Secretaria de Estado da Saúde de Santa Catarina
SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO DO DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DA SES/SC
OBJETIVO: Analisar e avaliar as informações, problemas e expectativas relevantes das unidades da SES e propor estratégias conjuntas para encaminhamento das ações.
1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL CI DIRP nº 156 de 14/03/2003 Lista dos principais problemas administrativos e financeiros existentes na unidade, relacionados ao acesso dos usuários ao Sistema.
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL CONSOLIDAÇÃO SELEÇÃO DE MACRO-PROBLEMAS VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS
MACRO-PROBLEMAS
VARIÁVEIS DOS MACRO- PROBLEMAS 1 - RECURSOS MATERIAIS E TECNOLÓGICOS (19%)
VARIÁVEIS DOS MACRO- PROBLEMAS 2 - RECURSOS HUMANOS (16%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 3 - ASSISTÊNCIA (16%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 4 - ESTRUTURA ORGANIZACIONAL (11%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 5 - SISTEMA DE INFORMAÇÃO (11%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 6 - RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS (11%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 7 - ESTRUTURA FÍSICA (11%)
VARIÁVEIS DOS MACRO-PROBLEMAS 8 - ARTICULAÇÃO INTRA E INTER INSTITUCIONAL (4%)
METODOLOGIA DO TRABALHO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL MÉTODO DE ALTA-DIREÇÃO DE PLANEJAMENTO POPULAR - MAPP -
CONCEITOS OPERACIONAIS PARA O DESENHO DA ÁRVORE EXPLICATIVA
Momento Explicativo: ( o foi e o tende ser) - é a explicação situacional. Momento Normativo: (o deve-ser): é a produção de ações para o alcance da situação objetivo. Momento Estratégico: (o pode ser): a construção da viabilidade do plano: negociação, cooperação e conflito.
Momento tático- operacional: é o momento central de mediação entre o conhecimento e a ação. É o momento em que as operações / ações serão executadas. é um momento em que a análise da conjuntura vai adequar o plano à realidade para sua melhor implementação. Neste momento ações especiais podem ser criadas para complementar as ações já definidas ou garantir condições consideradas importantes para a sua execução.
EXPLICAÇÃO DO PROBLEMA: SITUAÇÃO: Um recorte da realidade onde pessoas (ou atores sociais) convivem com seus problemas, tendo, portanto, várias explicações diferentes para essa realidade. PROBLEMA: É um pedaço inaceitável da realidade que percebemos. EXPLICAÇÃO DO PROBLEMA: É a discriminação das várias informações que fizeram você chegar a este problema.
DESCRITORES DO PROBLEMA: São indicadores qualitativos e quantitativos que caracterizam o problema na situação inicial e servem para verificar os resultados das operações que pretendem afetá-lo. CAUSA: Problemas que geram problema central. O que gerou o problema? Quais foram as condições prévias que geraram estes problemas ? Que conseqüência o problema produz na realidade?
ATOR SOCIAL: NÓ CRÍTICO: Organizações ou pessoas que se relacionam de forma significativa com o problema, tendo capacidade de intervir em favor de seus interesses. NÓ CRÍTICO: É um ou mais problemas que têm importância fundamental para a manutenção do problema na realidade e tem alguma fragilidade que nos faça capazes de enfrentá-los.
OPERAÇÕES E DEMANDAS: São ações, atividade ou projetos que deverão ser desencadeados para o enfrentamento do problema com a finalidade de alcançar um resultado coincidente com o objetivo proposto.
MÉTODO DE ALTA-DIREÇÃO DE PLANEJAMENTO POPULAR - MAPP DETALHAMENTO: Passo 1 - Seleção de Problemas: Etapa realizada anteriormente a este Seminário através do preenchimento de planilhas por cada Diretoria da SES.
Passo 2 - Descrição do Problema: Cada grupo irá trabalhar com um macro- problema já identificado nos gráficos de barra; O grupo deverá avaliar o gráfico e escolher no mínimo duas variáveis do macro-problema; O grupo deverá descrever o macro-problema com o apoio de descritores e de indicadores, que são dados quantitativos e qualitativos;
ENUNCIADO DO PROBLEMA: elevado absenteísmo funcional Exemplo: ENUNCIADO DO PROBLEMA: elevado absenteísmo funcional DESCRIÇÃO DO PROBLEMA: Descritor(es) do problema Indicador(es) do problema Ocorrência de faltas 10% de absenteismo em 2002. injustificadas ao trabalho; decorrente de atestados médicos e faltas injustificadas. Aumento de falta de atestados médicos;
Passo 3 - Formulação da Situação-Objetivo: O grupo deverá descrever qual a situação ideal para resolver o problema Exemplo: Descritor(es) Descritor(es) de resultados Ocorrência de faltas diminuição de absenteismo em 2002, injustificadas ao decorrente de atestados médicos trabalho; e faltas injustificadas no prazo de 12 meses. Aumento de falta de atestados médicos;
Passo 4 - Explicação do Problema - Construção da árvore explicativa - Escrever num papel craft o enunciado do problema; O participante do grupo deverá escrever em tarjas as causas do problema; Momento para análise do grupo para identificar quais causas são possíveis desenvolver intervenção e quais foram os nós-críticos; Para ter certeza que os nós-críticos escolhidos estão corretos, o grupo deverá realizar o Teste de Suficiência de Necessidade.
Passo 5 - Desenho de Operações e Demandas: O coordenador do grupo deverá preencher a planilha do desenho operacional definindo para cada nó-crítico: O que Fazer Quem Faz Quem Coopera Prazo Recursos Necessários Indicadores de Resultados
DESENHO DE OPERAÇÕES E DEMANDAS: Exemplo: NÓS OPERAÇÕES RESPONSÁVEL APOIO PRAZO RECURSOS INDICADORES CRÍTICOS O QUE FAZER QUEM FAZ QUEM COOPERA MÊS/ANO NECESSÁRIOS DE RESULTADOS 1, 2 e 4 Promover reuniões Sr. X Sr. Y - GESAU dez/03 local adequado nº reuniões realiz .... Diretor DIRH Sr. Z. GEDRHUS ............ Nº diretorias cont 1- Desmotivação dos funcionários 2- Política salarial inadequada; 4- Falta de estímulo profissional
LEMBRE-SE: A participação coletiva é indispensável no planejamento das ações ! O processo é mais importante que os resultados ! O todo é maior que a soma das partes !