Mestrando em Sistemas de Gestão pela Universidade Federal Fluminense; Examinador do Prêmio Nacional da Qualidade; Examinador do Prêmio Nacional de Gestão Pública; Auditor Líder das Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 e NBR 16001:2004; Membro da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas; Membro do CB 25 - Comitê Brasileiro da Qualidade; Membro do CB 38 - Comitê Brasileiro de Meio Ambiente; Membro da CEE Comissão de Estudo Especial de Responsabilidade Social Membro da CEE Comissão de Estudo Especial de Segurança e Saúde Ocupacional Projeto de Revisão do Plano Diretor

5 Combinados

6 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Lembretes Silenciar o telefone celular Conhecer as facilidades do local Respeitar os horários de intervalo Utilizar os intervalos para contatos particulares Aguardar em silêncio o término dos trabalhos em grupo pelos colegas Projeto de Revisão do Plano Diretor

7 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Combinados Projeto de Revisão do Plano Diretor

8 Conteúdo Programático
O Projeto de Revisão do Plano Diretor Elementos Básicos do Planejamento Municipal Conceitos de Planejamento Tipos de Planejamento Exemplos de Modelos de Planejamento Estratégico Ferramentas de Gestão Exercícios práticos Projeto de Revisão do Plano Diretor

9 O Projeto de Revisão do Plano Diretor
Darana Carvalho de Azevedo Gerente do Plano Diretor Câmara Permanente de Gestão

10 Elementos Básicos do Planejamento Municipal

11 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento público Secretarias Unidade de trabalho Servidor público Missão Atribuição Participação Responsabilidade MUNICÍPIO Prestador de serviços públicos Agente arrecadador de recursos (receitas) que financiarão as despesas decorrentes da prestação desses serviços Problema ou demanda da sociedade Como atender à demanda? Planejando Projeto de Revisão do Plano Diretor

12 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Gestão pública por programas > Orientação estratégica de governo Diretrizes de governo PPA LDO LOA Resultado Programa Gerente de programa Ação 1 > Produto 1 > Meta 1 Ação 2 > Produto 2 > Meta 2 Ação n > Produto n > Meta n Secretarias Servidor público Problema ou demanda da sociedade Projeto de Revisão do Plano Diretor

13 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplo de estratégias municipais de condução do Processo Decisório Plano Diretor de Chapecó (SC) Projeto de Revisão do Plano Diretor

14 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplo de estratégias municipais de condução do Processo Decisório Projeto de Revisão do Plano Diretor Plano Diretor de Chapecó (SC)

15 Projeto de Revisão do Plano Diretor
O que é Planejamento???? Projeto de Revisão do Plano Diretor

16 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento É um processo desenvolvido com o objetivo de alcançar uma determinada situação almejada, de modo mais eficiente e eficaz, otimizando esforços e recursos existentes na organização. Para isso, existem diversos níveis de planejamento praticados por uma organização. O planejamento é um processo gerencial, ou seja, pensar em planejamento significa, portanto, pensar em gerenciamento. Projeto de Revisão do Plano Diretor DRUCKER, P. Introdução à Administração

17 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Planejamento é um processo contínuo e dinâmico que consiste em um conjunto de ações intencionais, integradas, coordenadas e orientadas para tornar realidade um objetivo futuro, de forma a possibilitar a tomada de decisões antecipadamente. ACKOFF, R. L. A empresa democrática Projeto de Revisão do Plano Diretor

18 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Estratégia A palavra estratégia tem sua origem no grego, e significa “arte do general”, referindo-se às habilidades dos militares em comandar e definir as ações das tropas, designando o caminho da vitória em uma guerra. São encontrados registros de estratégia desde o século IV A.C., quando o livro “A Arte da Guerra” foi escrito por Sun Tzu. Projeto de Revisão do Plano Diretor

19 Projeto de Revisão do Plano Diretor
A construção da Pirâmides do Egito – grande esforço no Gerenciamento de Projeto empregando grandes recurso humanos e materiais foram mais de 100 mil trabalhadores em 30 anos. O Parthenon – Templo grego construído em Atenas. Foi em mármore branco e escultura pintada. Coluna retas 438 a.C O coliseu de Roma era o centro social e esportivo, Construção bem sofisticada para a época Sua capacidade era 50 mil pessoas e 76 entradas que evitava tumulto a.C A Muralha da China, também denominada de Grande Muralha, foi construída na época da China Imperial com finalidade militar.  A construção possui aproximadamente quilômetros de extensão, 7,5 metros de altura e 3,75 metros de largura, é considerada como uma das mais fantásticas obras construídas pelo homem, hoje é reconhecida com uma das sete maravilhas do mundo. 450 a.C Após ser surpreendido pelos soviéticos o Departamento de Defesa dos EUA decidiu investir em novas técnicas. Este esforço foi determinante do Program evoluation and review technique (Pert), utilizado na construção do missil nuclear Polaris, para submarinos. O projeto foi em 1957, e tinha 9 mil fornecedores, e um cronograma tinha mais de 70 mil tarefas estabelecidas. Missil Polares O Projeto Apollo (Projecto Apollo - Project Apollo - Projecto Apolo) foi um conjunto de missões espaciais coordenadas pela Nasa (agência espacial dos EUA) entre 1961 e 1972 com o objetivo de colocar o homem na Lua. O projeto culminou com o pouso da Apollo 11 no solo lunar em 20 de julho de 1969. Projeto de Revisão do Plano Diretor

20 Confusões comuns com Planejamento
Previsão: esforço para verificar quais serão os novos eventos que poderão ocorrer, com base no registro de uma série de probabilidades Projeção: situação em que o futuro tende a ser igual ao passado, em sua estrutura básica Predição: situação em que o futuro tende a ser diferente do passado, mas a empresa não tem nenhum controle sobre seu processo e desenvolvimento Resolução de problemas: aspectos imediatos que buscam a correção de descontinuidades e desajustes entre a empresa e as forças externas que lhe sejam potencialmente relevantes Plano: documento formal que consolida as informações para o Planejamento Projeto de Revisão do Plano Diretor CHIAVENATO, I.; SAPIRO, A. Planejamento estratégico

21 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Ciclo PDCA Projeto de Revisão do Plano Diretor

22 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Oportunidade Utilidade Efetividade de Custo Efetividade do Planejamento Factibilidade Exatidão e Objetividade Responsabilidade Amplitude Projeto de Revisão do Plano Diretor

23 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Utilidade: Flexibilidade: O planejamento deve estar ajustado às condições ambientais, deve prever possíveis mudanças, sem perder sua efetividade; Estabilidade: O planejamento deve ser estável, não deve mudar com muita freqüência para que as pessoas possam integrá-lo ao seu dia-a-dia sem traumas; Continuidade: O planejamento deve ter continuidade, quando um plano acaba sua implantação, deve ter mecanismos que comprovem sua aplicação contínua; Simplicidade: O planejamento deve ser objetivo e simples em sua proposição. Quanto mais complexos, mais difíceis de implementá-los. Projeto de Revisão do Plano Diretor

24 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Exatidão e Objetividade: Exatidão: O planejamento deve ser examinado para verificar se é definido de forma clara, concisa e exata. As decisões e ações que vão envolver o plano serão afetadas pela exatidão das informações coletadas. Objetividade: O planejamento deve pautar-se apenas nos fatos e no que se pretende obter, sem colocar necessidades de outras naturezas como, por exemplo, as necessidades pessoais. Projeto de Revisão do Plano Diretor

25 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Amplitude: Globalidade: Deve cobrir adequadamente toda a organização/unidade de trabalho buscando os objetivos norteadores, ou seja, não deve impor limitações que possam causar perda de iniciativa e liberdade de ação. Unidade: Os planos táticos e operacionais devem ser integrados de forma a possibilitar que as ações e metas sejam atingidas de forma coerente, para alcançar o objetivo organizacional. Coerência: Cada unidade da organização é relacionada e dependente de outras unidades administrativas. Cada uma delas tem seus próprios planejamentos e ações específicas. Os planos globais devem estar em sintonia com os planos específicos/setoriais. Projeto de Revisão do Plano Diretor

26 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Efetividade de Custo: O planejamento deve ser avaliado em relação ao custo-benefício, assim como o custo-tempo e o custo-desgaste, visando sempre uma melhoria. A efetividade de custo é diretamente proporcional a relevância em se atingir o objetivo para a organização. Projeto de Revisão do Plano Diretor

27 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Responsabilidade: Responsabilidade pelo planejamento e responsabilidade pela implantação do plano. É importante definir as responsabilidades de cada pessoa em cada etapa/fase e, principalmente, definir quem deve ser designado para tomar decisões. Projeto de Revisão do Plano Diretor

28 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Efetividade Oportunidade: Saber aproveitar-se de uma situação é fundamental para os planejadores. Intuir-se dos caminhos mais curtos para chegar lá. Tomar decisão na hora certa e, preferencialmente, antes dos outros, ou seja, ser um pioneiro de idéias e ações. Contudo, o agir ético é importante e fundamental. Projeto de Revisão do Plano Diretor

29 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Características, Níveis e Tipos Características Objetivos e Metas Meios para atingir os objetivos e as metas Métodos operacionais e alocação de recursos Níveis Estratégico Tático Operacional Tipos Planejamento Estratégico Planejamento Tático Planejamento Operacional Projeto de Revisão do Plano Diretor

30 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Planejamento Estratégico Estratégia Organizacional Planejamento Tático Processos Organizacionais Operações Organizacional Planejamento Operacional Projeto de Revisão do Plano Diretor

31 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Pirâmide dos problemas de Richard Whiteley 4% 9 % 74 % 100 % PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS SERVIDORES ASSESSORES, COORDENADORES E CHEFES PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS SECRETÁRIOS E SUB PROBLEMAS CONHECIDOS PELO PREFEITO Projeto de Revisão do Plano Diretor

32 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Nível Planejamento Conteúdo Prazo Características Macroorientado: aborda a gestão pública como uma totalidade Institucional Estratégico Abrangente e Sintético Longo Menos genérico e mais detalhado Aborda cada unidade de trabalho ou cada Secretaria separadamente Intermediário Tático Médio Microorientado: aborda cada processo, atividade ou tarefa isoladamente Operacional Operacional Detalhado e analítico Curto Projeto de Revisão do Plano Diretor Cyro Barretto

33 Tipos de Planejamento TIPO NÍVEL PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Estratégico
Planejamento de Marketing Planejamento Financeiro Planejamento de Produção Planejamento de R H Tático Plano de Preços e Produtos Plano de despesas Plano de Plano de Recrutamento Operacional Plano de Promoção Plano de Investimento C. Qualidade Plano de Treinamento Plano de Vendas Plano de Fluxo de Caixa Plano de Estoques Plano de cargos e Salários Projeto de Revisão do Plano Diretor

34 Ciclo básico dos três tipos de planejamento
Planejamento estratégico Análise e controle de indicadores de desempenho Planejamento tático Consolidação e interligação dos resultados Planejamentos operacionais das unidades organizacionais Projeto de Revisão do Plano Diretor

35 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Operacional Atividade 3 1 semana 2 Atividade 1 1 mês Atividade 2 9 meses 1 Atividade 6 1 mês 5 Atividade 5 6 mês 4 Atividade 4 6 meses 3 Atividade 7 1 mês 6 Atividade n n mês n Projeto de Revisão do Plano Diretor Cyro Barretto

36 Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
1 - Visão de Processo. O Planejamento Estratégico é um processo e não uma atividade. Assim, é construído por ações coordenadas e inter-funcionais. 2 - Intuição e análise. São ambas necessárias e se complementam na definição dos cenários, estratégia e planos. Executivos de linha precisam participar. 3 - Visionar. Ambição e ousadia no estabelecimento da visão de futuro. O futuro deve ser o desejável, não o possível. 4 - Questionamento do status quo. Abertura para a identificação de descontinuidades, aproveitando situações emergentes. Não ficar preso ao que é feito, simplesmente por que se está fazendo. Projeto de Revisão do Plano Diretor

37 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico 5 - Foco e prioridade. Definição do posicionamento estratégico: o que e por que fazer e o que não fazer. Comunicar o foco 6- Alinhamento do presente com o futuro. O futuro é construído com as ações do presente. É preciso dar significado às pessoas para obter adesão interna, comprometimento e energia. 7- Criação da Inteligência Empresarial. Os líderes e gestores devem ser capazes de entender a dinâmica do negócio e perceber em tempo hábil as mudanças nos cenários e no ambiente que serviram como base às definições estratégicas. 8 - Postura pró-ativa. Os líderes e gestores devem atuar na busca dos objetivos, refletir sobre a propriedade das estratégias e realizar mudanças com base no aprendizado. Projeto de Revisão do Plano Diretor

38 Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
Foco no efeito do problema O Círculo Vicioso... Pouco ou nenhum progresso Apagando incêndios Reincidência do problema Foco na causa Ações corretiva / preventiva Melhorias contínuas O Círculo Virtuoso... Diminuição de reincidência Projeto de Revisão do Plano Diretor

39 Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
Projeto de Revisão do Plano Diretor

40 Exemplos de Modelos de PE
Projeto de Revisão do Plano Diretor

41 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Modelo inicialmente proposto. Projeto de Revisão do Plano Diretor

42 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Modelo Final. Projeto de Revisão do Plano Diretor

43 Projeto de Revisão do Plano Diretor

44 Projeto de Revisão do Plano Diretor

45 Projeto de Revisão do Plano Diretor

46 INICIATIVAS ESTRATÉGICAS Resultados Estratégicos Munícipes Satisfeitos
Balanced Scored Card MISSÃO Por quê existimos VALORES No que acreditamos VISÃO O que queremos ser ESTRATÉGIA Nosso plano de jogo INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O que precisamos fazer OBJETIVOS PESSOAIS O que eu preciso fazer Resultados Estratégicos Munícipes Satisfeitos Cidadãos Atendidos Processos Efetivos Servidores Motivados Projeto de Revisão do Plano Diretor

47 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Evolução Receitas Índice de PPP celebradas Evolução de Novos Serviços Tempo de Atendimento Tempo de Execução Atendimento Recomendações Nível de Implementação Número de Gerentes e Fiscais Qualificados Indicadores Quais, Quem, Periodicidade, Onde? DIRETRIZ 1 Saneamento Ações Estratégicas P D A C OBJETIVOS DESDOBRADOS Metas D1 D2 D3 Planejamento Estratégico Visão/ Valores AMBIENTE Forças e Fraquezas Diretrizes Estratégicas Prover Novos Serviços ao Cidadão Melhorar Qualidade Desenvolver G. Trabalho Cooperativo Competências em Fiscalização de Contratos Reduzir Burocracia Adotar recomendações da Auditoria Buscar PPP Aumentar Arrecadação Até (Ago/2010 100% até Dez/2014 20% 10 dias Tempo Resposta máximo Reduzir pela metade 5 Novos Ser. /ano Aprendizado e Crescimento Processos Internos Cidadão Financeira 1) Definir Lideres 2)Montar agenda 3)Iniciar Atividades __________________ 1) Definir Capacitações atuais 2) Definir capacit. Futuras 3) Implementar Plano de capacitação 1) Mapear Procedimento 2) Reengenherar 3) Implementar _______________ 1) Identificar Necessidades 2) Desenvolver Sistema 1) Fazer Prospeção dos Serviços concorrentes 2) Define novos Serviços 3) Implanta Novos Serv. ______________ 1) Estudar Falhas 2) Remover caudas 3) Produzir Relatórios Saneamento Saúde Educação Segurança Mobilidade Urbana Projeto de Revisão do Plano Diretor

48 Planejamento Estratégico Situacional – PES
Projeto de Revisão do Plano Diretor

49 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Estratégico Situacional – PES O PES é uma metodologia de planejamento estratégico de governo, desenvolvido pelo economista chileno Carlos Matus, no período de 1970 a 1973; Estabelece uma críticas às metodologias de planejamento “tradicionais”, em particular o planejamento normativo e ao planejamento estratégico empresarial. Carlus Matus (1931 – 1998) Projeto de Revisão do Plano Diretor

50 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Momentos Explicativo: seleção, descrição e explicação do problema (o que é); Normativo: desenho de um plano para enfrentar o problema (o que deve ser) Estratégico: análise da viabilidade política do plano e dos caminhos estratégicos (o que pode ser) Tático-operacional: gestão e implementação do plano (fazer). Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

51 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Triângulo de Governo Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

52 Planejamento de Governo
PROJETO DE GOVERNO - Conteúdo da proposta de governo. Começa pela seleção de problemas e como serão enfrentados, e de oportunidades a serem aproveitadas. Limites de efetividade: a) nenhum governo pode ser melhor que sua seleção de problemas e oportunidades; b) nenhum governo pode ser melhor que a qualidade do processamento dos problemas e de oportunidades. GOVERNABILIDADE - Relação entre o peso das variáveis que o ator controla e as que não controla. Limites de efetividade: nenhum governo pode fazer mais do que permite a governabilidade que limita seu projeto. CAPACIDADE DE GOVERNO - Capital intelectual, experiência, capacidades pessoal e institucional de governo. Limites de efetividade: nenhum governo pode ser melhor que a capacidade pessoal e institucional de governo, o que lhe permite elaborar um projeto de governo inteligente, administrar a governabilidade e criar ferramentas de governo. Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

53 Planejamento de Governo
Orientação Estratégica de Governo Estratégia de Desenvolvimento Mega-Objetivos Orientação Estratégica das Secretarias Estratégias de Desenv. Setoriais e Regionais Macro-Objetivos Plano e Orçamento Programa - Ações de Governo Projeto de Revisão do Plano Diretor

54 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Horizontes de Planejamento VISÃO DE FUTURO – 8 A 20 ANOS PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO Diretrizes Estratégicas para o Desenvolvimento PLANO PLURIANUAL – 4 ANOS Programas e Ações ORÇAMENTO ANUAL Programas e Ações Anos Projeto de Revisão do Plano Diretor PROGRAMAS ESTRUTURANTES

55 ZOPP Projeto orientado por Objetivo
Projeto de Revisão do Plano Diretor

56 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Significado da Sigla ZOPP Z- ZIEL ====> OBJETIVOS O- ORIENTIERTE ====> ORIENTADO P- PROJEKT ====> PROJETO P- PLANUNG ====> PLANEJAMENTO ou seja: Planejamento de projeto orientado por objetivos Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

57 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ENFOQUE PARTICIPATIVO A Participação: Produz sujeitos Constrói Protagonistas Produz agentes de mudança Potencializa esforços Aperfeiçoa propostas Amplia convergências Constrói o futuro A Não Participação: Reduz as pessoas a objetos Induz à passividade Produz vítimas que sofrem Isola os esforços Reduz a criatividade Aumenta os conflitos Reproduz o passado Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

58 ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Análise dos Envolvidos Identificação do problema central Análise do Problema Análise da Situação Análise das causas e dos efeitos do problema central Análise de Objetivos Análise de Alternativas Etapas do Método ZOPP Indicadores Objetivamente Verificáveis Fontes de Comprovação Suposições Importantes Lógica da Intervenção Objetivo Superior Matriz de Planejamento do Projeto Objetivo do Projeto Resultados Atividades Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

59 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 1º PASSO: Relacionar todos problemas IMPORTANTES referentes a um problema específico; Exemplo: transporte coletivo precário Ônibus muito velhos Passageiros chegam atrasados Passageiros feridos Mau estado dos ônibus .... Mau estado das estradas ... Motoristas imprudentes .... Freqüência de acidentes de ônibus Perda de confiança na empresa de ônibus Manutenção inadequada dos ônibus Projeto de Revisão do Plano Diretor

60 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 2º PASSO: Colocar os problemas em ordem cronológica; Perda de confiança na empresa de ônibus Passageiros chegam atrasados Passageiros feridos Freqüência de acidentes de ônibus Manutenção inadequada dos ônibus Mau estado dos ônibus .... Motoristas imprudentes .... Ônibus muito velhos Mau estado das estradas ... Projeto de Revisão do Plano Diretor

61 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 3º PASSO: Identificar o PROBLEMA CENTRAL; Perda de confiança na empresa de ônibus Passageiros chegam atrasados Passageiros feridos Freqüência de acidentes de ônibus FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Manutenção inadequada dos ônibus Mau estado dos ônibus .... Motoristas imprudentes .... Ônibus muito velhos Mau estado das estradas ... Projeto de Revisão do Plano Diretor

62 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 4º PASSO: Organizar as CAUSAS do problema central; PROBLEMA CENTRAL FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Ônibus muito velhos Mau estado das estradas ... Mau estado dos ônibus .... Motoristas imprudentes .... Manutenção inadequada dos ônibus Projeto de Revisão do Plano Diretor CAUSAS

63 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 5º PASSO: Identificar e organizar as CAUSAS, em principais e correlatas; PROBLEMA CENTRAL FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Motoristas imprudentes .... Mau estado dos ônibus .... Mau estado das estradas ... Ônibus muito velhos Manutenção inadequada dos ônibus Projeto de Revisão do Plano Diretor CAUSAS

64 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 6º PASSO: Definir os EFEITOS do problemas central; Passageiros feridos EFEITOS Passageiros chegam atrasados Perda de confiança na empresa de ônibus PROBLEMA CENTRAL FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Projeto de Revisão do Plano Diretor

65 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 7º PASSO: Organizar os EFEITOS em níveis; Perda de confiança na empresa de ônibus EFEITOS Passageiros feridos Passageiros chegam atrasados PROBLEMA CENTRAL FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Projeto de Revisão do Plano Diretor

66 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 8º PASSO: Construir um DIAGRAMA, em Forma de Árvore, situando os problemas com suas relações de causa-efeito. Projeto de Revisão do Plano Diretor

67 Árvore de Problemas EFEITOS PROBLEMA CENTRAL CAUSAS
Perda de confiança na empresa de ônibus EFEITOS Passageiros chegam atrasados Passageiros feridos FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS PROBLEMA CENTRAL Motoristas imprudentes .... Mau estado dos ônibus .... Mau estado das estradas ... Ônibus muito velhos Manutenção inadequada dos ônibus CAUSAS Projeto de Revisão do Plano Diretor

68 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz: 9º PASSO: EXAMINAR a árvore de problemas, verificando se as relações de causa-efeito estão corretas e se não houve omissões importantes. Projeto de Revisão do Plano Diretor

69 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE OBJETIVOS Consiste na descrição da situação futura a ser alcançada com a resolução dos problemas: Como se faz: Reformular as condições negativas da árvore de problemas em condições positivas desejáveis e realmente alcançáveis; Examinar as relações meios-fins, verificando se estão corretas e se mantêm uma estrutura lógica. Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

70 Projeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos ANÁLISE DE OBJETIVOS Se necessário: Alterar as formulações; Acrescentar novos objetivos, se relevantes ao alcance dos objetivos imediatamente superiores; Rever a árvore de problemas. Projeto de Revisão do Plano Diretor MATUS, Carlos. Política, Planejamento & Governo

71 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Árvore de Objetivos Confiança dos clientes na empresa Menos passageiros feridos Passageiros chegam pontualmente REDUZIDA FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS Motoristas dirigem com prudência . Ônibus em bom estado ..... Melhorado o estado das estradas Há novos ônibus na frota Manutenção dos ônibus adequada e regular Projeto de Revisão do Plano Diretor

72 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Ferramentas Projeto de Revisão do Plano Diretor

73 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Brainstorming Brainstorming significa tempestade cerebral ou tempestade de ideias. É uma expressão inglesa formada pela junção das palavras "brain", que significa cérebro, intelecto e "storm", que significa tempestade. Brainstorming  é um método criado nos Estados Unidos, pelo publicitário Alex Osborn, usado para testar e explorar a capacidade criativa de indivíduos ou grupos, principalmente nas áreas de relações humanas, dinâmicas de grupo e publicidade e propaganda. Projeto de Revisão do Plano Diretor

74 Exercício 1 Brainstorming
Projeto de Revisão do Plano Diretor

75 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Regra de Pareto O Diagrama de Pareto está intimamente ligado com a Lei de Pareto, também conhecida como princípio 80-20, ou lei 20/80. De acordo com esta lei, 80% das consequências decorrem de 20% das causas. Durante as suas pesquisas, Pareto descobriu que 80% da riqueza estava nas mãos de apenas 20% da população. Projeto de Revisão do Plano Diretor

76 Diagrama de Causa e Efeito (Ishikawa)
O Diagrama de Ishikawa (Diagrama de Causa e Efeito ou Espinha de Peixe), foi originalmente proposto pelo engenheiro químico Kaoru Ishikawa, no ano de 1943. Na sua estrutura, os problemas são classificados em seis tipos diferentes: método, matéria-prima, mão-de-obra, máquinas, medição e meio ambiente. Esse sistema permite estruturar hierarquicamente as causas potenciais de um determinado problema ou também uma oportunidade de melhoria, assim como seus efeitos sobre a qualidade dos produtos. Projeto de Revisão do Plano Diretor

77 Projeto de Revisão do Plano Diretor

78 Exercício 2 Diagrama de Causa e Efeito
Projeto de Revisão do Plano Diretor

79 Projeto de Revisão do Plano Diretor
SWOT ou FOFA SWOT é a sigla dos termos ingleses Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças). Em Administração de Empresas, a Análise SWOT é um importante instrumento utilizado para planejamento estratégico que consiste em recolher dados importantes que caracterizam o ambiente interno (forças e fraquezas) e externo (oportunidades e ameaças) da empresa. A técnica de análise SWOT foi elaborada pelo norte-americano Albert Humphrey, durante o desenvolvimento de um projeto de pesquisa na Universidade de Stanford entre as décadas de 1960 e 1970, usando dados da Fortune 500, uma revista que compõe um ranking das maiores empresas americanas. Projeto de Revisão do Plano Diretor

80 Projeto de Revisão do Plano Diretor

81 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exercício 3 SWOT - FOFA Projeto de Revisão do Plano Diretor

82 OPORTUNIDADES EXTERNAS
FORÇAS INTERNAS OPORTUNIDADES EXTERNAS FRAQUEZAS INTERNAS AMEAÇAS EXTERNAS

83 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz de Decisão Projeto de Revisão do Plano Diretor

84 Priorizando o Problema
Matriz GUT Priorizando o Problema PESO GRAVIDADE O dano da atual situação é ... URGÊNCIA Sinto que devo fazer algo... TENDÊNCIA Se eu não fizer nada,ela irá... TOTAL PONTOS 9 Muito Piorar 3 Mais ou menos Pode esperar Ficar Igual 1 Desprezível Não tem pressa Melhorar Prioridade = G X U X T Projeto de Revisão do Plano Diretor

85 Priorizando as Soluções
Matriz VIC Priorizando as Soluções PESO VIABILIDADE (A solução encontrada é de ...) IMPACTO (A solução encontrada terá ...) CUSTO (A solução encontrada será de ...) TOTAL PONTOS 9 FÁCIL IMPLEMENTAÇÃO ALTO BAIXO 3 RAZOÁVEL MÉDIO 1 DIFÍCIL Prioridade = V x I x C Projeto de Revisão do Plano Diretor

86 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz B-A-S-I-C-O Projeto de Revisão do Plano Diretor

87 Priorização e Consenso
Matriz RAB Priorização e Consenso PESO RAPIDEZ Em quanto tempo podemos solucionar este problema? AUTONOMIA Até que nível temos que recorrer para resolver o problema? BENEFÍCIO Qual a abrangência do benefício? TOTAL PONTOS 9 1 semana Gerente Imediato Além do setor 3 Até 30 dias Gerente Geral Só o setor 1 Mais de 30 dias Outras níveis Só o grupo Mencionar a melhor forma de uso das matrizes Prioridade = R X A X B Projeto de Revisão do Plano Diretor

88 Exemplo de aplicação PROBLEMA G U T GxUxT
Falta de motivação dos funcionários 3 27 6° Alto índices de atrasos 5 4 80 2° Deficiência na comunicação 48 4° Falta de padrões na execução de tarefas semelhantes 60 3° Baixa disponibilidade de informática 125 1° Altos índices de insatisfação 2 40 5°

89 Exercício 4 Matriz de Priorização
Projeto de Revisão do Plano Diretor

90 Projeto de Revisão do Plano Diretor
5W 3H Planos de Ação Projeto de Revisão do Plano Diretor

91 Projeto de Revisão do Plano Diretor
5W3H – Plano de Ação O QUE QUEM QUANDO COMO POR QUE ONDE QUANTO ($) STATUS Concluída Em Andamento Atrasada Projeto de Revisão do Plano Diretor

92 Erros comuns na elaboração de Planos de Ação
(O QUE) RESPONSÁVEL (QUEM) QUANDO Concluir o Revisão do Projeto SEPPOC 31/12/2014 Encaminhar projeto para aprovação Imediato Avaliar projeto Sempre Divulgar resultados Fulano, Sicrano e Beltrano Revisar projeto Todos Teste da aplicação Nome nome Envidar esforços para.... Apoiar .... Buscar contribuir .... Projeto de Revisão do Plano Diretor 92

93 Erros comuns na elaboração de Planos de Ação
(O QUE) RESPONSÁVEL (QUEM) QUANDO CERTO OU ERRADO ? Texto texto texto texto texto texto FUMDEC 31/12/2014 Errado. Colocar sempre o nome de uma pessoa, e não o de um órgão Nome nome Imediato Errado. Colocar sempre uma data, mesmo que seja o dia de hoje Sempre Errado. Se não é possível fixar uma data para conclusão, é porque trata-se de um processo, e não de uma ação Fulano, Sicrano e Beltrano Errado. Colocar apenas uma pessoa como responsável. Quando necessário, reescrever “Articular-se com Sicrano e Beltrano para ...” e colocar apenas Fulano como responsável kgkf Todos Errado. Colocar apenas uma pessoa (Fulano) como responsável. Quando necessário, reescrever “Articular-se com as demais pessoas para ...” e colocar apenas Fulano como responsável Teste de equipamento Errado. A descrição de toda ação deve começar com um verbo no infinitivo. No caso ao lado, a ação poderia ser “Testar o equipamento ...”, mas também poderia ser “Encaminhar equipamento para teste...”. Descrever uma intenção, ao invés de uma ação Errado. Uma ação você sabe como fazer; uma intenção ficará só na intenção. Verbos proibidos: envidar esforços, buscar, apoiar, propor, ajudar, estudar, analisar, conhecer, etc. Projeto de Revisão do Plano Diretor 93

94 TESTE DE EFICÁCIA FUTURA DO PLANO DE AÇÃO
Verificação de eficácia futura TESTE DE EFICÁCIA FUTURA DO PLANO DE AÇÃO SIM ou NÃO ? Daqui a 5 anos estas ações continuarão surtindo efeito, evitando a reincidência do problema? Quando as pessoas hoje envolvidas (próprias e contratadas) forem substituídas por outras, estas ações continuarão surtindo efeito, evitando a reincidência do problema? Você propôs algum tipo de dispositivo anti-bobeira no seu plano? Projeto de Revisão do Plano Diretor 94

95 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplos Projeto de Revisão do Plano Diretor

96 Exemplos de Indicadores de Desempenho
Projeto de Revisão do Plano Diretor

97 Indicadores de vulnerabilidade Ambiental
Quadro 1 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade ambiental Variável Não Vulnerável Vulnerável Existência de Esgotamento Rede geral ou fossa séptica Fossa rudimentar, vala, rio, lago ou mar Destino do lixo domiciliar Coletado por serviço de limpeza ou caçamba Queimado, enterrado, terreno baldio, jogado em rio, lago ou mar Rede de iluminação pública Sim Não Rede de linha telefônica.

98 Indicadores de vulnerabilidade Habitacional
Quadro 2 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade habitacional Variável Não Vulnerável Vulnerável Tipo de setor do domicílio Setor comum ou não especial Aglomerados, subnormal, aldeias indígenas etc. Tipo de domicílio Casa ou apartamento Cômodo ou não aplicável Condição do terreno Próprio Cedido ou outra condição Total de banheiros Maior ou igual a um Nenhum Existência de sanitários Sim Não Densidade moradores por cômodos dois Mais do que dois

99 Indicadores de vulnerabilidade Educacional
Quadro 3 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade educacional Variável Vulnerável Não Vulnerável Taxas de Analfabetismo da População de 15 Anos e Mais Acima da média do município Abaixo da média do município Taxas de Analfabetismo Funcional da População de 15 a 24 Anos Média de Anos de Estudo da População de 10 Anos e Mais Abaixo da média do município Acima da média Taxas Líquidas de Escolarização préescola Taxas Líquidas de Escolarização Educação Infantil Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Fundamental Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Médio

100 Indicadores de vulnerabilidade Segurança
Quadro 4 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade segurança Variável Vulnerável Não Vulnerável Conjunto de delitos exceto crimes contra a pessoa Acima da média do município Abaixo da média do município Conjunto de crimes contra a pessoa

101 Indicadores de vulnerabilidade Saúde
Quadro 5 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Saúde Variável Vulnerável NãoVulnerável Número de mulheres grávidas que tiveram assistência pré-natal considerada ótima sobre o total de mulheres grávidas no mesmo período Abaixo da média do município Acima da média Participação de óbitos de grupos etários selecionados em relação aos óbitos de menores de um ano de idade. Número médio de filhos nascidos vivos, Por uma mulher, por faixa etária específica do período reprodutivo, no caso de 15 a 19 anos de idade Oferta de equipamentos de saúde.

102 Indicadores de vulnerabilidade de Trabalho e Renda
Quadro 6 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade renda e trabalho Variável Vulnerável Não Vulnerável Renda mediana do chefe de domicílio Abaixo da média do município Acima da média Proporção de chefes de família sem rendimento Proporção de chefes de família ocupados formalmente Proporção de chefes de família desocupados

103 Indicadores de vulnerabilidade Cultura e Lazer
Quadro 7 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Cultura e Lazer Variável Vulnerável Não Vulnerável Total de bibliotecas Abaixo da média do município Acima da média Total de Equipamentos Culturais Domicílios sem condições de acesso à informação os que não possuíam rádio, nem televisores e que não dispunham de microcomputadores em combinação com a indisponibilidade de linha telefônica fixa

104 Indicadores de vulnerabilidade Transporte
Quadro 8 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Transporte Variável Vulnerável Não Vulnerável Número de assentos que circulam por dia na região Abaixo da média do município Acima da média

105 Gerenciamento de Programas x Gerenciamento de Projetos
Gerenciamento do Projeto Gerenciamento do Programa Escopo restrito e produtos específicos. Escopo mais amplo para atender às expectativas de benefícios. Gerente de projeto procura inibir as mudanças. Gerente de Programa deve esperar por mudanças e promovê-las. Sucesso relacionado às métricas de desempenho – custo, prazo, tempo e qualidade. Sucesso é medido pela entrega dos benefícios(valor do negócio). Estilo de liderança focado na entrega das tarefas. Foco de liderança na gestão de relacionamentos e conflitos para alcançar os benefícios esperados(aspectos políticos). Gerentes de projetos lideram técnicos, especialistas etc. Gerentes de Programa lideram gerentes de projetos. Foco no planejamento detalhado visando alcançar a entrega de produtos do projeto. Foco em planos de alto nível, provendo orientação aos gerentes de projeto, onde o planejamento é detalhado. Monitoram e controlam atividades responsáveis pelas entregas do produto do projeto. Monitoram os projetos e a operação continuada através da estrutura de governança. Planejado geralmente uma vez e executado. Re-planejado constantemente. Projeto de Revisão do Plano Diretor

106 Projeto de Revisão do Plano Diretor
Governança do Plano Diretor N1 xxxxxx N2 xxxxxx xxxxxx xxxxxx N3 N3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Equipe Executora Projeto de Revisão do Plano Diretor

107 Obrigado


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